АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-25152/2020

г. Новосибирск

13 мая 2021 года

резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе: судьи  Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области к акционерному обществу "Большеникольское"  о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 890 052 рубля,  

 при участии в судебном заседании представителей:

   - истца: ФИО2, доверенность от 14.01.2021 № 5-02/38, диплом от 30.06.2021,

 -   ответчик: ФИО3, паспорт, диплом, доверенность 54АА3481858 от 28.01.2020,

установил:

24.09.2020 Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее по тексту – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Большеникольское" (далее по тексту – ответчик, АО "Большеникольское") о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 890 052 рублей 00 копеек.

04.02.2021 определением Арбитражного суда Новосибирской области производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области, вынесенного по делу №А45-30384/2020, поскольку, установление фактических обстоятельств по делу №А45-30384/2020 могло быть учтено при рассмотрении настоящего дела.

27.12.2020 по делу № А45-30384/2020 Арбитражным судом Новосибирской области  вынесено решение о признании права постоянного бессрочного пользования акционерного общества Большеникольское на земельные участки с кадастровыми номерами 54:30:025102:4, 54:30:025104:3, 54:30:025101:4, 54:30:025101:49, 54:30:025101:50.

16.04.2021 Постановлением Седьмого Арбитражного Апелляционного суда решение от 27.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45- 30384/2020 оставлено без изменения.

11.05.2021 в судебном заседании по итогам рассмотрения вопроса о возобновлении производства по делу № А45-25152/2020 после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, производство по делу № А45-25152/2020 возобновлено.

Исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 890 052 рублей, мотивированы фактическим использованием АО Большеникольское земельных участков с кадастровыми номерами 54:30:025102:4, 54:30:025104:3, 54:30:025101:4, 54:30:025101:49, 54:30:025101:50 без каких-либо законных оснований.

В материалы дела от представителя ответчика поступил отзыв, с учетом вынесенного итогового судебного акта по делу № А45- 30384/2020, в котором ответчик  просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку вступившим в законную силу судебным актом за АО "Большеникольское" признано право постоянного бессрочного пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 54:30:025104:3, 54:30:025102:4, 54:30:025101:49, 54:30:025101:50, также подтвержден факт добросовестного пользования и владения истцом спорными земельными участками за плату, поскольку ответчик исчислял и уплачивал налоги за пользование земельными участками.

 В судебном заседании представитель истца поддержал поданное ранее ходатайство об отложении судебного заседания.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отложения судебного заседания, поскольку судебный акт по делу № А45-30384/2020 вступил в законную силу, дальнейшее отложение судебного разбирательства по делу приведет к затягиванию судебного разбирательства и не будет отвечать принципу эффективного правосудия в арбитражных судах.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве.

Изучив доводы искового заявления и отзыва на него, итоговый судебный акт по делу № А45-30384/2020, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца при этом суд исходит из следующего.

29.03.2006 на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.11.2005 № 2000-р «О перечнях земельных участков, расположенных на территориях Красноярского края, Калужской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Пензенской и Псковской областей, на которые у указанных субъектов Российской Федерации возникает право собственности» зарегистрировано право собственности Новосибирской области на земельные участки с кадастровыми номерами: 

- 54:30:025104:3 (площадь 31707 кв.м, адрес (местоположение): 

<

...>),

- 54:30:025102:4 (площадь 3047 кв.м, адрес (местоположение): 

<

...> строение 25), 

- 54:30:025101:4 (площадь 265003 кв.м, адрес (местоположение): 

<

...>),

- 54:30:025101:49 (площадь 31103 кв.м, адрес (местоположение): 

<

...>),

- 54:30:025101:50 (площадь 27879 кв.м, адрес (местоположение): 

<

...>).

Земельные участки с кадастровыми номерами 54:30:025101:49, 54:30:025101:50 образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 54:30:025101:4, право собственности Новосибирской области на данные земельные участки возникло в силу ст.ст. 11.4, 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации и зарегистрировано в установленном законом порядке 14.05.2014.

Как следует из материалов дела, Акционерному обществу Большеникольское на праве постоянного бессрочного пользования были предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 54:30:025104:3, 54:30:025102:4, 54:30:025101:4.

На земельных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие акционерному обществу Большеникольское на праве собственности и используемые им в производственной деятельности, что подтверждается следующим.

Земельный участок с кадастровым номером 54:30:025102:4 был предоставлен истцу на основании свидетельства о праве пользования на землю от 12.11.1993 № 15 (объекты, расположенные на земельном участке: центральная контора, столовая). Сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:30:025102:4 внесены в единый государственный реестр недвижимости 28.04.2003 на основании свидетельства о праве пользования на землю от 12.11.1993 № 15 с декларированной площадью 3 360 кв. метров. В дальнейшем на основании заявления о государственном учёте изменений 25.05.2012 уточнены местоположение границ и площадь участка, актуальное значение площади, содержащейся в едином государственном реестре недвижимости - 3 047 кв. м, местоположение: 

<

...> строение 25.

Земельный участок с кадастровым номером 54:30:025104:3 был предоставлен истцу на основании свидетельства о праве пользования на землю от 12.11.1993 № 24 (объекты, расположенные на земельном участке: РТМ, автопарк). Сведения о земельном участке внесены в единый государственный реестр недвижимости 28.04.2003 на основании свидетельства о праве пользования на землю от 12.11.1993 № 24 с декларированной площадью 36 900 кв. метров. В дальнейшем на основании заявления о государственном учёте изменений 15.06.2012 уточнены местоположение границ и площадь участка, актуальное значение площади, содержащейся в едином государственном реестре недвижимости - 31 707 кв. м, местоположение: 

<

...>.

Земельные участки 54:30:025101:49 площадью 31 103 кв. м и 54:30:025101:50 площадью 27 879 кв. м были образованы путём раздела исходного земельного участка 54:30:025101:4 площадью 323 985 кв. м, что соответствует свидетельству о праве пользования на землю от 12.11.1993 № 20 (объекты, расположенные на земельном участке: коровники, телятник).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:30:025101:4 были внесены в единый государственный реестр недвижимости 28.04.2003 на основании свидетельства о праве пользования на землю от 12.11.1993 № 20.

В дальнейшем на основании заявления о государственном учёте изменений 08.10.2013 уточнены местоположение границ и площадь земельного участка, состоящего из двух контуров с местоположением: 

<

...>.

17.05.2014 в соответствии с заявлением о постановке на кадастровый учёт в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 54:30:025101:4 с сохранением его в изменённых границах были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 54:30:025101:49 и 54:30:025101:50 площадью 31 103 кв. м и 27 849 кв. м, соответственно, с местоположением: 

<

...>. Актуальное значение площади земельного участка с кадастровым номером 54:30:025101:4 после раздела составляет 265 003 кв. метров.

Сведения о разделе земельного участка с кадастровым номером 54:30:025101:4 и образовании из него земельных участков с кадастровыми номерами 54:30:025101:49 и 54:30:025101:50 содержатся в письме федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице его филиала по Новосибирской области от 31.10.2019 № 01-18-6100/19.

Акционерное общество Большеникольское является правопреемником акционерного общества закрытого типа и открытого акционерного общества Большеникольское, образовано путём реорганизации совхоза «Заря Коммунизма» в соответствии с законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» решениями Чулымского совета народных депутатов Новосибирской области от 28.01.1992 № 7 и от 14.05.1992 № 36.

Также акционерное общество Большеникольское является сельскохозяйственным товаропроизводителем и на протяжении существования акционерного общества Большеникольское и его предшественников использовало указанные земельные участки в своей производственной деятельности. 

Однако, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, посчитав, что акционерное общество Большеникольское использует земельные участки без каких-либо законных оснований, обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявленным иском. По мнению Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, при отсутствии сведений в едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования у акционерного общества Большеникольское наличие этого права на спорные земельные участки не доказано. Свидетельства № 15, № 20, № 24 в качестве подтверждения права постоянного бессрочного пользования на указанные земельные участки департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области во внимание не приняты.

Проверив доводы департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, суд признаёт их ошибочными, исходя из следующего правового регулирования.

По смыслу статьи 3 федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (пункт 9 статьи 3 федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

По смыслу подпункта 6 пункта 2 статьи 14 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В силу пункта 1 статьи 69 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Судом установлено, что свидетельства о праве пользования от 12.11.1993 № 15, 24, 20 были выданы на основании постановления администрации Чулымского района Новосибирской области от 20.10.1992 № 265 и постановления Большеникольского сельсовета народных депутатов Чулымского района Новосибирской области от 20.11.1992 № 20 «О перерегистрации земельных участков» с приложением № 1.

Согласно письмам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от 31.10.2019, от 03.06.2020 в качестве правоустанавливающих документов при постановке на кадастровый учёт спорных земельных участков и внесении сведений о наличии права постоянного бессрочного пользования акционерного общества Большеникольское были использованы свидетельства на право пользования на землю от 12.11.1993 № 15, № 20, № 24.

Таким образом, свидетельства на право пользования на землю от 12.11.1993 № 15, № 20, № 24 имеют равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (едином государственном реестр недвижимости) и подтверждают право постоянного бессрочного пользования акционерного общества Большеникольское на земельные участки с кадастровыми номерами 54:30:025104:3, 54:30:025102:4, 54:30:025101:4, 54:30:025101:49, 54:30:025101:50.

В письме федерального государственного бюджетного учреждения  Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Новосибирской области от 03.06.2020 № 01-01-37-1948/20 также указано, что одновременно с прекращением записи о праве постоянного бессрочного пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 54:30:025104:3, 54:30:025102:4, 54:30:025101:4 у акционерного общества Большеникольское зарегистрировано право собственности на эти земельные участки за Новосибирской областью.

Вместе с тем в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 22.11.2005 № 2000-р отсутствуют положения о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельные участки, в отношении которых у Новосибирской области возникает право собственности.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2005 № 2000-р является актом разграничения государственной собственности и не является основанием для прекращения права постоянного бессрочного пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землёй в порядке, установленном федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

27.12.2020 решением Арбитражного суда Новосибирской области вступившим в законную силу признано право постоянного бессрочного пользования акционерного общества Большеникольское на земельные участки с кадастровыми номерами 54:30:025102:4, 54:30:025104:3, 54:30:025101:4, 54:30:025101:49, 54:30:025101:50.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату.

Плательщиками земельного налога признаются организации, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования (часть 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что, акционерное общество Большеникольское исчисляло и уплачивало налоги за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 54:30:025104:3, 54:30:025102:4, 54:30:025101:4, в том числе и за участки 54:30:025101:49 и 54:30:025101:50, образованные при разделе из исходного земельного участка с кадастровым номером 54:30:025101:4, что подтверждается представленными в материалы дела налоговыми декларациями, платёжными поручениями и ответом межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Новосибирской области от 02.11.2020.

Таким образом, доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждён факт добросовестного пользования и владения ответчиком спорными земельными участками за плату.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

По смыслу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и тому подобное.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования.

27.12.2020 решением Арбитражного суда Новосибирской области вступившим в законную силу признано право постоянного бессрочного пользования акционерного общества Большеникольское на земельные участки с кадастровыми номерами 54:30:025102:4, 54:30:025104:3, 54:30:025101:4, 54:30:025101:49, 54:30:025101:50.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждён факт добросовестного пользования и владения ответчиком спорными земельными участками за плату. Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что  АО Большеникольское использовало спорные земельные участки  без установленных законом оснований  и обязано вносить плату за их использование истцу.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходима совокупность следующих обстоятельств: обогащение одного лица  произошло за счёт другого; такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении.

При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

Субъектами кондикционных обязательств выступают приобретатель - лицо, неосновательно обогатившееся, и потерпевший – лицо, за счёт которого произошло обогащение.

По смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку истцом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные доводы не подтверждены совокупностью достаточных для вывода о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения доказательств, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых основании для удовлетворения исковых требований о взыскании неосновательного обогащения.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, 

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

         Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

         Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

         Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Д.В. Векшенков