АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-16

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №  А27-12569/2022

город Кемерово

23 января 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи  Душинского А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью УК «Доверие НК», Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 126 861,29 руб. (с учетом уточнения),

третье лицо: администрация города Новокузнецка, Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

в отсутствие сторон,

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило исковое заявление (уточненное 16.01.2023 в соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ) общества с ограниченной ответственностью УК «Доверие НК» (ООО УК «Доверие НК») к комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (КУМИ г. Новокузнецка) о взыскании задолженности за оказанные услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в отношении нежилого помещения общей площадью. 88,3 кв.м., в размере 126 861,29 руб., из которых:

- 81 853,52 руб. долга за период с октября 2018 года по декабрь 2022 года,

- 45 007,77руб. неустойки за период с 15.10.2018 по 30.12.2022.

От ответчика поступил отзыв, в котором исковые требования оспорены; полагает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку 02.03.2021 между КУМИ г. Новокузнецка и администрацией г. Новокузнецка в отношении спорного нежилого помещения заключен договор № 1020/1 о передаче нежилого помещения в безвозмездное пользование со сроком действия до 31.12.2024. В связи с чем, ответчик полагает, что на администрации г. Новокузнецка лежит обязанность по несению всех расходов, связанных с эксплуатацией спорного нежилого помещения. Представил контррасчет неустойки.

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Судебное разбирательство, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проведено в отсутствие сторон.

Согласно статьям 2, 8, 9, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

ООО УК «Доверие НК» является управляющей организацией в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом № С/41-18 от 24.07.2018.

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, Новокузнецкому городскому округу на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 88,3 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 01.04.2022.

02.03.2021 между Муниципальным образованием Новокузнецкий городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (Ссудодатель) и администрацией города Новокузнецка (Ссудополучатель) заключен договор № 1020/1 о передаче нежилого помещения общей площадью 88,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со статьями 249, 290 пункт 1 Гражданского кодекса РФ, статьями 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Обязанность несения расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме возложена как на собственников квартир, так и на собственников иных нежилых помещений в силу прямого указания закона.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;  2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно частям 1, 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу части 5 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Ответчик, оспаривая исковые требования, указал, что в связи с заключенным между КУМИ г. Новокузнецка и администрацией г. Новокузнецка договора безвозмездного пользования, обязанность по несению всех расходов, связанных с эксплуатацией спорного нежилого помещения лежит на администрации, а себя считает ненадлежащим ответчиком по делу.

Возражения ответчика не принимается судом в связи со следующим.

С учетом правовой позиции, изложенной в п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015года, в силу абзаца второго п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией). Согласно приведенным выше нормам Гражданского и Жилищного кодексов РФ, в отсутствие самостоятельного договора между пользователем помещением (нанимателем, арендатором, ссудополучателем) и обслуживающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества лежит на собственнике.

При этом, доказательств того, между управляющей организацией и ссудополучателем имеются договорные отношения по несению расходов на содержание, ремонт и управление МКД, материалы дела не содержат.

Поскольку такие договоры отсутствуют, у арбитражного суда не имеется оснований для признания ссудополучателя лицом, обязанными в спорный период вносить плату за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, в отношении нежилого помещения общей площадью 88,3 кв.м.

В силу положений статей 210, 249,290 ГК РФ, статей 39, 158 ЖК РФ бремя содержания спорного помещения, равно как и расходов на текущее содержание общего имущества МКД за заявленный истцом период несет собственник соответствующего помещения, в данном случае, муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» в лице его уполномоченных органов. 

Согласно  пункту 1 статьи 126 ГК РФ, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.

На основании статьи 124 ГК РФ, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно части 2 статьи 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» в качестве представителя публично-правового образования привлекается орган, обладающий полномочиями главного распорядителя на момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии с положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.03.2011 № 3/36, Комитет является функциональным органом администрации города Новокузнецка, входит в систему исполнительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции собственника муниципального имущества Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Так, согласно пункту 3.1.4 указанного Положения, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности городского округа имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным казенным, бюджетным, автономным учреждениям на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам; выполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (пункт 3.6.1 Положения). Осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа в соответствии с действующим законодательством РФ, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа (пункт 3.7 Положения); представляет интересы собственника в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом (пункт 4.1.5 Положения).

Отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно - коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка. Согласно пункту 3.15 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158 данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 3.3.6 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка). Вышеуказанные полномочия подтверждают право Комитета ЖКХ на реализацию полномочий собственника по содержанию в отношении именно жилых помещений.

Поскольку спорное помещение являются нежилым, передано в безвозмездное пользование, то в соответствии с пунктом 3.1.4 положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, пунктом 3.3.6 Положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка, надлежащим органом, уполномоченным представлять интересы муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» по рассматриваемому судом спору является КУМИ. 

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации от 14.12.2015 №303-ЭС15-15981, от 15.11.2016 №303-ЭС16-15537).

Ввиду неисполнения ответчиком в период с октября 2018 года по декабрь 2022 года обязанности по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги и содержание общего имущества МКД за нежилое помещение общей площадью 88,3 кв.м по адресу 

<

...>, по расчетам истца, образовалась задолженность в размере 81 853,52 руб. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70  Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений по делу (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Ответчик доказательств оплаты не представил, расчет суммы основного долга не оспорил, судом проверен и признан верным.

С учетом, изложенного, требование истца о взыскании с ответчика 81 853,52 руб.   долга за период с октября 2018 года по декабрь 2022 года подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В связи с нарушением обязательств по оплате услуг по содержанию общего имущества МКД, истцом начислена неустойка в размере 45 007,77 руб. за период с 15.10.2018 по 30.12.2022. 

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет неустойки судом проверен и признан неверным в части определения начала периода просрочки. Так, неустойка за просрочку оплаты в октябре 2018 года начисляется истцом с этого же месяца (и далее в таком же порядке за весь период), в то время как в соответствии с договором управления МКД оплата производится до 10-го числа месяца, следующего за истекшим. Также расчет произведен без учета статьей 191, 193 ГК РФ. Таким образом, неустойка за просрочку оплаты в октябре 2018 года подлежит начислению с 13.11.2018, за ноябрь 2018 года с 11.12.2018 и т.д.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" с 06.04.2020 по 01.01.2021 было приостановлено право исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 был также введен мораторий для начисления неустоек (штрафов, пеней).

Введение моратория в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 означает, что на обязательства, возникшие до 1 апреля 2022 года, распространяются последствия моратория в виде отсутствия начислений неустойки (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Обязательства, образовавшиеся после 1 апреля 2022 года, являются текущими платежами и указанные последствия моратория на них не распространяются, а значит пени за период с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года по неуплаченным текущим обязательствам начисляются.

Задолженность ответчика образовалась в период с октября 2018 года по декабрь 2022 года. В данном случае обязанность оплатить долг за услуги, оказанные в период с октября 2018 года по март 2022 года будет являться обязательством, возникшим до 01.04.2022, следовательно, начисление истцом неустойки на данные обязательства в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 необоснованно. Задолженность образовавшаяся с апреля 2022 года по декабрь 2022 года будет являться текущей, а следовательно указанные последствия моратория на них не распространяются.

Истцом произведен расчет неустойки без учета действия в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 моратория для начисления неустоек, установленный Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в период с 06.04.2020 по 01.01.2021.

В связи с чем, судом произведен перерасчет неустойки. 

По расчету суда неустойка, начисленная на основной долг за период с октября 2018 года по март 2022 года, с учетом действия моратория в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 и до введения моратория с 01.04.2022, составила 16 904,85 руб.

Неустойка, начисленная на основной долг за период с октября 2018 года по март 2022 года после отмены моратория с 02.10.2022 и по 30.12.2022, составила 3 570,09 руб.

Неустойка, начисленная на сумму основного долга за период с 01.04.2022 по 30.12.2022 (на текущую задолженность) составила 539,09 руб.

Всего неустойка за период с 13.11.2018 по 30.12.2022 составила 21 014,03 руб. (16904,85 руб. + 3570,09 руб. + 539,09 руб.).

С учетом изложенного, требование истца о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению, в размере 21 014,03 руб. 

Судебные расходы, в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям. При этом, поскольку ответчик в соответствии с подп. 1.1. п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то часть государственной пошлины от увеличенной и удовлетворенной части исковых требований не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью УК «Доверие НК», Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 81 853 руб. 52 коп. задолженности за период с ноября 2018 года по декабрь 2022 года, 21 014 руб. 03 коп. пени, всего 102 867 руб. 55 коп., а также 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В оставшейся части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «Доверие НК», Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), в доход федерального бюджета 908 руб. 08 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия; вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения. Обжалование производится через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет». 

Судья                                                                                                  А.В. Душинский