АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info.eao@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: 

<

***>, 3-82-40, факс 

<

***>

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1685/2025

г. Биробиджан

23 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 23 июня 2025 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Завалиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Импульс" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа села Надеждинское" (с. Надеждинское Биробиджанского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 о взыскании 141 115 рублей 65 копеек,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Импульс" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа села Надеждинское" (далее – Учреждение), Администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Администрация) о взыскании 141 115 рублей 65 копеек, в том числе: 

-           37 260 рублей – задолженность по контракту от 01.03.2024 за оказанные в 2024 году услуги, 6857 рублей 39 копеек – пени за период с 12.03.2024 по 16.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 01.03.2024;

-           45 000 рублей – задолженность по договору от 01.08.2024 за выполненные работы, 7906 рублей 50 копеек – пени за период с 08.08.2024 по 16.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по договору от 01.08.2024;

-           9780 рублей – задолженность по контракту от 09.01.2025 за оказанные в январе – марте 2025 года услуги, 246 рублей 46 копеек – пени за период с 11.02.2025 по 18.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 09.01.2025;

-           30 000 рублей – задолженность по договору от 15.02.2025 за выполненные работы, 252 рубля – пени за период с 04.04.2025 по 16.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по договору от 15.02.2025;

-           3800 рублей – задолженность по контракту от 12.03.2025 за оказанные в марте 2025 года услуги, 13 рублей 30 копеек – пени за период с 11.04.2025 по 16.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 12.03.2025. 

Требования к Администрации заявлены на основании статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, как к субсидиарному ответчику.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в предварительном судебном заседании арбитражный суд перешел к рассмотрению спора по существу.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что между Обществом (Исполнитель, Подрядчик) и Учреждением (Заказчик) заключены следующие контракты (договоры):

-           контракт от 01.03.2024, по условиям которого Исполнитель обязался оказывать услуги по техническому обслуживанию смонтированных установок пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре на объекте Заказчика по адресу: ЕАО, 

<

...>, а Заказчик обязался ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, оплачивать стоимость оказанных услуг в размере 3105 рублей; в случае неисполнения Заказчиком указанной обязанности Исполнитель вправе требовать уплаты пеней в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Банка России от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки; контракт вступает в силу с момента его подписания, действует до 31.12.2024, при этом обязательства Исполнителя начинаются с 01.01.2024;

-           договор от 01.08.2024, по условиям которого Исполнитель обязался в течение 10-ти рабочих дней с момента заключения договора  выполнить работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений здания Заказчика по адресу: ЕАО, 

<

...>, площадью 824,7 кв. метра, а Заказчик обязался в срок, не позднее 5-ти дней с момента подписания акта приемки выполненных работ, уплатить за них 45 000 рублей; в случае неисполнения Заказчиком указанной обязанности Исполнитель вправе требовать уплаты пеней в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Банка России от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки;

-           контракт от 09.01.2025, по условиям которого Исполнитель обязался оказывать услуги по техническому обслуживанию смонтированных установок пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре на объекте Заказчика по адресу: ЕАО, 

<

...>, а Заказчик обязался ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, оплачивать стоимость оказанных услуг в размере 3260 рублей; в случае неисполнения Заказчиком указанной обязанности Исполнитель вправе требовать уплаты пеней в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Банка России от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки; контракт вступает в силу с момента его подписания, действует до 31.12.2025, при этом обязательства Исполнителя начинаются с 01.01.2025;

-           договор от 15.02.2025, по условиям которого Исполнитель обязался в течение трех рабочих дней после подписания договора оказать комплекс услуг по установке кнопки тревожной сигнализации на объекте Заказчика по адресу: ЕАО, 

<

...>, а Заказчик обязался в срок, не позднее 3-х банковских дней месяца, следующего за расчетным, уплатить за оказанные услуги 30 000 рублей; в случае неисполнения Заказчиком указанной обязанности Исполнитель вправе требовать уплаты пеней в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Банка России от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки;

-           контракт от 12.03.2025, по условиям которого Исполнитель обязался оказывать услуги по техническому обслуживанию кнопки тревожной сигнализации на объекте Заказчика по адресу: ЕАО, 

<

...>, а Заказчик обязался ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, оплачивать стоимость оказанных услуг в размере 3800 рублей; в случае неисполнения Заказчиком указанной обязанности Исполнитель вправе требовать уплаты пеней в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Банка России от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки; контракт вступает в силу с момента его подписания, действует до 31.12.2025.

            В соответствии с условиями названных договоров Общество оказало услуги Учреждению и выполнило работы общей стоимостью 125 840 рублей, в том числе:

-           по контракту от 01.03.2024 оказаны услуги в период с января по декабрь 2024 года стоимостью 37 260 рублей (акты от 01.03.2024 № 160, 164, от 31.03.2024 № 218, от 30.04.2024 № 219, от 31.05.2024 № 220, от 30.06.2024 № 221, от 31.07.2024 № 222, от 31.08.2024 № 223, от 30.09.2024 № 297, от 31.10.2024 № 298, от 30.11.2024 № 299, от 31.12.2024 № 300);

-           по договору от 01.08.2024 выполнены работы стоимостью 45 000 рублей (акт от 01.08.2024 № 222/1);

-           по контракту от 09.01.2025 оказаны услуги в период с января по март 2025 года стоимостью 9780 рублей (акты от 31.01.2025 № 19, от 28.02.2025, от 31.03.2025);

-           по договору от 15.02.2025 выполнены работы стоимостью 30 000 рублей (акт от 12.03.2025);

-           по контракту от 12.03.2025 оказаны услуги в марте 2025 года стоимостью 3800 рублей (акт от 31.03.2025 № 133).

В установленные контрактами и договорами сроки первый ответчик не оплатил стоимость услуг и работ.

В направленных Учреждению и Администрации претензиях от 10.04.2025 истец просил произвести погашение задолженности.

Непринятие ответчиками мер по выполнению указанных требований послужило поводом для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании основного долга и пени.

Оценив представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

Контракты от 01.03.2024, 09.01.2025, 12.03.2025 арбитражный суд квалифицирует как договоры возмездного оказания услуг, договоры от 01.08.2024, 15.02.2025 – как договоры подряда.

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Стороны согласовали существенные условия договоров возмездного оказания услуг и договоров подряда, контракты от 01.03.2024, 09.01.2025, 12.03.2025, договоры от 01.08.2024, 15.02.2025 подписаны уполномоченными представителями Общества и Учреждения, соответствуют требованиям закона. Оснований для признания их недействительными или незаключенными суд не усматривает.

Как установлено пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обществом обязательства по контрактам и договорам исполнены в полном объеме, что подтверждается актами, подписанными уполномоченным представителем первого ответчика без замечаний, и не оспаривается им.

Учреждение обязательства по оплате оказанных услуг и выполненных работ не исполнило.

Факт наличия задолженности, ее размер ответчиком не оспорен, доказательства погашения суммы долга суду не представлены.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Следовательно, требования Общества о взыскании с Учреждения 125 840 рублей основного долга законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В связи с нарушением договорных обязательств истец просил взыскать неустойку в размере 15 275 рублей 65 копеек, в том числе:

-           6857 рублей 39 копеек – пени за период с 12.03.2024 по 16.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 01.03.2024;

-           7906 рублей 50 копеек – пени за период с 08.08.2024 по 16.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по договору от 01.08.2024;

-           246 рублей 46 копеек – пени за период с 11.02.2025 по 18.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 09.01.2025;

-           252 рубля – пени за период с 04.04.2025 по 16.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по договору от 15.02.2025;

-           13 рублей 30 копеек – пени за период с 11.04.2025 по 16.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 12.03.2025. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт неисполнения Учреждением обязательств по контрактам и договорам установлен в ходе судебного разбирательства.

Следовательно, требование истца о взыскании договорной неустойки законно и обосновано.

Представленный в материалы дела расчет судом проверен и признается верным.

Таким образом, требования истца о взыскании с Учреждения 15 275 рублей 65 копеек пеней следует удовлетворить в полном объеме.

Оснований для снижения размера неустойки арбитражный суд не усматривает.

При недостаточности у первого ответчика денежных средств истец просил в порядке субсидиарной ответственности произвести взыскание задолженности и пеней с собственника имущества Учреждения в лице главного распорядителя бюджетных средств – Администрации.

Как определено пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В пунктах 13, 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" приведены следующие разъяснения.

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств. 

Учредителем ответчика и главным распорядителем бюджетных средств по отношению к нему является Администрация.

Данный факт подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и не оспорен ответчиками. Доказательства, свидетельствующие о том, что Учреждение находится в ведении иного распорядителя бюджетных средств, суду не представлены, определение арбитражного суда от 25.07.2024 по настоящему делу ответчиками не исполнено.

Следовательно, с учетом приведенных норм права и разъяснений требование истца о взыскании с Администрации 125 840 рублей основного долга и 15 275 рублей 65 копеек пеней в порядке субсидиарной ответственности в случае недостаточности у Учреждения лимитов бюджетных обязательств для уплаты указанных сумм подлежит удовлетворению.

За рассмотрение настоящего иска Обществом уплачена в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 12 056 рублей (платежное поручение от 10.04.2025 № 25).

Указанную сумму судебных расходов надлежит взыскать с ответчиков в пользу истца на основании положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Импульс" удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа села Надеждинское", а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с Администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области – в пользу общества с ограниченной ответственностью "Импульс" 141 115 рублей 65 копеек (в том числе: 37 260 рублей – задолженность по контракту от 01.03.2024 за оказанные в 2024 году услуги, 6857 рублей 39 копеек – пени за период с 12.03.2024 по 16.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 01.03.2024, 45 000 рублей – задолженность по договору от 01.08.2024 за выполненные работы, 7906 рублей 50 копеек – пени за период с 08.08.2024 по 16.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по договору от 01.08.2024, 9780 рублей – задолженность по контракту от 09.01.2025 за оказанные в январе – марте 2025 года услуги, 246 рублей 46 копеек – пени за период с 11.02.2025 по 18.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 09.01.2025, 30 000 рублей – задолженность по договору от 15.02.2025 за выполненные работы, 252 рубля – пени за период с 04.04.2025 по 16.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по договору от 15.02.2025, 3800 рублей – задолженность по контракту от 12.03.2025 за оказанные в марте 2025 года услуги, 13 рублей 30 копеек – пени за период с 11.04.2025 по 16.04.2025 за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 12.03.2025), а также 12 056 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья 

О.В. Завалина