АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-7739/2023

15 декабря 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 08 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ООО "Севастопольский мясоперерабатывающий завод" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Город Севастополь) к ответчику – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Город Севастополь) о взыскании неосновательного обогащения,

при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности от 07.11.2023,

иные лица не явились, извещены,

установил:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением о взыскании 1 159 466 руб. 91 коп. неосновательного обогащения. 

            Определением от 04.08.2023 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 06.09.2023 дело назначено к судебному разбирательству. 

В судебное заседание 08.12.2023 ответчик явку уполномоченного представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела. 

Суд считает, что материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, оснований для отложения рассмотрения дела не усматривается, возможность рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в нем материалам установлена в статье 156 АПК РФ.

В судебном заседании 08.12.2023 представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.  

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

На основании ст. ст. 39.6, 39.8, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», постановления Правительства Севастополя от 21.12.2015 № 1250-ПП «Об утверждении Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года», в целях приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации договора аренды земельного участка от 02.06.2008 (регистрационный номер № 040866000074 от 04.08.2008) между Департаментом и ООО «Севастопольский мясоперерабатывающий завод» 24.01.2019 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 91:03:003002:10, общей площадью 26027 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - Договор аренды). Договор аренды зарегистрирован 25.02.2019 под №91:03:003002:10- 91/001/2019-2.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора аренды, настоящий Договор заключен сроком до 04.08.2033 года.

Согласно п. 2.1. Договора аренды, годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Порядком расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящиеся в собственности города федерального значения Севастополя, предоставленных в аренду без проведения торгов, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 524-ПП.

В соответствии с п. 2.2. Договора аренды, величина годовой арендной платы за пользование земельным участком определяется по формуле: Кадастровая стоимость земельного участка (руб.) * Ставка арендной платы (%) * Сумма годовой арендной платы (руб.).

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 56 218 840,54 руб. Ставка арендной платы в размере 2,4 %.

Во исполнение решения Арбитражного суда города Севастополя от 04.04.2022 по делу № А84-5404/2021, 22.06.2022 между Департаментом и ООО «СМПЗ» было заключено дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка от 24.05.2019 № 62, в соответствии с которым были внесены следующие изменения в Договор аренды.

В соответствии с п. 2.1. Договора аренды, годовая арендная плата за пользование Участком устанавливается в соответствии с Порядком расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219- ПП с учётом постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

Согласно п. 2.2. Договора аренды, величина годовой арендной платы за пользование Участком определяется по формуле: Кадастровая стоимость земельного участка (руб.) х Ставка арендной платы (%) х = Сумма годовой арендной платы (руб.).

Кадастровая стоимость Участка составляет 49 533 162,66 руб.

Ставка арендной платы в размере земельного налога 1,2 %.

Величина годовой арендной платы за пользование Участком, согласно расчету, составляет: 49 533 162,66 руб, х 0,012 = 594 397,95 руб.

В случае изменения кадастровой стоимости Участка, годовая арендная плата за пользование Участком подлежит пересчету с даты, указанной в акте об определении (установлении) новой кадастровой стоимости.

С учетом данных арендатора, а также согласно Акту сверки арендных платежей по договору аренды № 62/2019 от 24.01.2019 за период 30.03.2019 - 30.04.2023, подготовленного Департаментом, сумма уплаченных заводом арендных платежей за период с 30.06.2020 года по 30.07.2022, исходя из ставки арендной платы 2,4% от кадастровой стоимости земельного участка, составила 2 318 933,82 руб.

Истец ссылается на то, что за период аренды с марта 2019 года по апрель 2023 года (включительно) излишне уплатил арендную плату за вышеуказанный земельный участок в сумме 1 159 466,91 руб.

13.06.2023 истец направил в адрес ответчика претензию № 21/06 с требованием перечислить вышеуказанные денежные средства. Однако, до настоящего времени ответ на претензию не получен, денежные средства в добровольном порядке не перечислены.

Учитывая наличие излишне уплаченных денежных средств, которые не были возвращены истцу, истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании  с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя 1 159 466,91 руб. неосновательного обогащения.

Ответчик в отзыве дал пояснения в отношении спорного договора аренды земельного участка, Департамент считает, что ставка арендной платы в размере 1,2% с учетом вышеизложенного должна применяться с 22.06.2022, при этом, до указанной даты согласно условиям заключенного между сторонами договора аренды земельного участка от 24.01.2019 № 62 ставка арендной платы, составляла 2,4 %, а, следовательно, внесение ООО «СМПЗ» арендных платежей по Договору аренды за период с 24.01.2019 по 22.06.2022 не может являться неосновательным обогащением.

Кроме того, как указывает ответчик, ООО «СМПЗ» при рассмотрении Арбитражным судом города Севастополя дела № А84-5404/2021 не просило суд установить, что действие пункта 2.2 Договора № 62 от 24.01.2019 в редакции, изложенной в решении суда, распространяется на отношения, возникшие с начала действия договора, а, следовательно, урегулированные решением суда изменения п. 2.2. Договора аренды подлежат применению с момента заключения между сторонами дополнительного соглашения от 22.06.2022.

При этом, Департамент полагает, что требование ООО «СМПЗ» о применении пониженной ставки арендной платы (1,2 %) на период с 24.01.2019 по 22.06.2022, фактически направлено на одностороннее изменение условий Договора аренды и на уклонение от уплаты арендных платежей в полном объеме. Департамент считает, что указанная истцом сумма неосновательного обогащения в виде излишне внесенных арендных платежей является необоснованной и не подлежит удовлетворению.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из смысла норм, регулирующих обязательства сторон, возникших вследствие неосновательного обогащения, в предмет доказывания при рассмотрении споров о взыскании со стороны неосновательного обогащения входят факты приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствия правовых оснований для такого получения имущества, размер неосновательного обогащения. При взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества за его счет и размер такого сбережения. Бремя доказывания наличия неосновательного обогащения, а также его размер законом возлагается на истца.

Согласно Разъяснениям, изложенным в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества (работ, услуг), принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом (работами, услугами); размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения.

Следовательно, лицо, обратившееся в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения, должно доказать факт приобретения (сбережения) ответчиком имущества за счет истца без установленных законом или сделкой оснований, период и размер неосновательного обогащения.

Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Постановлением Правительства Севастополя от 25.10.2018 № 716-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя» (далее - Постановление №716-ПП) утверждены результаты земельного участка. Постановление вступило в законную силу 01.01.2019.

Из  вышеуказанного следует, что с учетом вступления с 01.01.2019 в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (Постановление № 716-ПП) сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в частности, определения размера арендной платы), также с 01.01.2019 года (Аналогичная правовая позиция изложена судами и поддержана Арбитражным судом Центрального округа по делу A84-4819/2019).

Постановлением Правительства города Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП «Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов» (далее - Постановление № 219-ПП) признано утратившим силу Постановление № 524-ПП. Постановление № 219-ПП вступило в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, а именно с 19.04.2019.

Согласно пункту 1.2 Постановления № 219-ПП для расчета размера арендной платы за пользование земельными участками применяется кадастровая стоимость земельных участков, определенная в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Согласно пункту 3.1. Постановления № 219-ПП при заключении договора аренды земельного участка предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком, При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В соответствии с пунктом 3.3 Постановления № 219-ПП действующие договоры аренды земельных участков, по условиям которых арендная плата рассчитана на основании нормативной цены расчета (либо нормативной денежной оценки) земельного участка, подлежат корректировке в части арендной платы в соответствии с условиями настоящего Порядка. Указанная корректировка проводится арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением арендаторов в соответствии с условиями договоров и не требует заключения дополнительных соглашений к договорам аренды, если такие условия предусмотрены договорами.

Положения Постановления № 219-ПП в части использования при расчете размера арендной платы кадастровой стоимости, утвержденной Постановлением № 716-ПП, применяются к действующим договорам аренды, в том числе как заключенным после 18.03.2014 до 01.01.2019, так и заключенным до 18.03.2014, и не переоформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 39.7 и 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы (Указанное согласуется с правовой позицией Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в постановление от 26.01.2021 по делу № A83-14762/2018).

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.  Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора (Указанное согласуется с правовой позицией Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в постановление от 27.11.2020 по делу №A84-4819/2019).

Так, с 01.01.2019 подлежит применению новый размер кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 91:03:003002:10 – 49 533 162,66 руб.

Земельный налог на территории города Севастополя установлен Законом города Севастополя «О земельном налоге» № 81-ЗС от 19.11.2014 года, в соответствии с пунктом 5 статьи 2 которого налоговая ставка для земельного участка с кадастровым номером 91 03 00300210 установлена в размере 1,2% от его кадастровой стоимости.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что с момента вступления в законную силу Постановления № 219ПП, а именно с 19.04.2019, размер арендной платы подлежит исчислению с учетом размера кадастровой стоимости земельного участка (кадастровый номер91:03:003002:10), а также ставки арендной платы за использование земельных участков для данной категории земель – 1,2%.

Как указывалось ранее, согласно Акту сверки арендных платежей по договору аренды № 62/2019 от 24.01.2019 за период 30.03.2019 - 30.04.2023, подготовленного Департаментом, сумма уплаченных истцом арендных платежей за период с 30.06.2020 года по 30.07.2022, исходя из ставки арендной платы 2,4% от кадастровой стоимости земельного участка, составила 2 318 933,82 руб., а именно:

30.06.2020 - 87283,11 руб., 30.07.2020 - 87283,11 руб., 30.08.2020 - 87283,11 руб., 30.09.2020-87283,11 руб., 30.10.2020 - 87283,11 руб., 30.11.2020 - 87283,11 руб., 30.12.2020-87283,11 руб., 30.01.2021 -87283,06 руб., 28.02.2021 -90512,58 руб., 30.03.2021 -90512,58 руб., 30.04.2021 -90512,58 руб., 30.05.2021 -90512,58 руб., 30.06.2021 -90512,58 руб., 30.07.2021 - 90512,58 руб., 30.08.2021 -90512,58 руб., 30.09.2021 - 90512,58 руб., 30.10.2021 - 90512,58 руб., 30.11.2021 - 90512,58 руб., 30.12.2021 - 90512,58 руб., 30.01.2022 - 90512,58 руб., 28.02.2022 - 90066,33 руб., 30.03.2022 - 90066,33 руб., 30.04.2022 - 90066,33 руб., 30.05.2022 - 90066,33 руб., 30.06.2022 - 90066,33 руб., 30.07.2022 - 84206,38 руб.

Вместе с тем, налоговая ставка для земельного участка с кадастровым номером 91:03:003002:10 не должна была превышать размера 1,2% от его кадастровой стоимости, то есть должна быть в два раза меньше.

С учетом изложенного, переплата арендной платы за указанный период составила 2 318 933,82 руб.: 2 = 1 159 466,91 руб.

Таким образом, исходя из того, что материалами дела уставлено наличие переплаты по арендной плате по договору аренды земельного участка от 24.01.2019 (зарегистрирован 25.02.2019) в размере 1 159 466,91 руб., обратного стороной Департамента не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Севастопольский мясоперерабатывающий завод» о взыскании с Департамента неосновательного обогащения в заявленном размере являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

С учетом изложенного понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с Департамента в пользу ООО «Севастопольский мясоперерабатывающий завод» в размере 24 595 руб.

Руководствуясь частью 2 статьи 69, частью 3.1 статьи 70, статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования по заявлению от 24.07.2023 удовлетворить.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольский мясоперерабатывающий завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) неосновательное обогащение в сумме 1 159 466 (Один миллион сто пятьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят шесть) рублей 91 копейка, а также взыскать расходы на оплату государственной пошлины в сумме 24 595 (Двадцать четыре тысячи пятьсот девяносто пять) рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

 

Судья         

Р.А. Ражков