АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-877/2022

г. Кострома

06 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Альтима Капитал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному образованию Красносельский муниципальный район Костромской области в лице администрации Красносельского муниципального района Костромской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обращении взыскания на земельный участок площадью 2420 кв.м с кадастровым номером 44:08:090422:72, расположенный по адресу: Костромская обл., пгт. Красное-на-Волге, ул. Луначарского, д. 14,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 30.12.2021),

от ответчика: не явился,

от третьих лиц:  не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альтима Капитал» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к муниципальному образованию Красносельский муниципальный район Костромской области в лице администрации Красносельского муниципального района Костромской области об обращении взыскания на земельный участок площадью 2420 кв.м с кадастровым номером 44:08:090422:72, расположенный по адресу: Костромская обл., пгт. Красное-на-Волге, ул. Луначарского, д. 14.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительности предмета спора, привлечены судебный пристав Отдела судебных приставов по Красносельскому району Костромской области ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области.

Определением от 29.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания», общество с ограниченной ответственностью «РосСтрой», акционерное общество «Газпром газораспределение Кострома».

Определением от 17.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красносельская средняя школа» Красносельского муниципального района Костромской области.

Истец иск поддержал.

Ответчик и третьи лица явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по Красносельскому району УФССП по Костромской области находится сводное исполнительное производство № 7844/11/12/44-СД в отношении должника - администрации Красносельского муниципального района Костромской области.

К сводному исполнительному производству присоединено, в том числе, исполнительное производство № 28937/19/44012 о взыскании с должника задолженности в сумме 2485307 руб. 83 коп. в пользу взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Альтима Капитал».

Из пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что по состоянию на 17.01.2023 размер задолженности ответчика составил 2476187 руб. 96 коп.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем выявлено недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, а именно: земельный участок площадью 2420 кв.м с кадастровым номером 44:08:090422:72, расположенный по адресу: Костромская обл., пгт. Красное-на-Волге, ул. Луначарского, д. 14.

Постановлением от 21.07.2021 судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

Из акта о наложении ареста от 21.07.2021 следует, что судебным приставом-исполнителем осуществлен арест вышеуказанного недвижимого имущества.

Учитывая указанные обстоятельства, ссылаясь на то что, судебный акт длительное время не исполняется, истец обратился в суд с настоящим иском об обращении взыскания на недвижимое имущество - земельный участок площадью 2420 кв.м с кадастровым номером 44:08:090422:72, расположенный по адресу: Костромская обл., пгт. Красное-на-Волге, ул. Луначарского, д. 14.

Ответчик иск не признал, указал, что на спорном земельном участке расположено нежилое здание школы, кадастровый номер 44:08:090102:278, находящееся на праве оперативного управления у МБОУ «Красносельская средняя школа». Вышеуказанное здание и земельный участок включены в «Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2023 год». В связи с этим ответчик полагает, что поскольку на спорном земельной участке расположен объект социальной инфраструктуры, земельный участок не подлежит отчуждению.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, с 27.02.2020 на спорный земельный участок зарегистрировано право бессрочного пользования МБОУ «Красносельская средняя школа» (выписка от 14.07.2022 № КУВИ-001/2022-118098761).  

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

При этом согласно пункту 1 статьи 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности. Обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, допускается в случаях, предусмотренных законом.

Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего муниципального образования (пункту 1, 3 статьи 215 ГК РФ).

Долговые обязательства муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета (пункт 1 статьи 102 БК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (пункт 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (пункт 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (пункт 5 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума № 50) разъяснено, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив, что согласно абзацу второму пункта 1 статьи 126 ГК РФ находящиеся в публичной собственности земля и другие природные ресурсы могут стать объектом взыскания кредиторов соответствующего публично-правового образования только в случаях, прямо предусмотренных законом, при этом закон, допускающий обращение взыскания на землю как объект гражданских прав публичных образований в настоящее время отсутствует, суд приходит к выводу, что взыскание на спорный земельный участок как объект гражданских прав публичного образования в настоящем случае обращено быть не может, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Приведенные истцом доводы отклоняются судом как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

 

Судья                                     Е.С. Кочеткова