АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17 мая 2023 года

Дело №

А44-5036/2022

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Васильевой Е.С.,       Трощенко Е.И.,

рассмотрев 17.05.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, распложенных на территории Новгородской области» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 30.11.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023 по делу № А44-5036/2022,  

 

у с т а н о в и л:

специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области», адрес:  173003, Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Фонд), обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Проектно-строительное предприятие Мегаполис»,  адрес: 173003, Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81, оф. 3, 4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), о взыскании 922 949 руб. 75 коп. неустойки по договору от 05.11.2019 № 18/2019 за нарушение сроков выполнения работ по капитальному ремонту систем теплоснабжения в многоквартирных домам за период с 02.10.2021 по 04.05.2022, в том числе 460 761 руб. 20 коп. в отношении дома, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Черняховского, д. 80, и 462 188 руб. 55 коп. в отношении дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Решением суда первой инстанции от 30.11.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.02.2023, в удовлетворении исковых требований отказано. 

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.  По мнению подателя жалобы, судами не принято во внимание, что основания для ограничения взыскания неустойки отсутствуют, поскольку спорные работы подлежали завершению до начала отопительного сезона, в связи с чем подрядчик должен нести неблагоприятные последствия взыскания неустойки за период отопительного сезона. 

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона на основании протокола заседания комиссии по осуществлению закупок по вопросу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 22.10.2019 № 18/2019 Фонд (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили договор от 05.11.2019 № 18/2019 (далее – договор) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, согласно которому подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанные в приложение 1 к договору «Перечень многоквартирных домов», в сроки и на условиях договора, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в порядке, предусмотренном договором.

Согласно пункту 1.2 договора предусмотренные договором работы выполняются в соответствии с «Техническим заданием» (приложение 2), «Графиками выполнения работ» (приложение 3), сметной документацией, разработанной и утвержденной заказчиком и согласованной подрядчиком, условиями договора и действующим законодательством.

Пунктом 1.3 договора установлены сроки выполнения работ: начало - с даты заключения договора, окончание - не более 140 календарных дней.

На основании пункта 1.3.3 договора сроки выполнения работ по договору определяются сторонами в «Графике выполнения работ» (приложение 3), являющемся неотъемлемой частью договора.

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что он вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами. Действие договора прекращается в момент окончания исполнения сторонами принятых на себя обязательств. Фактической датой окончания выполнения работ считается дата подписания сторонами акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания, акта выполненных работ формы КС-2 согласованных с органами местного самоуправления, а также с лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме) и справки о стоимости выполненных работ формы КС-3. Дата окончания работ является исходной для определения имущественных санкций в случае нарушения подрядчиком срока выполнения работ по договору.

Дополнительным соглашением от 04.03.2020 № 26 стороны договорились о нижеследующем:

1) на основании постановления администрации Великого Новгорода от 17.09.2019 № 3885, связи с началом отопительного сезона, перенести срок выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Черняховского, д. 80, на весенне-летний период 2020 года. Срок окончания работ: не более 28-ти дней после окончания отопительного сезона 2019-2020 года;

2) на основании постановления администрации Великого Новгорода от 17.09.2019 № 3885, связи с началом отопительного сезона, перенести срок выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, на весенне-летний период 2020 года. Срок окончания работ: не более 77-ти дней после окончания отопительного сезона 2019-2020 года.

Пунктом 10.3 договора установлено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, графиком выполнения работ (приложение 3), подрядчик обязуется выплатить неустойку заказчику. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, графиком выполнения работ (приложение 3), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер неустойки устанавливается в размере 0,1% от стоимости работ, сроки по которым нарушены.

В силу пункта 5.1 договора договорная стоимость всех работ, определенных договором, составляет 28 938 48 руб. 89 коп.

В приложении 1 к договору согласован перечень многоквартирных домов, в который включены дома, расположенные по адресам: Новгородская обл., Великий Новгород ул. Черняховского д. 80 (ремонт системы теплоснабжения, стоимость 2 143 075 руб. 38 коп.); 

<

...> (ремонт системы теплоснабжения, стоимость 2 149 714 руб. 20 коп.).

Согласно протоколу от 20.08.2020 № 01 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, принято решение об отказе от работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения в данном многоквартирном доме.

Комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, 18.09.2020 приняла решение о переносе срока ремонта системы теплоснабжения с 2019 года на 2021 год, что подтверждается протоколом от 18.09.2020 № 7.

Общество 19.10.2021 направило в адрес Фонда письмо от 19.10.2021 № 370 о приостановке работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, с просьбой создать комиссию по установлению факта воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту со стороны собственников помещений в доме.

Письмом от 19.10.2021 № РФК-3699-И Фонд отказал в создании комиссии.

По акту передачи объекта к производству работ по капитальному ремонту от 09.06.2020 Общество приняло для производства работ многоквартирный дом, расположенный по адресу: Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Черняховского, д. 80.

В данном многоквартирном доме Общество выполнило часть работ, предусмотренных договором (работы по замене розлива в техподполье). Указанные работы приняты, что подтверждается актом о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания от 15.01.2021, актом о приемке выполненных работ.

При этом провести работы, предусмотренные договором в жилых помещениях в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Черняховского, д. 80, Обществу не удалось в связи с отказом собственников предоставить доступ в жилые помещения, что подтверждается актами о фиксации отказа на проведение работ в квартирах.

Обществом в адрес Фонда 25.02.2022 направлено соглашение о расторжении договора в части выполнения работ по замене стояков отопления в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Черняховского, д. 80.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда новгородской области по делу № А44-6033/2022 частично удовлетворен первоначальный иск Фонда, на Общество возложена обязанность выполнить работы на многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, взыскана неустойка за нарушение сроков выполнения работ, рассчитанная по состоянию на 01.10.2021, в удовлетворении остальной части иска Фонда отказано; встречный иск Общества удовлетворен, договор от 05.11.2019 № 18/2019 расторгнут в части выполнения работ по замене стояков в квартирах собственников многоквартирного дома № 80 по ул. Черняховского в Великом Новгороде, на Фонд возложена обязанность принять фактически выполненные Обществом работы и оплатить их.

Ссылаясь на то, что в рамках дела № А44-6033/2021 неустойка взыскана по состоянию на 01.10.2021, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неустойки за период с 02.10.2021 по 04.05.2022.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, отказал в удовлетворении иска, придя к выводу о невозможности проведения спорных работ в период отопительного сезона (с 16.09.2021 по 16.05.2022), в связи с чем вина ответчика в просрочке выполнения работ отсутствует, а также указал, что период просрочки с 01.04.2022 по 04.05.2022 подпадает под действие моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

В суде апелляционной инстанции Фонд согласился с выводом суда первой инстанции об исключении из расчета неустойки периода просрочки с 01.04.2022 по 04.05.2022, подпадающего под действие моратория, однако просил решение отменить в части и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования о взыскании 776 993 руб. 18 коп. неустойки за период с 02.10.2021 по 31.03.2022.

Апелляционный суд поддержал позицию суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом на основании пункта 10.3 договора за нарушение сроков выполнения работ начислена неустойка за период с 02.10.2021 по 31.03.2022.

Вместе с тем суды обоснованно указали, что работы по замене и восстановлению системы отопления проводят в соответствии с проектом производства работ, СП41-102-98 (10), СП 73.13330, СП 48.13330, СП 49.13330, СНиП 12-04, в силу которых данные работы могут выполняться при условии отключения системы отопления от наружных коммуникаций и спуске воды из системы. Работы по замене системы отопления проводят в неотопительный период. Заключительные работы допускается проводить до пробного пуска отопления.

По правилам ГОСТ Р 51617-2014 (Национальный Стандарт Российской Федерации «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами») коммунальная услуга теплоснабжения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать теплоснабжение помещений, входящих в состав многоквартирного дома. Услуга теплоснабжения должна оказываться круглосуточно, непрерывно в течение отопительного периода, то есть бесперебойно.

Таким образом, спорный период просрочки полностью попадает в период отопительного сезона, в течение которого проведение работ по замене системы теплоснабжения в многоквартирных домах невозможно.

При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, направлены на переоценку правомерных выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, и их не опровергают, сводятся лишь к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного следует признать, что суды обеих инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами доказательства и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 30.11.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023 по делу № А44-5036/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, распложенных на территории Новгородской области» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

О.Р. Журавлева

 

Судьи

 

Е.С. Васильева

 

Е.И. Трощенко