АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28 марта 2024 года

Дело №

А56-103774/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Боголюбовой Е.В., Дмитриева В.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью Научно-технический центр «Хитон» ФИО1 (доверенность от 20.06.2023), от Федеральной службы судебных приставов ФИО2 (доверенность от 26.05.2023), от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2 (доверенность от 31.01.2024),

рассмотрев 28.03.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной службы судебных приставов и Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области на решение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.01.2024 по делу № А56-103774/2023,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Научно-технический центр «Хитон», адрес: 191024, Санкт-Петербург, Невский 

<

...>,                      ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), на основании Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон № 68-ФЗ) обратилось в Арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении 100 000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.01.2022 по делу № А56-50972/2021.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц, представляющих интересы Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 3 Закона № 68-ФЗ привлечены Федеральная служба судебных приставов, адрес: 107996, Москва,         ул. Кузнецкий мост, д. 16/5, стр. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ФССП) и Министерство финансов Российской Федерации, адрес: 109097, Москва,    ул. Ильинка, д. 9, стр. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Министерство); в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – УФССП по ЛО), заместитель начальника Всеволожского районного отделения судебных приставов УФССП по ЛО (далее – Всеволожский РОСП) ФИО3 (старший судебный пристав), судебные приставы-исполнители Всеволожского РОСП ФИО4 и ФИО5.

В обоснование заявления о присуждении компенсации Общество указало на длительное неисполнение решения суда от 05.01.2022 по делу № А56-50972/2021, вступившего в законную силу 07.02.2022, бездействие по исполнению которого лишило заявителя мер стимулирующего характера, что, в свою очередь, способствовало длительному неисполнению должником решения суда об исполнении обязательства в натуре и явилось основанием для подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по названному делу. 

Решением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.01.2024 заявление Общества признано подлежащим удовлетворению, с Российской Федерации в лице ФССП, за счет средств федерального бюджета, взыскано     100 000 руб. в качестве компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу № А56-50972/2021 и 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе ФССП и УФССП по ЛО, ссылаясь на не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также пропуск истцом срока для обращения в суд с настоящим заявлением, просит отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный       акт об отказе в удовлетворении заявления. 

Общество и Министерство представили отзывы на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель ФССП и УФССП по ЛО поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Центра возражал против ее удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судом на основании материалов дела № А56-50972/2021, Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – ПАО «Ленэнерго») о понуждении к исполнению обязательств по договору от 10.04.2018 № ОД-ПрЭС-7396-17/6710-Э-17 (далее – Договор) (дело    № А56-157091/2018),  а также о взыскании судебной неустойки, предусмотренной статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в связи с длительным неисполнением последним (с 2018 года) договорного обязательства, связанного с технологическим присоединением к электрическим сетям энергопринимающих устройств Общества.

Решением суда от 03.06.2019 по делу № А56-157091/2018 на ПАО «Ленэнерго» возложена обязанность по исполнению обязательства по Договору и выполнению всех мероприятий предусмотренных техническими условиями, в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления решения в законную силу, а также в случае несвоевременного исполнения судебного акта признана подлежащей взысканию судебная неустойка в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.02.2020 до момента его фактического исполнения.

На основании указанного решения судом выданы исполнительные листы:

- от 04.03.2021 серии ФС № 035091746 о взыскании с ПАО «Ленэнерго» в пользу Общества денежных средств, на случай неисполнения судебного акта, в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемых с 31-го дня с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения, а также 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины;

- от 30.03.2021 серии ФС № 035091759 об исполнении обязательства в натуре.

Исполнительный лист серии ФС № 035091746 с соответствующим заявлением взыскателя был получен Всеволожским РОСП 23.04.2021. На основании постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП от 01.06.2021 возбуждено исполнительное производство № 2941113/21/47021-ИП о взыскании с ПАО «Ленэнерго» 6 000 руб., которое, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 29.06.2021, было окончено ввиду погашения должником названной суммы.

При этом исполнительное производство в части взыскания с ПАО «Ленэнерго» в пользу Общества денежных средств в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда Всеволожским РОСП не было возбуждено.

Обращения Общества как в адрес Всеволожского РОСП, так и в адрес УФССП по ЛО с заявлениями о необходимости возбуждения исполнительного производства в полном соответствии с исполнительным листом серии ФС № 035091746 остались безрезультатными.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с заявлением в суд, делу присвоен № А56-50972/2021, по итогам рассмотрения которого решением суда от 05.01.2022, вступившим в законную силу, удовлетворены требования Общества:

- признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП ФИО4, выразившееся в невозбуждении на основании исполнительного листа серии ФС № 035091746, выданного 04.03.2021 судом по делу № А56-157091/2018, исполнительного производства по требованию о взыскании в пользу Общества денежных средств (на случай неисполнения судебного акта) в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемых с 31-го дня с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения;

- на судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП ФИО4 возложена обязанность возбудить на основании исполнительного листа от 04.03.2021 серии ФС № 035091746 исполнительное производство по требованию о взыскании в пользу Общества денежных средств (на случай неисполнения судебного акта) в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемых с 31-го дня с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения;

- на судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП ФИО4 возложена обязанность направить в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), в адрес Общества копию постановления о возбуждении на основании исполнительного листа серии ФС № 035091746 исполнительного производства по упомянутому выше требованию.

Длительное неисполнение решения суда от 05.01.2022 по делу № А56-50972/2021 явилось основанием для подачи Обществом заявления о присуждении компенсации, рассматриваемого в настоящем деле. 

Приняв во внимание эффективность и достаточность действий УФССП по ЛО, связанных с исполнением вынесенных судебных актов, а также оценив приводимые сторонами доводы и представленные доказательства, Арбитражный суд Северо-Западного округа признал заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации (часть 1 статьи 222.1 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 222.8 АПК РФ при рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: поведения заявителя и других участников арбитражного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта; общая продолжительность судопроизводства по делу и неисполнения судебного акта.

В силу части 2 статьи 1 Закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее – заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как следует из абзаца третьего пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11), компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. 

Как разъяснено в пункте 46 Постановления № 11 действия органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные, в том числе, с организацией процедуры исполнения судебных актов (пункт 48 Постановления № 11).

Согласно части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В данном случае, с учетом даты вступления в законную силу решения суда по делу № А56-50972/2021 (05.02.2022), постановление о возобновлении незаконно оконченного исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС      № 035091746, было вынесено старшим судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП только 31.05.2022, то есть с нарушением установленного срока. 

Кроме того, судом отмечено, что при внесении изменений в постановление от 01.06.2021 № 47021/21/1156576 (о возбуждении исполнительного производства        № 2941113/21/47021-ИП) судебный пристав – исполнитель Всеволожского РОСП ФИО4 в своем постановлении от 31.05.2022 указал другую сумму задолженности (374 000 руб.) вместо установленной решением суда по состоянию на 31.05.2022 суммы в размере 873 000 руб.

Вынесенное 01.11.2023 постановление судебным приставом – исполнителем Всеволожского РОСП Токарем Б.Н. об изменении суммы судебной неустойки, подлежащей уплате ПАО «Ленэнерго», на 1 191 000 руб. также не соответствует установленной по состоянию на указанную дату сумме в размере 1 391 000 руб.

С учетом изложенного, судом обоснованно было признано, что совершение судебным приставом – исполнителем Всеволожского РОСП действий по начислению судебной неустойки, но в меньшем размере, чем присуждено решением по делу        № А56-50972/2021, не является надлежащим исполнением указанного судебного акта; вынесение 15.11.2023 судебным приставом – исполнителем Всеволожского РОСП постановления о наложении ареста на денежные средства в сумме 823 000 руб., находящиеся на банковском счете ПАО «Ленэнерго», также признано не достаточно эффективным способом для своевременного исполнения судебного акта.

Указанное в совокупности с установленным в рамках дела № А56-50972/2021 незаконным бездействием судебного пристава – исполнителя Всеволожского РОСП, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства по требованию о взыскании в пользу Общества денежных средств в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, правомерно было признано судом основаниями для удовлетворения заявленного требования.

Приведенный подателем жалобы довод о пропуске истцом срока, предусмотренного частью 8 статьи 3 Закона № 68-ФЗ, для обращения в суд с настоящим заявлением, подлежит отклонению, поскольку в данном случае оспариваемое заявление было подано Обществом до окончания производства по исполнению вынесенного судебного акта, в связи с чем установленный федеральным законом срок для подачи заявления - не позднее шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта, не является нарушенным заявителем.

Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции считает удовлетворение заявления Общества соответствующим требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы подателя жалобы не опровергают выводы суда, изложенные в решении от 18.01.2024.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа                                       

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.01.2024 по делу   № А56-103774/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральная служба судебных приставов и Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

 

Е.В. Боголюбова

В.В. Дмитриев