АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-32525/2023

г.Нижний Новгород                                                                                   29 марта 2024 года

 

Резолютивная часть решения оглашена 18 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 марта 2024 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-559), при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, после перерыва - помощником судьи Кудряшовой А.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации к ООО "Мегамакс"(ОГРН:1075260014510, ИНН:5260192920), содержащему следующие требования:

1. взыскать с ООО «Мегамакс» в пользу Минцифры России денежные средства в размере 947 571 (Девятьсот сорок семь тысяч пятьсот семьдесят один) рубль 60 копеек в качестве задолженности по оплате отчислений.

2. взыскать с ООО «Мегамакс» в пользу Минцифры России денежные средства в размере 71 502 (Семьдесят одна тысяча пятьсот два) рубля 69 копеек в качестве пени за неуплату отчислений, рассчитанных по состоянию на 02.10.2023.

3. взыскать с ООО «Мегамакс» в пользу Минцифры России пени, начисленные на сумму долга в размере 947 571 (Девятьсот сорок семь тысяч пятьсот семьдесят один) рубль 60 копеек, исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 03.10.2023 по дату фактической оплаты,

в отсутствие сторон при надлежащем извещении,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – истец, Министерство) к ООО «Мегамакс» (далее – ответчик, общество) с исковым заявлением, содержащим указанные выше требования.

В обоснование заявленных исковых требований Министерство указывает, что ООО «Мегамакс» имеет неисполненные обязательства по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее – РУО), а также по оплате пени за неуплату отчислений в РУО. Неисполненные обязательства по оплате отчислений в РУО за 2-4 кварталы 2022 года и 1-2 кварталы 2023 года являются текущими платежами.

Согласно представленным ООО «Мегамакс» сведениям о доходах за 2-4 кварталы 2022 года и 1-2 кварталы 2023 года общая сумма неоплаченной задолженности ООО «Мегамакс» составляет 947571рубль 60копеек, в связи с чем Министерство обратилось в адрес общества с письменным уведомлением от 29.08.2022 № П14-1-09-200-218573, в котором просило оплатить отчисления в РУО, а также пени за их неуплату. Уведомление Министерства ответчиком оставлено без ответа, оплата отчислений и пеней за их неуплату обществом не произведена.

Министерство ссылается на судебную практику и считает, что пени за неуплату отчислений, начисленные ООО «Мегамакс» в период действия моратория в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», также подлежат взысканию с общества, так как на ответчика не распространяются положения об освобождении от уплаты финансовых санкций, ООО «Мегамакс» не заявляло об освобождении от уплаты неустойки, не представляло доказательства того, что оно действительно пострадало от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория.

27.02.2024 Министерством в суд представлен расчет заявленных сумм пени за неуплату отчислений в отношении 2 квартала 2022 года с учетом Моратория.

Подробно позиция Министерства изложена в исковом заявлении и дополнениях к исковому заявлению.

Определением от 31.01.2024 суд предложил ООО «Мегамакс» ознакомиться с материалами дела, представить доказательства оплаты задолженности и контррасчет в случае несогласия с заявленной суммой с учетом доводов истца.

Доказательств оплаты задолженности и контррасчета во исполнение определения суда от 31.01.2024, а также отзыва на исковое заявление и ходатайств обществом в дело не представлено.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика при его надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные Министерством в обоснование своих требований, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ООО «Мегамакс» является оператором сети связи общего пользования.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.04.2021 по делу №А43-12042/2021 принято к производству заявление о признании ООО «Мегамакс» банкротом.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 10.01.2023 по делу №А43-12042/2021 в отношении в ООО «Мегамакс» введена процедура наблюдения.

ООО «Мегамакс» имеет перед Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации неисполненные обязательства по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, а также по оплате пени за неуплату отчислений в резерв универсального обслуживания.

Согласно представленным ООО «Мегамакс» сведениям о доходах за 2-4 кварталы 2022 года и 1-2 кварталы 2023 года общая сумма неоплаченной задолженности ООО «Мегамакс» составляет 947571рубль 60копеек.

29.08.2023 Министерство направило в адрес ООО «Мегамакс» уведомление №П14-1-09-200-218573 с указанием на задолженность по оплате отчислений в резерв универсального обслуживания и пеням.

Данным уведомлением Министерство также сообщило обществу о том, что будет вынуждено обратиться с исковым заявлением в суд, если задолженность и пени не будут оплачены ответчиком в срок до 17.09.2023.

Ответ на уведомление от 29.08.2023 №П14-1-09-200-218573 от общества в Министерство не поступил, оплата отчислений в резерв универсального обслуживания и пеней за их неуплату обществом не произведена.

31.10.2023 Министерство обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Пунктом 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон №126-ФЗ) закреплено, что операторы сети связи общего пользования (далее – операторы) не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять отчисления в РУО. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Соответственно, неисполненные обязательства по оплате отчислений в РУО за 2-4 кварталы 2022 года и 1-2 кварталы 2023 года являются текущими платежами.

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» требования по текущим платежам подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Таким образом, исковое заявление по текущим платежам подается в арбитражный суд по общим правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 68 Закона N 126-ФЗ в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России", с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Министерство начислило обществу пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2-4 кварталы 2022 года и 1-2 кварталы 2023 года по состоянию на 02.10.2023 в размере 71502,69руб.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии с абзацем 3 пункта 65 Постановления №7 расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Министерство заявило исковое требование о взыскании с общества пени, начисленной на сумму долга в размере 947571,60руб. исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 03.10.2023 по дату фактической оплаты.

Размер подлежащих оплате обязательных отчислений (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их несвоевременную уплату обществом не оспорены, отзыв на исковое заявление, контррасчет и доказательства уплаты обязательных отчислений обществом в материалы настоящего дела во исполнение определение суда от 31.01.2024 не представлены.

Расчет подлежащих оплате обязательных отчислений (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания и пеней за их несвоевременную уплату, представленный Министерством с дополнением от 27.02.2024, признан судом надлежащим.

При рассмотрении данного искового требования суд принимает во внимание, что согласно статье 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Доводы Министерства об обратном несостоятельны, противоречат нормам законодательства и судом отклоняются.

Ссылка истца на невозможность применения моратория к спорным правоотношениям ввиду отсутствия доказательств того, что ответчик является лицом, пострадавшим от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, судом также отклоняется в силу следующего.

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Вышеизложенное позволяет прийти к выводу о том, что запрет на применение финансовых санкций не ставится в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения ответчика в предбанкротном состоянии. При этом возникновение долга по причинам, не связанным с теми обстоятельствами, в связи с которыми введен мораторий, для применения предоставленной хозяйствующему субъекту меры поддержки не имеет значения. Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.04.2021 N 305-ЭС20-23028.

ООО «Мегамакс» имеет право на применение последствий, предусмотренных в пункте 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, поскольку должно находиться в равных экономических условиях с иными субъектами хозяйственной деятельности.

При этом Министерство вправе по окончании действия моратория и невыплате ответчиком денежных средств обратиться в суд с требованием о взыскании неустойки до полного исполнения обязательств.

Ссылки Министерства на иную судебную практику судом отклоняются, поскольку обстоятельства, установленные указанными истцом судебными актами, не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора. 

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2022 №01АП-6261/2022 по делу №А43-4147/2022.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497, исковые требования Министерства в части взыскания с ООО «Мегамакс» пеней за неуплату отчислений, рассчитанных по состоянию на 02.10.2023, в размере 3877рублей 18копеек не подлежат удовлетворению судом.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 23151рубль 97копеек подлежат взысканию с ООО «Мегамакс» в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мегамакс» в пользу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации денежные средства в размере 947571рубль 60копеек в качестве задолженности по оплате отчислений, 67625рублей 51копейка в качестве пени за неуплату отчислений (с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497), рассчитанных по состоянию на 02.10.2023, а также пени, начисленные на сумму долга в размере 947571рубль 60 копеек, исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 03.10.2023 по дату фактической оплаты.

Отказать Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в удовлетворении остальной части заявленных требований. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мегамакс" в доход федерального бюджета Российской Федерации 23151рубль 97копеек государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по письменному заявлению.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

 

Судья                                                                                                                       М.Г. Чепурных