Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-15422/2006

г. Владивосток

24 сентября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2018 года.

 

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего К.П. Засорина,

судей Н.А. Скрипки, Е.Н. Шалагановой, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС № 10 по Приморскому краю,

апелляционное производство № 05АП-6650/2018 

на определение от 31.07.2018 судьи В.В. Саломая

по делу № А51-15422/2006 Арбитражного суда Приморского края 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гидротранзит» 

о признании несостоятельным (банкротом) федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Западное» Министерства обороны Российской Федерации, 

заявление конкурсного управляющего об устранении разногласий между кредитором и конкурсным управляющим,

при участии:

от конкурсного управляющего: ФИО2 (доверенность от 01.09.2018, сроком до 13.12.2018, паспорт);

от уполномоченного органа: ФИО3 (доверенность от 29.11.2017, сроком до 27.11.2018, удостоверение);

иные лица, участвующие в деле о банкротстве, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.09.2007 Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Западное» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУСП «Западное» МО РФ, должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением суда от 08.10.2015 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4. Определениями суда срок конкурсного производства должника и полномочия конкурсного управляющего продлены до 14 декабря 2017 года.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 18.01.2017 ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУСП «Западное» МО РФ, конкурсным управляющим должника утверждена ФИО5.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 17.04.2018 срок конкурсного производства в отношении ФГУСП «Западное» МО РФ и полномочия конкурсного управляющего ФИО5 продлены на шесть месяцев.

Конкурсный управляющий ФГУСП «Западное» МО РФ 20.04.2018 обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об устранении разногласий с между МИФНС № 10 по Приморскому краю и конкурсным управляющим должника, относительно очередности уплаты обязательных платежей в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возникших с 01.01.2017, определении очередности погашения обязательных платежей, в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, определении очередности погашения финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

В ходе рассмотрения настоящего обособленного спора конкурсный управляющий должника уточнил заявленные требования, просил разрешить разногласия между Федеральной налоговой службой в лице МИФНС № 10 по Приморскому краю и конкурсным управляющим ФГУСП «Западное» МО РФ относительно очередности уплаты всех обязательных платежей в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возникших после 01.01.2017; определить очередность погашения обязательных платежей в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возникших после 01.01.2017 за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника; определить очередность погашения финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Впоследствии конкурсный управляющий уточнил заявленные требования, просил разрешить разногласия между Федеральной налоговой службой в лице МИФНС № 10 по Приморскому краю и конкурсным управляющим ФГУСП «Западное» МО РФ относительно очередности уплаты всех обязательных платежей в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возникших после 01.01.2017; определить очередность погашения обязательных платежей в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возникших после 01.01.2017 за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника согласно пункта 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (в редакции федерального закона, действовавшей на дату введения конкурсного производства - 20.09.2007); определить очередность погашения финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника согласно пункта 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (в редакции федерального закона, действовавшей на дату введения конкурсного производства - 20.09.2007).

Данные уточнения приняты судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 31.07.2018 ходатайство конкурсного управляющего ФГУСП «Западное» МО Российской Федерации ФИО5 удовлетворено. Суд определил: разрешить разногласия между Федеральной налоговой службой в лице МИФНС № 10 по Приморскому краю и конкурсным управляющим ФГУСП «Западное» МО РФ относительно очередности уплаты всех обязательных платежей в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возникших после 01.1.2017; определить очередность погашения обязательных платежей в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возникших после 01.01.2017 за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника согласно пункта 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (в редакции федерального закона, действовавшей на 20.09.2007 (дату введения конкурсного производства)); определить очередность погашения финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника согласно пункта 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (в редакции федерального закона, действовавшей на 20.09.2007 (дату введения конкурсного производства)).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, МИФНС № 10 по Приморскому краю обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции изменить в части определения очередности погашения текущих платежей ФГУСП «Западное» МО РФ в отношении сумм основного долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, возникших с 01.01.2017, в указанной части определить очередность погашения текущих платежей должника во вторую очередь текущих платежей. В обоснование своей позиции уполномоченный орган ссылается на Обзор судебной практики по вопросам, связанным участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, определяющий режим удовлетворения требований по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы (вторая очередь). Разъяснения, приведенные в Обзоре, по мнению апеллянта, подлежат применению в отношении процедуры банкротства ФГУСП «Западное» МО РФ, введенной до 20.12.2016.

В канцелярию суда от конкурсного управляющего ФГУСП «Западное» МО РФ ФИО5 поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором управляющий просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Из содержания апелляционной жалобы и пояснений представителя уполномоченного органа следует, что апеллянт обжалует вынесенный судебный акт в части определения очередности погашения текущих платежей ФГУСП «Западное» МО РФ в отношении сумм основного долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, возникших с 01.01.2017, во вторую очередь текущих платежей.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Поскольку возражений относительно проверки только части судебного акта сторонами не заявлено, апелляционная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Представитель уполномоченного органа поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Определение суда первой инстанции в обжалуемой части просит изменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель конкурсного управляющего доводы апелляционной жалобы опроверг. Определение суда первой инстанции в обжалуемой части считает правомерным, не подлежащим отмене.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что не препятствует суду в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции счел определение арбитражного суда первой инстанции от 31.07.2018 в обжалуемой части подлежащим изменению, исходя из следующего.

Согласно материалам настоящего дела № А51-15422/2006 о несостоятельности (банкротстве) ФГУСП «Западное» МО РФ решением Арбитражного суда Приморского края от 20.09.2007 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

12.04.2018 конкурсному управляющему должника вручено требование по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и копии инкассовых поручений за период с 01.01.2017 по текущую дату в размере 126 673,72 рублей. 

16.04.2018 в адрес конкурсного управляющего должника поступил судебный приказ от 02.11.2017 по делу № А51-25408/2017, согласно которому с ФГУСП «Западное» МО РФ взыскано финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель 2017 года в размере 2 000 рублей в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации. 

По мнению уполномоченного органа страховые взносы на обязательное пенсионное страхование подлежат уплате в режиме второй очереди текущих платежей согласно статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее – Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

Конкурсный управляющий, не согласившись с мнением уполномоченного органа, обратился в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым заявлением.

Таким образом, разногласия конкурсного управляющего и уполномоченного органа сложились в отношении очередности погашения текущих платежей ФГУСП «Западное» МО РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, возникших с 01.01.2017.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в применимой редакции, действовавшей на дату введения в отношении должника – ФГУСП «Западное» МО РФ процедуры банкротства – конкурсное производство, 20.09.2007), частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

На основании пункта 1 статьи 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражным судом выносится определение. Данное определение может быть обжаловано в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

По смыслу статьи 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена в статье 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 4 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

Порядок удовлетворения требований по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы (вторая очередь) определен в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016. 

Как разъяснено в пункте 14 названого Обзора, требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П и от 10.07.2007 № 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.

Данный режим действует в отношении процедур, веденных до 20.12.2016.

Процедура конкурсного производства в отношении ФГУСП «Западное» МО РФ введена 20.09.2007.

Таким образом, исходя из особой правовой природы и предназначения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование расчеты по соответствующим требованиям в делах о банкротстве осуществляются в порядке, установленном для погашения задолженности по заработной плате (пункт 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016). Поэтому в соответствии с абзацем третьим пункта 2 и абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» соответствующая основная задолженность, возникшая после принятия заявления о признании должника банкротом, относится ко второй очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.

С учетом приведенных правовых норм и разъяснений, апелляционный суд приходит к выводу о том, что текущие платежи ФГУСП «Западное» МО РФ в отношении сумм основного долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, возникшим с 01.01.2017, подлежат удовлетворению во второй очереди текущих платежей.

Таким образом, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции обстоятельства являются основанием для изменения определения суда первой инстанции в части определения очередности погашения текущих платежей ФГУСП «Западное» МО РФ в отношении сумм основного долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, возникших с 01.01.2017, во вторую очередь текущих платежей (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с апелляционным пересмотром определения суда первой инстанции от 31.07.2018 только в обжалуемой части и отсутствием возражений уполномоченного органа на иную часть судебного акта, определение суда в остальной части не пересматривается, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 31.07.2018 по делу № А51-15422/2006 в обжалуемой части изменить.

Определить очередность погашения текущих платежей федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Западное» Министерства обороны Российской Федерации в отношении сумм основного долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, возникших с 01.01.2017, во вторую очередь текущих платежей.

В остальной части определение Арбитражного суда Приморского края от 31.07.2018 по делу № А51-15422/2006 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

 

Председательствующий

 

К.П. Засорин

 

Судьи

 

Н.А. Скрипка

 

Е.Н. Шалаганова