АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432970 

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru  

 Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-7991/2020

21 сентября 2020 года

г.Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 14.09.2020. Решение в полном объеме изготовлено 21.09.2020. 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании объединенное дело по заявлению  

Общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая промышленная  

группа" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ульяновск,  

к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению  

Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН  

7325019720), г. Ульяновск, 

о признании недействительными решений от 19.06.2020 № 104, 147,  

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя – ФИО2, доверенность от 06.12.2017, паспорт, диплом;  от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.09.2020, паспорт, диплом;  

установил:

с учетом определения суда от 17.08.2020 об объединении в одно производство для  совместного рассмотрения дел № А72-7991/2020, А72-7994/2020 с присвоением  объединенному делу № А72-7991/2020, Общество с ограниченной ответственностью  "Энергетическая промышленная группа" (далее- ООО «Энергопром ГРУПП», Общество,  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к  Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда  социального страхования Российской Федерации (далее- Фонд, ответчик) о признании  недействительными решений от 19.06.2020 № 104, 147.  

Заявитель требования поддержал в полном объеме. Отзывом ответчик с заявленными требованиями не согласился. 

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, исследовав  представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования не  подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.  

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.  

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены полномочия арбитражного суда в  судебном заседании при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц.  

Из материалов дела следует: 1) Решение № 104 

Фондом была проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности  сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида  пособия или его размера, иных выплат и расходов, страхователя - ООО «Энергопром  ГРУПП».  

Выездная проверка проведена за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 на основании  Положений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от  21.04.2011 № 294 (далее - Положение № 294) и в соответствии с Федеральным законом  от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее- Закон № 255-ФЗ),  Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»  (далее - Закон № 125-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048 «О  порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за  детьми-инвалидами» и иными законами и нормативными правовыми актами Российской  Федерации.  

По результатам проверки составлен акт № 316 п/п от 15.05.2020, на основании  которого принято решение № 104 от 19.06.2020 о возмещении расходов, а именно:  

п.1. - предложить страхователю в добровольном порядке возместить расходы,  излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью  представленных страхователем сведений в сумме 413 466 руб. 06 коп. на расчетный счет  страховщика;  

2. - направить страхователю в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу  данного решения требование о возмещении расходов.  

2) Решение № 147 

Фондом была проведена выездная проверка страхователя ООО «Энергопром  ГРУПП» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты  (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС РФ по  установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом  установленной отделением Фонда скидки (надбавки), а также правомерности  произведенных расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2017 по  31.12.2019.  

Проверка проведена Фондом в соответствии с Законом № 125-ФЗ. 

По результатам проверки составлен акт № 316 н/с от 15.05.2020, на основании  которого принято решение № 147 от 19.06.2020 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний, а именно:  

п.1. - привлечь Общество к ответственности, предусмотренной ст.26.29 Закона №  125-ФЗ, в виде штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в результате  занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, в размере 20%  причитающейся к уплате суммы страховых взносов, всего 4,98 руб.  

Начислить пени по состоянию на 01.01.2020 в сумме 369,12 руб. Предложить Обществу: 

3.1.Уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в  Фонд в сумме 24,92 руб.  

3.2.Уплатить штрафы, указанные в п.1 настоящего решения. 3.3. Уплатить пени, указанные в п.2 настоящего решения. Общество обратилось в суд с настоящим заявлением. 

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен ст.13  Закона № 255-ФЗ, согласно которой:  

-ч.1 - Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются  страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за  исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).  

ч.2 - В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая  занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было  занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем  местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за  ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по  выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка,  определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время  работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего  пособие.  

ч.2.1 - Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято  у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято  у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за  ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних  мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.  

ч. 2.2 - Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято  у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято  как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо  в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы  (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы,  иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в  соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест  работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.  

ч. 5.1. В случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2 настоящей статьи, застрахованное  лицо при обращении за назначением пособий по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы,  иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку  (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других  страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не  осуществляются.  

Общество настаивает, что пособия по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в рассматриваемом  случае следовало назначить в соответствии с частью 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ.  

При этом на момент наступления страховых случаев ФИО4 и ФИО5 заняты у четырех страхователей и в двух  предшествующих календарных годах были заняты у тех же страхователей: ООО «ГПП»,  ООО «СИМЭКС», ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ-Н», ООО «ЭНЕРГОПРОМ ГРУПП».  

Таким образом, застрахованным лицам ФИО4 и  ФИО5 пособия временной нетрудоспособности, по  беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком следовало назначить  в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, а именно:  

пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам следовало  назначить и выплатить по всем местам работы исходя из среднего заработка,  определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время  работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего  пособие;  

ежемесячное пособие по уходу за ребенком следовало назначить и выплатить по  одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица  исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего  Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя,  назначающего и выплачивающего пособие.  

В связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений о размере  среднего заработка застрахованных лиц ФИО4 и ФИО5  назначение и выплата с 01.07.2017 по 31.12.2019 страхового обеспечения по  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством и иных выплат застрахованным лицам производились с  нарушением ч.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ.  

При данных обстоятельствах Фондом обоснованно вынесены оспариваемые  решения:  

- № 104 - о возмещении расходов, излишне понесенных Фондом в связи с  сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 413  466 руб. 06 коп. на расчетный счет страховщика;  

 - № 147 - о привлечении страхователя к ответственности, а именно: наложить штраф  за неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для  начисления взносов в сумме 4,98 руб.; начислить пени в сумме 369,12 руб.; уплатить  недоимку в размере 24,92 руб.  

 В силу статей 198, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, обязательно необходимо  наличие совокупности 2-х условий: несоответствие их закону или иному нормативному  правовому акту; нарушение им прав и законных интересов заявителя.  

 Суд считает, что оспариваемые решения соответствуют вышеприведенным нормам,  поэтому отсутствует совокупность 2-х условий для признания их незаконными.  

 С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении требований.  

 Суд отклоняет ссылки Общества на постановление Арбитражного суда Восточно- Сибирского округа от 23.01.2020 по делу № А19-11513/2019, поскольку оно вынесено  при отличных от рассматриваемого дела обстоятельствах.  

 В силу статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине следует возложить на  ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд   

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением  апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.  

Судья М.А. Семенова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебногодепартамента

Код доступа к оригиналам судебных Даакттао 0в3,. 0п3о.2д0п20и 7с:а0н3:н2ы4х электронной подписью судьи  

Кому выдана Семенова Марина Александровна