Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«20» мая 2021г.                                                                     Дело № А64-6915/2019

Резолютивная часть решения объявлена «13» мая 2021г.

Полный текст решения изготовлен «20» мая 2021г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уколовой Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело №А64-6915/2019 по иску

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов в лице Моршанского филиала, Тамбовская область, г.Моршанск

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Тамбовская область, Моршанский район, с.Пеньки

о взыскании задолженности в размере 72746 руб. 65 коп. (с учетом уточнений),

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 25.12.2020г. (до перерыва)

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 29.03.2019г. (до перерыва),

установил:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Моршанского филиала, Тамбовская область, г.Моршанск обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Тамбовская область, Моршанский район, с.Пеньки (ОГРНИП 304680911800092, ИНН 

<

***>) с требованием взыскать задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по апрель 2019г. в размере 80 088 руб. 48 коп.

Определением суда от 23.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). 

Определением арбитражного суда от 21.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.03.2020 (Резолютивная часть решения объявлена «04» марта 2020г.) с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304680911800092, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Моршанского филиала (

<

...>) взыскана задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 7341 руб. 83 коп.; а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 294 руб.

14.04.2020г. АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Моршанского филиала подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.03.2020г.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2020г. (резолютивная часть Постановления объявлена 26.05.2020г.) решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.03.2020г. по делу №А64-6915/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Моршанского филиала - без удовлетворения.

Постановлением кассационной инстанции от 22.12.2020 года (Резолютивная часть постановления объявлена «17» декабря 2020г.) решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.03.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2020 по делу № А64-6915/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

15.07.2020г. ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о возмещении судебных расходов в размере 34580 руб.

Арбитражным судом Тамбовской области совместно рассматриваются заявление ИП ФИО1 о возмещении судебных расходов по делу А64-6915/2019 и исковое заявление Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания»  в лице Моршанского филиала к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности в размере 80088 руб. 48 коп.

Истец поддержал иск в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал.

Ответчик представил в материалы дела дополнение к отзыву на иск.

Истец представил в материалы дела возражения на дополнение ответчика от 13.05.2021г., а также сопроводительное письмо №006/1605 от 14.08.2019г.

Представленные истцом и ответчиком документы приобщены к материалам дела.

Ответчик просил не рассматривать требование о взыскании судебных расходов, что отражено в протоколе судебного заседания и подтверждается подписью ответчика и аудиозаписью судебного заседания.

В судебном заседании 13.05.2021г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 13.05.2021г. для дополнительного исследования материалов дела. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»).

13.05.2021г. судебное заседание продолжено после перерыва, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После перерыва истцом в материалы дела представлено заявление об уточнении исковых требований (заявление от 13.05.2021г.).

Согласно заявлению об уточнении исковых требований, истец просит взыскать с ответчика задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 72746 руб. 65 коп.

Согласно ч.1 ст.49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В связи с тем, что данным уточнением истец уменьшил сумму исковых требований, заявление об уточнении исковых требований принимается судом к рассмотрению.

Из материалов дела следует, что с 01.01.2019 акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» (АО «ТСК») приступило к деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Тамбовской области.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу п.1 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП (т.1, л.д.36-39).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...> д.45,47, что подтверждается выпискам из ЕГРН (т.1, л.д.89-111) .

Письмом №130/637 от 25.02.2019г. в адрес ИП ФИО1 направлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №595 на 2019г.

Согласно п. 8(12) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового-договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Как пояснил истец, в связи с тем, что, индивидуальный предприниматель ФИО1 не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №595, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между истцом и ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156. При этом, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене. равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора (п. 8(18) Правил № 1156).

В отсутствие подписанного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, между сторонами сложились фактически договорные отношения.

Согласно условиям типового договора региональный оператор, обязуется принимать ТКО, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а Потребитель, в свою очередь, обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.п. 1, 6 договора).

В соответствии с п.2 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год установлен приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-В в размере 580, 29 руб./м3 с НДС.

В соответствии с Приказом Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области №43 от 10.05.2017г. норматив накопления ТКО составляет 0,04 м3/месяц за 1кв. метр торговой площади.

Истец, за период с января по апрель 2019 г. оказал ответчику услуги по вывозу ТКО в объеме 138,02 м3. Объем оказанных услуг отражен в счетах-фактурах за услуги (т.1, л.д.20,23,26).

По состоянию на 20.05.2019г. у ответчика за спорный период образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 80088 руб. 48 коп.

Направленная истцом 20.05.06.2019г. в адрес ответчика претензия №130/1646 с требованием оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке (т.1, л.д.8), оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Моршанского филиала в Арбитражный суд Тамбовской области с требованием взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по апрель 2019г. в размере 72746 руб. 65 коп. (с учетом уточнений).

Ответчик сумму заявленных требований не признал. 

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Частями 1, 2 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Обязательства сторон в данном случае установлены договором по обращению с твердыми коммунальными отходами №595 от 01.01.2019г. Указанный договор сторонами подписан с Приложением, являющемся неотъемлемой частью Договора.

Данный Договор является договором возмездного оказания услуг, правовая регламентация которого предусмотрена гл. 39 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год установлен приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-В в размере 580, 29 руб./м3 с НДС.

В соответствии с Приказом Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области №43 от 10.05.2017г. норматив накопления ТКО составляет 0,04 м3/месяц за 1кв. метр торговой площади.

Истец в период с января по апрель 2019 г. оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов на сумму 72746 руб. 65 коп. (с учетом уточнений), что подтверждается подписанными в одностороннем порядке актами № 05/02484 от 28.02.2019, № 05/03182 от 31.03.2019, № 05/06192 от 30.04.2019, счетами - фактурами № 03187/05 от 28.02.2019, № 03930/05 от 31.03.2019, № 07396/05 от 30.04.2019. Ответчику выставлены счета на оплату № 05/02494 от 28.02.2019, № 05/03221 от 31.03.2019, № 05/1906233 от 30.04.2019. 

Вместе с тем, оплата за оказанные услуги не была произведена.

Истец в обоснование иска ссылается на то, что договор № 595 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был направлен в адрес ответчика 25.02.2019г., и, что ответчик не представил в установленный действующим законодательством срок подписанный договор или мотивированный отказ от подписания указанного договора.

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление (т.1, л.д.44-46), пояснил, что о договоре № 595 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 г., и о том, что ему были оказаны в соответствии с ним услуги по приему ТКО, впервые узнал из претензии, направленной ему региональным оператором 20.05.2019 г. (исх. № 130/1646), в которой была выставлена задолженность за январь - апрель 2019г.

Из материалов дела следует, что 20.05.2019 ответчик не согласившись на подписание направленного варианта договора, путем отказа от его подписания, также представил заявку на заключение с ним договора на оказание услуг по обращению с ТКО, с предложением определить способ складирования ТКО, оптимальный для потребителя, и рассчитать объем вывозимых ТКО по фактическим накоплениям, учитывая объем контейнера и периодичность вывоза. 

Между сторонами 31.07.2019 был подписан договор № 595 на оказание услуг по обращению с ТКО с предложенным ответчиком вариантом приложения № 1 от 31.07.2019, в котором предусмотрены контейнерный способ сбора ТКО и объем принимаемых ТКО в месяц.

Разногласия у сторон возникли по определению момента, с которого расчет объема ТКО начинает производиться исходя из контейнерного способа складирования отходов.

Истец считает, что контейнерный способ складирования отходов может применяться только с момента заключения Договора, поскольку ранее администрацией района не была согласована установка контейнера для сбора мусора.

Ответчик считает, что заключая Договор, стороны пришли к соглашению, что с 01.01.2019г., расчет объемов принимаемых в месяц ТКО производится, исходя из контейнерного способа складирования отходов.

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора. 

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами (далее - Правила). 

Правилами определены понятия, согласно которым потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Из изложенного выше следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным 6 оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. 

В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I(1) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Договор №595 на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019 был заключен сторонами на основании формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. 

Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено, что учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505). 

Пунктом 1 Правил № 505 установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с пунктом 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: - нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. 

При этом, пунктом 6 Правил № 505 прямо установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет таких отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505, то есть расчетным путем. 

Пунктом 8 Правил № 505 предусмотрено, что учет твердых коммунальных отходов в соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 5 Правил № 505 (то есть исходя из количества и объема контейнеров для 7 накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении таких отходов.

Таким образом, установленный законодательно коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, может быть применен лишь при наличии раздельного накопления ТКО.

Раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления твердых коммунальных отходов и фактического выполнения потребителями разделения таких отходов по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов. 

Стороны пояснили, что порядок раздельного накопления твердых коммунальных отходов в спорный период утвержден не был. 

В данном случае, в силу ст.8, п. 4 ст. 13.4, ст.24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039; п. 6, пункта 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»; п.8(18) Правил №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" учет объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров, возможен только после согласования с органом местного самоуправления размещения контейнера на территории собственника ТКО.

Материалами дела подтверждается, что согласование размещения контейнера с органом местного самоуправления (администрацией г.Моршанска Тамбовской области), а равно как и внесение в реестр сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории торгового объекта ИП ФИО1 произошло в августе 2019 года (постановление аминистрацией г.Моршанска Тамбовской области № 916 «О внесении изменений в постановление администрации города №1448 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории города Моршанска».

Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в нежилом помещении может определяться на основании объема вывезенных контейнеров только при наличии у потребителя собственного контейнера для накопления твердых коммунальных отходов, установленного в местах накопления твердых коммунальных отходов, позволяющего на основании Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, учет и расчет исходя из их количества и объема.

Из материалов дела следует, что на момент начала оказания региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (01.01.2019), оформления договора в письменном виде (31.07.2019) и до 05.08.2019 собственный контейнер для складирования твердых коммунальных отходов у ответчика отсутствовал.

Дополнительным соглашением 01.08.2019 к договору, подписанным сторонами, в договор внесены изменения относительно учета объема твердых коммунальных отходов и расчета платы за услуги по обращению с твердых коммунальных отходов, на основании которого с 01.03.2019 начисление платы истцу осуществляется исходя из объема вывезенных контейнеров. При этом на основании данного дополнительного соглашения способ расчет объема образованных истцом твердых коммунальных отходов за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 осуществляется на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов. 

Указанные обстоятельства так же подтверждает сопроводительное письмо (исх.№006/1605 от 14.08.2019г.) о направлении указанного дополнительного соглашения ответчику.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Таким образом, между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с условиями расчета платы за услугу за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, с 01.08.2019 исходя из объема вывезенных контейнеров.

Довод ответчика о том, что твердые коммунальные отходы от предпринимательской деятельности в данных торговых точках являлись однородными, бумажно-картонными, и ответчик не имел других видов отходов, классифицируемых в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, что по мнению ответчика, фактически являлось раздельным накоплением ТКО в виде «бумаги», судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с Приказом Росприродназора от 22.05.2017 №242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" в тип «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) включена следующая группа, относящиеся к твердым коммунальным отходам: 7 35 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли.

При этом, ответчиком не опровергнут факт образования именно твердых коммунальных отходов, так как он использует торговые площади, от уборки которых образуется мусор (смет).

Заключение дополнительного соглашения от 31.07.2019 к договору, закрепляющего договоренность сторон о коммерческом учете ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, не свидетельствует, что раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов следует считать организованным в спорный период с января по апрель 2019 года.

На основании изложенного и, в связи с частичной оплатой ответчиком задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по апрель 2019 г. в размере 7 341 руб. 83 коп., суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании задолженности по состоянию на апрель 2019г.  в размере 72 746 руб. 65 коп.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1.Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304680911800092, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Моршанского филиала (

<

...>) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 72746 руб. 65 коп.; а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2910 руб.

2.По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Истцу выдать справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 294 руб., перечисленной по платежному поручению №424 от 29.07.2019г.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья                                                                                       Е.А. Хорошун