АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-3807/2022

21 апреля 2022 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Коликова рассмотрел дело по исковому заявлению Министерства  агропромышленного комплекса  и потребительского  рынка Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о  взыскании  денежных средств 97462 руб.17 коп.- основной долг, 3727 руб.93 коп.- неустойка.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Министерство  агропромышленного комплекса  и потребительского  рынка Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Свердловской  области с иском  к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о  взыскании  денежных средств 97462 руб.17 коп.- основной долг, 3727 руб.93 коп.- неустойка.

Дело принято к рассмотрению  в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Судом было предложено в срок до 01.03.2022 года  представить ответчику  письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности;

Сторонам было разъяснено право представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно не содержащие ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в указанный выше срок, документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок до 24.03.2022.

В установленный судом срок в материалы дела от ответчика отзыв не поступил.

Судом 24.03.2022 путем подписания резолютивной части вынесено решение об удовлетворении исковых требований.

С главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) долг в размере 101190  руб. 10 коп., в том числе  97461 руб. 17коп.-основной долг (часть субсидии в связи с нарушением условий, предусмотренных для её предоставления), 3727 руб.93коп. – неустойка, начисленная за период с 25.04.2021 по 19.01.2022,в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4035 руб. 00 коп.

15.04.2022 в суд от   ответчика поступила апелляционная жалоба.

  В силу ч. 2. ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Министерством и ФИО1 заключено соглашение от 10.07.2020 № 297 о предоставлении субсидий на оказание на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства по направлению «возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв».

На основании соглашения ответчику была предоставлена субсидия по направлению «возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв» в размере 97 462 руб.17 коп., платежными поручениями от 27.07.2020 № 650 и от 30.07.2020 № 704.

Постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2017 № 76-ПП утвержден Порядок предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (далее - Порядок). Согласно пункту 4 Порядка, предоставление субсидий осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.

Согласно пункту 5 Порядка главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - Министерство).

Глава 3 Порядка определяет особенности предоставления субсидии по направлению «возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв.».

В соответствии с пунктом 35 Порядка право на получение субсидии имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ, прошедшие отбор в соответствии с Порядком отбора, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, имеющие посевные площади под сельскохозяйственными культурами.

В соответствии с пунктом 36 Порядка субсидия предоставляется в целях возмещения части фактически понесенных Получателем субсидии затрат за период с 1 октября отчетного финансового года и в текущем финансовом году на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв - по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5.1. соглашения Министерство обязано осуществлять контроль за соблюдением ответчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В рамках реализации указанного полномочия в соответствии с приказом от 12.02.2021 № 62 «О проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1» 25.02.2021 Министерством в присутствии ответчика была проведена проверка правомерного получения и эффективного использования субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства по направлению «возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв», предоставленной ответчику в 2020 году.

В рамках проведенной проверки установлены следующие обстоятельства. В соответствии с соглашением ответчику на 2020 год установлен показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии «размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами (отсутствие сокращения размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами в году предоставления субсидии по сравнению со значением размера посевных площадей отчетного финансового года)» со значением 247 гектаров. Согласно предоставленному отчету о достижении результата, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии за 2020 год, показатель им достигнут в размере 142,1%.

Согласно подпункту 1 пункта 8 Порядка одним из требований, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, является отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений.

В своем заявлении от  25.06.2020 б/н о предоставлении субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства по направлению «возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической   безопасности   сельскохозяйственного   производства,   а  также на повышение плодородия и качества почв» ответчик указал, что соответствует требованиям подпунктов 1-5 пункта 8 Порядка, а также подтвердил, что уведомлен об ответственности за предоставление заведомо ложных сведений.

Согласно пункта 3.1. соглашения одним из условий предоставления субсидии является соответствие получателя субсидии требованиям, установленным Порядком предоставления субсидий.

 Согласно подпункта 1 пункта 5.3. соглашения получатель субсидии обязуется обеспечить выполнение условий предоставления субсидий установленных Порядком предоставления субсидий и соглашением.

Вместе с тем, по состоянию на 01.05.2020 за ответчиком числилась просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области  от 02.03.2020 по делу № А60-58545/2019 в размере 115 426,12 рубля - основной долг и 29,82 рубля неустойки.

В соответствии с пунктом 24 Порядка при выявлении Министерством, Управлением нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования.

В соответствии с пунктом 5.3. соглашения ответчик принял на себя обязательство обеспечить выполнение условий предоставления субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и Соглашением, возвратить в областной бюджет субсидию в размере и сроки, определенные в требовании о возврате субсидии.

Согласно имеющимся платежным поручениям Министерством финансов Свердловской области проведены платежи 27.07.2020 и 30.07.2020.

В соответствии с приказом от 12.03.2021 № 92 «О результатах проверки в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1» письмом от 17.03.2021 № 06-01-82/1944 Министерство направило в адрес ответчика требование о возврате субсидии.

Согласно почтовому уведомлению о вручении требование было лично получено ответчиком 25.03.2021. 

Таким образом, в срок до 25.04.2021 ответчик должен был осуществить возврат денежных средств.

В добровольном порядке требование ответчиком исполнено не было.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено названным Кодексом.

Часть сумма  субсидии,  подлежащая возврату в областной бюджет, согласно  расчету истца   составляет 97461 руб. 17коп. 

В связи с несвоевременным возвратом субсидий, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку оплаты в сумме 3727 руб. 93 коп., начисленных за период с за период с 25.04.2021 по 19.01.2022.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения обязательств и одновременно мерой ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение может являться неустойка.

 В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

 На основании норм статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

       Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно пп.6  соглашения размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действовавшей на дату регистрации требования. 

Срок возврата субсидии, с учетом того, что требование получено ответчиком 25.03.2021,  истек 25.04.2021.

Поскольку ответчиком нарушены согласованные сторонами сроки оплаты, истец обоснованно обратился с требованием о взыскании с ответчика неустойки. Расчет неустойки судом проверен и признан правильным.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательства по возврату субсидии подлежат удовлетворению в заявленном размере 3727 руб. 93 коп.

С учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При изготовлении резолютивной части решения  от 25.03.2022 допущена опечатка, а именно, отсутствует наименование истца, которая подлежит исправлению на основании ст.179 АПК РФ.

На основании ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, 

руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

 Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Свердловской области в лице Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) долг в размере 101190  руб. 10 коп., в том числе  97461 руб. 17коп.-основной долг (часть субсидии в связи с нарушением условий, предусмотренных для её предоставления), 3727 руб.93коп. – неустойка, начисленная за период с 25.04.2021 по 19.01.2022.

2. Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4035 руб. 00 коп.

3. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

4. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

 

СудьяВ.В. Коликов