АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-17800/2024

г. Краснодар

10 марта 2025 года

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Герасименко А.Н., рассмотрев по правилам упрощенного производства (часть 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет) кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.07.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2024 по делу № А53-17800/2024, установила следующее.

ОФПСС России по Ростовской области (далее – фонд) обратилось в суд с заявлением о взыскании с СНТ «Факел-2» (далее – товарищество) финансовых санкций за непредставление в установленный срок отчета по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2019 год, по форме СЗВ-М «дополняющая» за февраль, март 2021 года, необходимого для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 1500 рублей. 

В соответствии со статьями 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства. 

Решением суда от 12.07.2024 с товарищества в пользу фонда взыскано 500 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный срок отчета по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2019 год, необходимого для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В удовлетворении заявления о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М «дополняющая» за февраль, март 2021 года в размере 1 тыс. рублей отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 30.10.2024 решение суда от 12.07.2024 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении заявления и принять новый судебный акт о взыскании штрафа в полном объеме. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Вывод судов о формальном подходе фонда при привлечении товарищества к ответственности не соответствует действительности. Сведения по формам СЗВ-М «дополняющая» являются представленными с нарушением установленного законом срока, что влечет к применению финансовых санкций.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что правовые основания для отмены  судебных актов в части отказа в удовлетворении заявления фонда отсутствуют.

15 марта 2021 года товарищество представило сведения по форме СЗВ-М «исходная» за февраль 2021 года, а 15.04.2024 за март в отношении 3 застрахованных лиц, однако на 1 застрахованное лицо сведения представлены с ошибками, а именно: в Ф. И. О. работника допущена ошибка в отчестве – в поданных исходных формах отчество указано как Витаевич, а не Витальевич, вследствие чего фонд принял сведения в полном объеме. 

16 апреля 2021 года фонд сформировал и направил товариществу  уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. 

Страхователь 04.03.2022 по каналам ТКС направил дополняющие формы СЗВ-М за февраль 2021 года и 09.03.2022 – за март 2021 года, т. е. с нарушением установленного законодательством срока представления дополняющих сведений. 

По данному факту 16.02.2023 составлены акты № 071S18230003658 и 071S18230003659, которые направлены ответчику по каналам ТКС 16.02.2023. 

22 марта 2023 года фонд принял решения № 071S19230004764 и 071S192300047647 о применении к ответчику финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений на 1 застрахованное лицо, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере по 500 рублей за каждый период в общей сумме 1 тыс. рублей. 

В целях досудебного урегулирования спора фонд 20.04.2023 направил требования об уплате штрафа от 17.04.2023 № 071S01230006713 и 071S01230006714, которые не были исполнены, что и послужило основанием для обращения фонда в суд с рассматриваемым заявлением.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 1, 8, 9, 11, 16, 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Суды выяснили, что исходные сведения по форме СЗВ-М о 3 застрахованных лицах за февраль и март 2021 года представлены страхователем в установленный законом срок – 15.03.2021 и 15.04.2021.

Фонд выявил, что в исходных формах отчество работника Витальевич указано как Витаевич. 

Суды посчитали, что выявленные в ходе проверки ошибки являются опечаткой (технической ошибкой) и не препятствовали идентификации застрахованного лица, поскольку остальные сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, фамилия и имя) указаны верно, соответственно, данная ошибка является незначительной и не может расцениваться как представление недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, и, как следствие, привести к привлечению к ответственности. 

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 отметил, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым, любая санкция должна применяться с учетом принципов виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности; такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. 

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что в указанном случае исполнение вынесенных фондом требований об уплате штрафа нарушит права и охраняемые законом интересы ответчика. Оснований для привлечения товарищества за представление ошибочных сведений по форме СЗВ-М «дополняющая» за отчетный период февраль, март 2021 года в сумме 1 тыс. рублей отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.07.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2024 по делу № А53-17800/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                                                                 А.Н. Герасименко