Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2141/2019

18 августа 2020 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2020. Полный текст решения изготовлен 18.08.2020.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Окуневой И. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кедечиновой Э.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска" (ОГРН 1020400755594, ИНН 0411014585, ул. Строителей, д. 3/1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай, 649002) к обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное проектно-строительное предприятие "Зодчий" (ОГРН 1100411008125, ИНН 0411152240, пр-кт Коммунистический, д. 105/1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай, 649002), при участии  в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального учреждения «Управление капитального строительства  города Горно-Алтайска» (ОГРН 1080411002000, 649002, Республика, Алтай Горно-Алтайск г, пр. Коммунистический, 47), муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в лице исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации города Горно-Алтайска (ОГРН 1030400726938, ИНН 0411112575, пр-т Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск, 649000), открытого акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство» (ОГРН 1050400825947, ИНН 0411122728, юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 247), об обязании до 01.09.2020 выполнить условия договоров подряда № 31/15 и № 32/15 от 21.12.2015 в полном объеме, а именно безвозмездно устранить выявленные в пределах гарантийного срока недостатки работ, отраженные в комиссионном акте осмотра водопроводной сети объекта: «Водоснабжение жилой застройки по ул. Алагызова, ул. Шелковичная, ул. Долгих с ответвлением на ул. Барнаульская, ул. Серова, ул. Красная в г. Горно-Алтайске» с целью выявления причин отсутствия водоснабжения потребителям, до 01.06.2020 года, а именно: 

а) произвести перекладку водопровода по ул. Алагызова от водопроводного колодца ПК9+33 (ПГ9), расположенного на ул. Алагызова, 2, до водопроводного  колодца ВРК2, расположенного на ул. Алагызова, 16/2 с одновременным углублением водопроводных колодцев;

б) произвести замену неисправного пожарного гидранта в районе дома № 10 по ул. Алагызова,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, суду представлены доверенность, диплом,

от ответчика – не явился, уведомлен,

от третьих лиц – не явились, уведомлены,

установил:

муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска" (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью научно-производственному проектно-строительному предприятию "Зодчий" (далее – ООО НППСП «Зодчий», ответчик) об обязании выполнить условия договоров подряда № 31/15 и № 32/15 от 21.12.2015 в полном объеме, путем безвозмездного устранения выявленных в пределах гарантийного срока недостатков работ, отраженных в комиссионном акте осмотра водопроводной сети объекта: «Водоснабжение жилой застройки по ул. Алагызова, ул. Шелковичная, ул. Долгих с ответвлением на ул. Барнаульская, ул. Серова, ул. Красная в г. Горно-Алтайске» с целью выявления причин отсутствия водоснабжения потребителям, до 01.06.2020 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 21.12.2015 между муниципальным учреждением «Управление капитального строительства  города Горно-Алтайска» (заказчик) и ООО НППСП «Зодчий» (подрядчик) заключены договоры подряда № 31/15 на выполнение работ по строительству объекта «Водоснабжение жилой застройки по ул. Алагызова, ул. Шелковичная, ул. Долгих с ответвлением на ул. Барнаульская, ул. Серова, ул. Красная в г. Горно-Алтайске» - укладка труб по ул.Алагызова и № 32/15 на выполнение работ по строительству того же объекта – монтаж запорной арматуры по ул.Алагызова.

Согласно условиям договоров № 31/15 и № 32/15 (далее – договоры) сроки выполнения работ установлены с 21.12.2015 до 25.12.2015, качество работ должно соответствовать условиям договоров и требованиям, предъявляемым действующим законодательством. Гарантийные сроки по договорам установлены на срок 5 лет со дня подписания актов выполненных работ.

Акты №1 о приемке выполненных работ по договорам подписаны заказчиком и подрядчиком 22.12.2015.

Заказчик согласно Распоряжению администрации города Горно-Алтайска от 27.10.2016 №1654-р «О ликвидации муниципального учреждения «Управление капитального строительства  города Горно-Алтайска» находится в стадии ликвидации, его правопреемником является муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска".

В связи с отсутствием водоснабжения 28.02.2019 произведен комиссионный осмотр водопроводной сети объекта «Водоснабжение жилой застройки по ул. Алагызова, ул. Шелковичная, ул. Долгих с ответвлением на ул. Барнаульская, ул. Серова, ул. Красная в г. Горно-Алтайске», выявлено отсутствие подачи воды абонентам от дома №10 до дома №16 по ул.Алагызова в связи с перемерзанием уличной сети водопровода, а также неисправность пожарного гидранта в районе дома №10 (дает утечку воды, не открывается).

Поскольку гарантийные сроки по работы, выполненные заказчиком согласно договорам, не истекли, истец обратился в суд с иском о понуждении ответчика к исполнению обязанностей в натуре.

В судебном заседании 16.01.2020 представитель  истца заявил об уточнении искового заявления, согласно которому просит обязать ООО НППСП «Зодчий» до 1 июня 2020 года выполнить условия договоров подряда № 31/15 и 32/15 от 21.12.2015 года в полном объеме, безвозмездно устранив выявленные в пределах гарантийного срока недостатки работ, отраженные в комиссионном акте осмотра водопроводной сети объекта: «Водоснабжение жилой застройки по ул. Алагызова, ул. Шелковичная, ул. Долгих с ответвлением на ул. Барнаульсхая, ул. Серова, ул. Красная в г. Горно-Алтайске» с целью выявления причин отсутствия водоснабжения потребителям, а именно:

а) произвести перекладку водопровода на участке ул. Алагызова от дома № 10 до дома № 16 в городе Горно-Алтайске на глубину 2,5 м;

б) произвести замену пожарного гидранта в районе дома № 10 по ул. Алагызова.

Суд в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  принял к рассмотрению уточнённое исковое заявление.

Администрация города Горно-Алтайска 18.02.2020 представила в дело отзыв на иск, полагает требования истца обоснованными и указывает, что истец является правопреемником заказчика по договорам подряда.

АО «Водоканал» 06.04.2020 представила в дело отзыв на иск, полагает требования истца обоснованными и указывает, что третье лицо является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения МО «Город Горно-Алтайск», в связи с чем заключило договоры холодного водоснабжения и водоотведения с абонентами по ул.Алагызова. в связи с жалобами абонентов на отсутствие водоснабжения АО «Водоканал» организовало обследование сетей водоснабжения, в результате чего были выявлены неисправности, устранения которых требует истец. Специалистами АО «Водоканал» установлено, что глубина укладки труб составляет 1,9 метров, что не соответствует проектной глубине 2,5 метра, при глубине промерзания грунта 2 метра, что явилось причиной отсутствия водоснабжения. Соответствующий Акт осмотра водопроводной сети был составлен 03 апреля 2018 г. в присутствии директора ООО НППСП «Зодчий» Л.М. Мартиросяна, который признал установленные осмотром факты и собственноручно подписался в акте осмотра.

Ответчик не представил в суд отзыв на исковое заявление. В судебные заседания являлся руководитель ответчика, возражал против исковых требований по доводам, изложенным в ответе на претензию истца. Указывал на фактическую невозможность выполнения требуемых истцом действий, поскольку при выполнении работ по контракту заложение водопровода на проектной глубине оказалось невозможным по причине наличия выхода скальных пород.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены первоначальный заказчик по договорам – муниципальное учреждение «Управление капитального строительства  города Горно-Алтайска», собственник имущества истца и заказчика – муниципальное образование«Город Горно-Алтайск» в лице исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации города Горно-Алтайска, лицо, участвовавшее в осмотре объекта и составлении акта осмотра – открытое акционерное общество «Водопроводно-канализационное хозяйство».

Для выяснения вопросов об обоснованности довода ответчика о невозможности исполнения требований истца, а также о том, может ли вынесение положительного решения по заявленным истцом требованиям привести к восстановлению нарушенного права, суд по ходатайству третьего лица АО «Водоканал» привлек в дело специалиста, выслушал в судебном заседании его пояснения и ответы на вопросы, заданные судом и истцом, по результату истец пришел к выводу о необходимости изменения предмета иска.

В судебном заседании 03.07.2020 суд принял заявленное истцом изменение предмета иска в соответствии с ч.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования Управления к ООО НППСП «Зодчий» рассмотрены судом по существу в следующей редакции: об обязании до 01.09.2020 выполнить условия договоров подряда № 31/15 и № 32/15 от 21.12.2015 в полном объеме, а именно безвозмездно устранить выявленные в пределах гарантийного срока недостатки работ, отраженные в комиссионном акте осмотра водопроводной сети объекта: «Водоснабжение жилой застройки по ул. Алагызова, ул. Шелковичная, ул. Долгих с ответвлением на ул. Барнаульская, ул. Серова, ул. Красная в г. Горно-Алтайске» с целью выявления причин отсутствия водоснабжения потребителям, а именно: 

а) произвести перекладку водопровода по ул. Алагызова от водопроводного колодца ПК9+33 (ПГ9), расположенного на ул. Алагызова, 2, до водопроводного  колодца ВРК2, расположенного на ул. Алагызова, 16/2 с одновременным углублением водопроводных колодцев;

б) произвести замену неисправного пожарного гидранта в районе дома № 10 по ул. Алагызова.

В ходе судебного разбирательства представитель истца настаивал на удовлетворении уточненного искового заявления.

Ответчик и третьи лица не обеспечили явку представителей в судебное заседание, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд рассмотрел дело без участия представителей указанных лиц.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, договоры подряда № 31/15 и № 32/15 были заключены между муниципальным учреждением «Управление капитального строительства  города Горно-Алтайска» (заказчик) и ООО НППСП «Зодчий» (подрядчик) 21.12.2015.

Предметом договора № 31/15 на выполнение работ по строительству объекта «Водоснабжение жилой застройки по ул. Алагызова, ул. Шелковичная, ул. Долгих с ответвлением на ул. Барнаульская, ул. Серова, ул. Красная в г. Горно-Алтайске» является выполнение подрядчиком ООО НППСП «Зодчий» работ по укладке труб по ул.Алагызова.

Предметом договора № 32/15 на выполнение работ по строительству объекта «Водоснабжение жилой застройки по ул. Алагызова, ул. Шелковичная, ул. Долгих с ответвлением на ул. Барнаульская, ул. Серова, ул. Красная в г. Горно-Алтайске» является выполнение подрядчиком ООО НППСП «Зодчий» работ по монтажу запорной арматуры по ул.Алагызова.

Согласно пунктам 1.4 каждого из договоров сроки выполнения работ установлены со дня заключения договора до 25.12.2015, в соответствии с пунктами 5.1 договоров качество работ должно соответствовать условиям договоров и требованиям, предъявляемым действующим законодательством. Гарантийные сроки согласованы в пунктах 5.2 каждого из договоров на срок 5 лет со дня подписания актов выполненных работ и не истекли по состоянию на дату обращения истца в суд и на дату рассмотрения дела.

Акты №1 о приемке выполненных работ по договорам по форме № КС-2 подписаны заказчиком и подрядчиком 22.12.2015.

Заказчик согласно Распоряжению администрации города Горно-Алтайска от 27.10.2016 №1654-р «О ликвидации муниципального учреждения «Управление капитального строительства  города Горно-Алтайска» находится в стадии ликвидации, его правопреемником определено муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска"ю Объект «Водоснабжение жилой застройки по ул. Алагызова, ул. Шелковичная, ул. Долгих с ответвлением на ул. Барнаульская, ул. Серова, ул. Красная в г. Горно-Алтайске» передан истцу по акту №35 приема-передачи объекта капитального строительства (т.1, л.д. 69).

Суд считает, что между сторонами договоров сложились обязательственные правоотношения, регулируемые параграфом 3 главы 37  Гражданского кодекса Российской Федерации «Строительный подряд».

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно статье 756 ГК РФ при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 настоящего Кодекса. 

При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 настоящего Кодекса, составляет пять лет.

03.04.2018 комиссией представителей АО «Водоканал», Управления и ООО НППСП «Зодчий» составлен и подписан акт осмотра водопроводной сети, в котором указаны результаты осмотра водопроводной сети по ул.Алагызова в районе домов №10-16: участок водопровода по ул.Алагызова от № 10 до № 16 перемерз. В водопроводных колодцах в районе домов № 19 и №16 глубина укладки труб составляет 1,9м, что не соответствует проектной глубине 2,5м, при глубине промерзания грунта 2,0м. водопровод в весенне-летний период 2018г. требует перекладки на проектную глубину, исключающую промерзание грунта – 2,5 метра. Акт осмотра водопроводной сети от 03.04.2018 составлен с участием директора ООО НППСП «Зодчий» Л.М. Мартиросяна, который подписал акт осмотра без возражений и комментариев.

28.02.2019 комиссия из представителей МБУ «Городское хозяйство и лесничество» и АО «Водоканал» составили комиссионный акт осмотра водопроводной сети объекта: «Водоснабжение жилой застройки по ул. Алагызова, ул. Шелковичная, ул. Долгих с ответвлением на ул. Барнаульская, ул. Серова, ул. Красная в г. Горно-Алтайске» с целью выявления причин отсутствия водоснабжения потребителям, в котором указаны результаты осмотра водопроводной сети по ул.Алагызова, построенного ООО НППСП «Зодчий»:

1. от дома № 10 до дома № 16 подача воды абонентам не осуществляется по причине перемерзания уличной сети водопровода в районе дома №12.

2. в районе дома №10 смонтированный пожарный гидрант неисправен, дает утечку воды, не перекрывается.

Истец получил указанные комиссионные акты осмотра, полагает их обоснованными (иного истцом не установлено) и обратился к ответчику с претензией №306 от 12.03.2019, содержащей требование устранить выявленные в пределах гарантийного срока недостатки работ.

18.03.2019 ответчик дал истцу ответ на претензию исх.№ 1-3, в котором возражал против требований претензии. Указал, что в рамках договора №31/15 были выполнены работы, не предусмотренные проектной документацией, на участке от дома №10 до дома №16 по ул.Алагызова был обнаружен скальный выход на глубине 2-2,5 м, заказчиком было принято решение производить укладку трубы без разбора скалы с учетом того, что данный участок водопровода будет закольцован, чего не было сделано. Неисправность гидранта обусловлена неквалифицированной эксплуатацией водопроводных сетей, поскольку гидрант не был перекрыт полностью и оставлен на длительное время, что привело к коррозии резьбовых соединений уплотнительных поверхностей.

Согласно п. 11.40 и п. 11.41 «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*» (утвержден Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/14) глубина заложенных труб, считая до низа, должна быть на 0,5 м больше расчетной глубины проникания в грунт нулевой температуры. Расчетную глубину проникания в грунт нулевой температуры следует устанавливать на основании наблюдений за фактической глубиной промерзания в расчетную холодную и малоснежную зиму и опыта эксплуатации трубопроводов в данном районе с учетом возможного изменения ранее наблюдавшейся глубины промерзания в результате намечаемых изменений в состоянии территории (удаление снежного покрова, устройство усовершенствованных дорожных покрытий и т.п.).

Согласно п.5.5.3 «СП 22.13330.2016. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*» (утвержден Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 970/пр) нормативную глубину сезонного промерзания грунта, при отсутствии данных многолетних наблюдений следует определять на основе теплотехнических расчетов. По результату теплотехнического расчета глубина промерзания грунта в указанном районе составляет 2,3 м. (т.2, л.д. 5).

Против довода истца и третьих лиц о наличии неисправностей водопровода и пожарного гидранта ответчик не возражает. 

Суд исследовал материалы дела и нашел доводы, изложенные ответчиком в ответе на претензию, недоказанными. В деле отсутствует документальное подтверждение наличия указанных ответчиком препятствий, принятия заказчиком решения об укладке водопровода выше нормативной глубины, а также эксплуатационного характера неисправности пожарного гидранта. Суд предлагал истцу и ответчику провести совместный осмотр спорного объекта с составлением двустороннего акта, а при невозможности достижения согласия в вопросах о причинах возникновения недостатков на строящемся объекте и о возможности устранения их путем выполнения заявленных истцом работ – представить ходатайство о назначении судебной экспертизы, однако стороны не составили такой акт и не заявили о назначении экспертизы. 

Поскольку бремя доказывания невозможности исполнения обязательств, а также эксплуатационного характера недостатка в отношении пожарного гидранта возложено на ответчика, то суд считает доказанным доводы истца о наличии указанных истцом и третьими лицами неисправностей уличной сети водопровода и пожарного гидранта, за которые отвечает подрядчик ООО НППСП «Зодчий».

Для выяснения обстоятельств дела, в том числе для проверки обоснованности довода ответчика о фактической невозможности проведения требуемых истцом работ, а также о том, могут ли требуемые истцом работы восстановить работоспособность водопровода и возможность его использования по назначению – для водоснабжения абонентов, суд в судебном заседании 30.06.2020 привлек для консультации специалиста ФИО3 (имеет специальность сельскохозяйственное строительство, что подтверждено дипломом Алтайского политехнического института им ФИО4 от 20.06.1980, регистрационный номер 1064). 

На основании материалов дела и разъяснений специалиста суд установил, что документальных подтверждений наличия скального выхода в деле не имеется, ООО НППСП «Зодчий» по предложению суда не заявило ходатайства о назначении судебной экспертизы для выяснения обоснованности такого довода, и суд полагает данный довод ответчика необоснованным. Специалист разъяснил суду, что те работы, выполнения которых требует истец, необходимы для восстановления функционирования водопровода и возможность проведения работ, по мнению специалиста, имеется, а в случае выяснения наличия препятствий к заложению водопровода на глубину 2,5 м существуют такие способы устройства работоспособного водопровода, как утепление, электрообогрев трубы, изменение трассы прокладки труб. При этом суд отмечает, что при проведении работ в 2015 году подрядчик не предупреждал заказчика о наличии таких препятствий и не приостанавливал работы, следовательно, не вправе ссылаться на указанные обстоятельства (ст. 716 ГК РФ).

Таким образом, суд признал полностью обоснованными доводы истца и недоказанными – возражения ответчика против иска. При  таких обстоятельствах суд пришел к выводу о полном удовлетворении исковых требований о понуждении к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с удовлетворением иска судебные расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

полностью удовлетворить исковые требования.

Обязать общество с ограниченной ответственностью научно-производственное проектно-строительное предприятие "Зодчий" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт Коммунистический, д. 105/1, г. Горно-Алтайск, 

<

...>) до 1 сентября 2020 года выполнить условия договоров подряда № 31/15 и № 32/15 от 21.12.2015 в полном объеме, безвозмездно устранить выявленные в пределах гарантийного срока недостатки работ, а именно:

произвести перекладку водопровода по ул. Алагызова до водопроводного колодца ПК9+33 (ПГ9), расположенного на ул. Алагызова, 16/2, с одновременным углублением водопроводных колодцев;

произвести замену неисправного пожарного гидранта в районе дома №10 по ул. Алагызова.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью научно-производственное проектно-строительное предприятие "Зодчий" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт Коммунистический, д. 105/1, г. Горно-Алтайск, 

<

...>) в пользу муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Строителей, д. 3/1, г. Горно-Алтайск, 

<

...>)  6 000 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

                                    И.В. Окунева