АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-1946/2022

г. Иркутск

13 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.09.2022. Решение в полном объеме изготовлено 13.09.2022

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Серовой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куклиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КАТЛАБ-АНГАРА» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 665702, 

<

...> (Падун ж/р), дом 39а, офис 5)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 664003, 

<

...>, А) 

третьи лица: Министерство здравоохранения Иркутской области (664003 

<

...>), Главное управление Министерства внутренних дел России по Иркутской области (664003 

<

...>), ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «БРАТСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 2» (665709, 

<

...> (Энергетик ж/р), 1); МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «БРАТСКОЕ» (665708, 

<

...> (Центральный ж/р), дом 9А).

о взыскании 589 017 рублей 71 копейки,    

при участии в заседании:

от ответчика: представитель ФИО1 (доверенность от № 40/10-23-2 от 13.01.2022, личность установлена, удостоверение),

от третьих лиц: от Министерства здравоохранения Иркутской области – представитель ФИО2 (доверенность от 29.04.2022 № 02-54-10891/22; личность установлена, паспорт; документ об образовании); от ГУ МВД России по Иркутской области – представитель ФИО3 (доверенность от 23.12.2020 № 34; личность установлена, удостоверение; документ об образовании),

иные лица, участвующие в деле: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КАТЛАБ-АНГАРА»  обратилось в  Арбитражный суд Иркутской области с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» о взыскании 589 017 рублей 71 копейки, составляющих основной долг в размере 562 253 рубля 78 копеек в счет оказанной медицинской помощи, проценты в сумме 26 493 рубля 93 копейки.

Определениями от 12.04.2022, от 27.06.2022  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Иркутской области, Главное управление Министерства внутренних дел России по Иркутской области, ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «БРАТСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 2»; МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «БРАТСКОЕ».

Истец извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в кардиологическое отделение ООО «КатЛаб-Ангара», расположенное на базе ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» (региональный сосудистый центр для оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями на территории г.Братска) 04.04.2020, 03.06.2021 и 04.09.2021 поступали сотрудники МВД по Иркутской области, которым оказана экстренная высокотехнологическая медицинская помощь, стоимость медицинских услуг составила общую сумму 562 523 рубля 78 копеек; истцом в адрес ответчика выставлены счета на оплаты и направлена претензия с просьбой оплатить оказанные медицинские услуги. Ответчик отказался оплачивать оказанную истцом медицинскую помощь, на основании того, что ООО «КатЛаб-Ангара» не является медицинской организацией государственной и муниципальной системы здравоохранения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения  ООО «КатЛаб-Ангара» с настоящим иском в Арбитражный суд Иркутской области.

Ответчик в отзыве и пояснениях, изложенных в судебных заседаниях, возразил против иска, заявил, что  ООО «КатЛаб-Ангара» является частной медицинской организацией,  ФКУЗ «МСЧ России по Иркутской области» является получателем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Учреждения и реализацию возложенных на него задач, и  не наделено полномочиями по оплате медицинских услуг, оказанных частными медицинскими организациями.

Главное управление Министерства внутренних дел России по Иркутской области отзыв на иск не представило; представитель в пояснениях, изложенных в судебных заседаниях, указал на то, что поддерживает правовую позицию ответчика в полном объеме.

 Министерство здравоохранения Иркутской области в отзыве и пояснениях, изложенных в судебных заседаниях, поддержало исковые требования в полном объеме, указав на то, что ООО «КатЛаб-Ангара» является единственным на территории г.Братска и Братского района медицинским учреждением, которое оказывает высокотехнологичную медицинскую помощь (стентирование коронарных артерий) пациентам, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями, в том числе с патологией, требующей оказания экстренной медицинской помощи, в связи с чем ФКУЗ «МСЧ России по Иркутской области» обязано возместить расходы за оказанную высокотехнологичную медицинскую помощь сотрудникам МВД России.

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «БРАТСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 2» извещено о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя; в представленном отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему поддержало исковые требования в полном объеме, указав на то, что истцом была оказана сотрудникам ответчика экстренная помощь по медицинским показаниям; взаимодействие ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» и ООО «КатЛаб-Ангара» не предусматривает и не содержит правовых оснований для получения денежных средств на реквизиты ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» от ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Иркутской области.

 МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «БРАТСКОЕ»  извещено о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направило, не представило отзыва на иск, требования истца ни по существу, ни по размеру не оспорило, каких-либо заявлений или ходатайств в дело не направляло.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет www.irkutsk.arbitr.ru в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Положением «О Региональном сосудистом центре 2» (далее – РСЦ 2) последний создан в ОБГУЗ «Братская городская больница № 2» с целью обеспечения населения г.Братска и Братского района Иркутской области современной высокоэффективной медицинской помощью больным с острым коронарным синдромом, больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, оказания круглосуточной консультативной помощи врачам первичного звена, специализированных отделений медицинских учреждений районов Иркутской области и города Братска.

Одной из основных функций РСЦ является, в том числе, оказание медицинской помощи больным с угрожающими жизни состояниями (острый коронарный синдром, хирургическая патология брахиоцефальных артерий и другие), доставленным бригадами скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи (пункт 1 раздела 3 Положения).

Согласно пункту 3 раздела 5 Положения РСЦ 2 для обеспечения своей деятельности использует возможности всех лечебно-диагностических и вспомогательных подразделений ОБГУЗ «Братская городская больница № 2», в том числе на договорной основе для ООО «КатЛаб-Ангара».

При выявлении у больного с сердечно-сосудистым заболеванием медицинских показаний к проведению коронароангиографии, оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе с применением рентгенэндоваскулярных методов диагностики и лечения, включая случаи неотложных (экстренных) показаний, больной переводится в отделение рентгенэндоваскулярных методов диагностики и лечения, являющегося подразделением ООО «КатЛаб-Ангара», оказывающего специализированную, в том числе высокотехнологическую, медицинскую помощь больным сердечно-сосудистыми заболеваниями (пункт 4 раздела 5 Положения).

В кардиологическое отделение ООО «КатЛаб-Ангара», расположенное на базе ОГБУЗ «Братская городская больница№ 2» (региональный сосудистый центр для оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями на территории г.Братска) 04.04.2020, 03.06.2021 и 04.09.2021 поступали сотрудники МВД по Иркутской области, которым оказана экстренная высокотехнологическая медицинская помощь, что подтверждается историями болезней, выписками из медицинских карт стационарного больного № 2259, № 3207, №1432.

ООО «КатЛаб-Ангара» направляло в адрес ФКУЗ «МСЧ России по Иркутской области» письма от 13.05.2020 № № 131/2020, от 15.06.2021 № 66/2021, от 20.09.2021 №110/2021 с просьбой заключить договоры и оплатить стоимость неотложной медицинской помощи, оказанной сотрудникам МВД России по Иркутской области.

На оплату оказанных медицинских услуг на общую сумму 562 523 рубля 78 копеек истец выставил ответчику счета: от  13.05.2020 № ЦБ-32 на сумму 164 106 рублей 28 копеек, от 11.06.2021 № ЦБ-27 на сумму 199 208 рублей 75 копеек, от 20.09.2021 № ЦБ-44 на сумму 199 208 рублей 75 копеек.

ФКУЗ «МСЧ России по Иркутской области» в письмах от 29.07.2020, от 17.08.2021, от 25.11.2021 отказалось возмещать затраты на оказанную сотрудникам медицинскую помощь за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству внутренних дел Российской Федерации медицинским организациям государственной и муниципальной системы здравоохранения, ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1563 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением».

Министерство здравоохранения Иркутской области в письме от 31.08.2020 №02-54-20468/20 указало на то, что ООО «КатЛаб-Ангара» является единственным на территории г.Братска и Братского района медицинским учреждением, которое оказывает высокотехнологичную, медицинскую помощь (стентирование коронарных артерий) пациентам, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями, в том числе с патологией, требующей оказания экстренной медицинской помощи, в связи с чем ФКУЗ «МСЧ России по Иркутской области» обязано возместить расходы за оказанную высокотехнологичную медицинскую помощь сотрудникам МВД России.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил 03.12.2021 в адрес ответчика претензию от 03.12.2021 № 128/2021 с просьбой оплатить оказанные медицинские на общую сумму 562 523 рубля 78 копеек.

ФКУЗ «МСЧ России по Иркутской области» в письме от 14.12.2021 отказалось возмещать затраты на оказанную сотрудникам медицинскую помощь за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству внутренних дел Российской Федерации медицинским организациям государственной и муниципальной системы здравоохранения, ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 №  1563 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения  ООО «КатЛаб-Ангара» с настоящим иском в Арбитражный суд Иркутской области.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) одним из основных принципов охраны здоровья является недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Частью 3 статьи 25 Закона № 323-ФЗ предусмотрено, что военнослужащие и приравненные к ним лица имеют право на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях, а при их отсутствии или при отсутствии в ведомственных медицинских организациях отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования - на получение медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1563 утверждены Правила оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинских организаций Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям (далее - Правила № 1563), регулирующие порядок оказания медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации), за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинских организаций Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники) при отсутствии по их месту службы, месту жительства или иному месту нахождения медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации или медицинских организаций Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования и возмещения расходов медицинским организациям.

В пункте 2 названных Правил определено, что медицинские организации оказывают сотрудникам первичную медико-санитарную помощь, в том числе первичную доврачебную, первичную врачебную и первичную специализированную, а также специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь.

Пунктом 3 Правил № 1563 обусловлено, что расходы медицинским организациям, связанные с оказанием первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной доврачебной, первичной врачебной и первичной специализированной, а также специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, сотрудникам, которые проходят службу (проживают) в этом субъекте Российской Федерации, по тарифам на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в период оказания медицинской помощи, подлежат возмещению медико-санитарной частью Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в соответствии с заключенным между медико-санитарной частью и медицинской организацией договором об оказании медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации медицинской организацией.

Пунктом 5 Правил № 1563 установлено, что медицинская организация в течение 5 рабочих дней после оказания сотруднику медицинской помощи в стационарных или амбулаторных условиях оформляет выписку из медицинской карты стационарного больного (медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях) с указанием диагноза, счет-фактуру в связи с оказанием медицинской помощи сотруднику и направляет такие документы в соответствующую медико-санитарную часть, с которой заключен договор. Указанные документы представляются 1 раз в месяц, не позднее 20-го числа, в отношении всех прошедших лечение в этот период сотрудников.

Медико-санитарная часть, получившая документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, осуществляет их проверку и при отсутствии претензий по представленным документам в 20-дневный срок их оплачивает (пункт 8 Правил № 1563).

Из приведенных норм следует, что компенсация расходов, связанных с оказанием медицинской помощи в экстренной или неотложной форме сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляется исключительно медико-санитарной частью соответствующего субъекта Российской Федерации, то есть иск заявлен истцом к надлежащему ответчику. 

Из анализа приведенных выше норм права, регулирующих медицинское обеспечение сотрудников органов внутренних дел, следует, что: 

- законом предусмотрено право сотрудника на бесплатное получение медицинской помощи;

- в случае отсутствия возможности оказания сотруднику медицинской помощи в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения. Механизм реализации этого права предусмотрен Правилами оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, согласно которому медицинская помощь оказывается сотруднику в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинской организацией;

- по экстренным медицинским показаниям медицинская помощь сотрудникам оказывается организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения и при отсутствии заключенного между территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинской организацией договора;

- расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, положения указанного нормативного акта предусматривают, что оказание учреждением здравоохранения сотрудникам МВД России медицинской помощи может осуществляться как на основании заключенного с территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти договора, так и без наличия такового.

ООО «КатЛаб-Ангара» оказывает медицинскую помощь в рамках программыгосударственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению, в томчисле за счет средств обязательного медицинского страхования, включено в переченьмедицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь(приложение №2 к территориальной программе государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной Постановлением ПравительстваИркутской области от 29.12.2020 г. №1201-пп).

Согласно региональной программе Иркутской области «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями, а также Маршрутизации Министерства здравоохраненияИркутской области «О госпитализации по экстренным показаниям больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями и заболеваниями нервной системы в г. Иркутске и Иркутскойобласти» пациентов г. Братска и Братского района, а также пациентов с северныхтерриторий Иркутской области с заболеваниями сердца и кровеносных сосудовнаправляют в РСЦ-2, при наличии показаний РСЦ-2 направляет пациентов вкардиохирургическое отделение ООО «КатЛаб-Ангара», в целях оказаниявысокотехнологичной медицинской помощи.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ООО «КатЛаб-Ангара» не относится к медицинским организациям государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что ООО «КатЛаб-Ангара» является единственным на территории г.Братска и Братского района медицинским учреждением, которое оказывает высокотехнологичную медицинскую помощь (стентирование коронарных артерий) пациентам, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями, в том числе с патологией, требующей оказания экстренной медицинской помощи.

Как указывалось выше, в случае отсутствия ведомственной медицинской организации сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации оказывается медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, муниципальной системы здравоохранения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Материалами дела подтверждается, что между сторонами сложились правоотношения, связанные с предоставлением сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации медицинской помощи.

Также материалами дела подтверждается, что ООО «КатЛаб-Ангара» является организацией здравоохранения, которая вправе оказывать медицинские услуги пациентам  с сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории г.Братска. 

Оказание услуг истцом имело место 04.04.202, 03.06.2021, 04.09.2021.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.

Представленными доказательствами по делу подтверждено, что 3 сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации госпитализированы  в кардиологическое отделение ООО «КатЛаб-Ангара», расположенное на базе ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» (региональный сосудистый центр для оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями на территории г.Братска); по результатам обследования оказана высокотехнологическая медицинская помощь следующим лицам:

- ФИО4 оказана высокотехнологичная медицинская помощь - коронарнаяреваскуляризация миокарда с применением ангиопластики в сочетании со стентированиемпри ишемической болезни сердца методом баллонной вазодилатации с установкой 1стента в сосуд (сосуды);

- ФИО5 проведена коронарная реваскуляризация миокарда с применением ангиопластики в сочетании со стентированием при ишемической болезни сердца методом баллонной вазодилатации с установкой 1 стента в сосуд (сосуды);

- ФИО6 проведена коронарная реваскуляризация миокарда с применением ангиопластики в сочетании со стентированием при ишемической болезни сердца методом баллонной вазодилатации с установкой 1 стента в сосуд (сосуды).

Наличие медицинских показаний для оказания названной медицинской помощи подтверждено материалами дела.

Учитывая, что названные выше пациенты доставлены в ОГУЗ «Братская городская больница № 2» в стационар бригадами скорой медицинской помощи в соответствии с предусмотренной маршрутизацией пациентов в субъекте, в дальнейшем перенаправлены в ООО «КатЛаб-Ангара» по медицинским показаниям,  суд приходит к выводу о том, что оказанные сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации медицинские услуги подпадают под понятие медицинской помощи в экстренной или неотложной форме.

Факт оказания центром медицинской помощи вышеуказанным сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации ответчиком не оспаривается.

Согласно актам об оказании услуг от 13.05.2020 № ЦБ-32, от 11.06.2021 № ЦБ-25, от 20.09.2021 № ЦБ-40; счетам от  13.05.2020 № ЦБ-32 на сумму 164 106 рублей 28 копеек, от 11.06.2021 № ЦБ-27 на сумму 199 208 рублей 75 копеек, от 20.09.2021 № ЦБ-44 на сумму 199 208 рублей 75 копеек, общая стоимость оказанных услуг составила 562 523 рубля 78 копеек.

Вместе с тем, ответчик приводит довод о невозможности оплаты оказанных услуг, поскольку ООО «КатЛаб-Ангара» является частной медицинской организацией,  ФКУЗ «МСЧ России по Иркутской области» является получателем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Учреждения и реализацию возложенных на него задач, и  не наделено полномочиями по оплате медицинских услуг, оказанных частными медицинскими организациями.

Между тем, в рассматриваемой ситуации арбитражный суд считает необходимым руководствоваться пунктом 7 Правил № 1563, согласно которому медицинская помощь в экстренной или неотложной форме оказывается сотрудникам безотлагательно. Возмещение медико-санитарной частью расходов, связанных с оказанием медицинской помощи в экстренной или неотложной форме сотрудникам (в том числе находящимся вне постоянного места жительства в связи с отпуском, командировкой и в иных случаях) медицинской организацией, с которой не заключен договор, осуществляется на основании документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, представляемых медицинской организацией в медико-санитарную часть соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого проходят службу такие сотрудники.

Наличие необоснованного завышения объема и стоимости услуг в ходе рассмотрения дела судом установлено не было.

Ответчик факт оказания услуг и их стоимость не оспаривал, какие-либо претензии по поводу оказанных услуг в ходе рассмотрения дела не заявлены. Следовательно, у ответчика возникла обязанность возместить истцу расходы, связанные с оказанием данных услуг.

В материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ответчиком оплаты образовавшейся перед истцом задолженности. 

Доводы ответчика о том, что в отсутствие договора, заключенного в отношении спорного вида услуг, данные услуги не должны были оказываться и оплате не подлежат, судом рассмотрены и отклоняются, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.

Следовательно, возможность отказаться от оказания медицинской помощи со ссылкой на отсутствие контракта на данный вид услуг у истца отсутствовала.

Суд считает, что в данном случае подлежит применению пункт 22 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, согласно которому не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения.

Из изложенного следует, что требование ООО «КАТЛАБ-АНГАРА» о взыскании с ФКУЗ «МСЧ МВД РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» основного долга в размере 562 523 рубля 78 копеек обосновано, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.

Поскольку ответчиком до  настоящего времени не оплачены оказанные истцом услуги, истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика  процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 26 493 рубля 93 копейки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395  Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, истцом правомерно, с применением существовавших в соответствующие периоды ставок, начислены проценты за периоды с 09.06.2020 по 27.01.2022.  Указанный расчет проверен судом и признан верным. Ответчиком документально не опровергнуты данные, изложенные в представленном истцом расчете процентов за пользование чужими денежными средствами, правильность расчета не оспорена, контррасчета не представлено. 

Во исполнение условия об обязательном претензионном порядке истец направил ответчику претензию от 03.12.2021 № 128/2021 об оплате оказанных медицинских услуг на общую сумму 562 523 рубля 78 копеек. Данная претензии ответчиком оставлена без исполнения.

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в абзацах втором и третьем пункта 43 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если кредитором соблюден претензионный порядок в отношении суммы основного долга, считается соблюденным и претензионный порядок в отношении процентов, взыскиваемых на основании статьи 395 ГК РФ. Аналогичные правила применяются при взыскании неустоек.

Из изложенного следует, что требование ООО «КАТЛАБ-АНГАРА» о взыскании с ФКУЗ «МСЧ МВД РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 26 493 рубля 93 копейки подлежит  удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о  том, что исковые требования ООО «КАТЛАБ-АНГАРА» о взыскании с ФКУЗ «МСЧ МВД РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»  основного долга в сумме 562 523 рубля 78 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 26 493 рубля 93 копейки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Понесенные истцом при обращении в суд с настоящим иском расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются в пользу истца.   

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КАТЛАБ-АНГАРА» сумму 589 017 рублей 71 копейка, составляющую основной долг в размере 562 523 рубля 78 копеек, проценты в сумме 26 493 рубля 93 копейки; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 780 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяЕ.В. Серова