АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11749/2024

г. Владивосток

01 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  23 октября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен  01 ноября 2024 года.

            Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Бурова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Партизанского городского округа   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к  обществу с ограниченной ответственностью "СПЕЦ ДОР СТРОЙ"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 21 024 347,59 руб.,  

при участии в заседании:

от истца - не явились, извещены;

от ответчика – ФИО2 доверенность от 13.12.2023, удостоверение адвоката;

установил:

Администрация Партизанского городского округа обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СПЕЦ ДОР СТРОЙ"  о взыскании неустойку (пени) в сумме 21 024 347,59 рублей за просрочку выполнения работ по контракту № 0120300016722000031_88479 от 04.04.2022.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком сроков исполнения обязательств по контракту.

Ответчик требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указав, что нарушение сроков исполнения контракта обусловлено действиями заказчика, предоставившего ненадлежащую проектную документацию; заявил ходатайство о привлечении к участию в судебном заседании специалиста ФИО3, которая осуществляет строительный надзор объекта, относящегося к настоящему спору.

В силу статьи 54 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители и содействующие осуществлению правосудия лица - эксперты, специалисты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 55.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающее необходимыми знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

Согласно части 1 статьи 87.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд может привлекать специалиста.

Необходимость разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, определяется судом, разрешающим данный вопрос.

Привлечение специалиста, как и вызов эксперта в судебное заседание, является правом суда, но не обязанностью.

Обстоятельства по настоящему делу должны быть подтверждены определенными доказательствами, выраженными в документальной форме, поэтому в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве таких доказательств не могут быть подтверждены разъяснениями специалиста.

В рассматриваемом случае суд не установил необходимости разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела, в связи с чем отказывает в удовлетворении ходатайства.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между администрацией Партизанского городского округа Приморского края (Заказчик) с ООО «Спец Дор Строй» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0120300016722000031_88479 от 04.04.2022 (далее – Контракт) на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: «Строительство водозабора «Северный» на р. Партизанской для водоснабжения с.Углекаменск», в соответствии с которым Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по строительству  объекта капитального строительства: «Строительство водозабора «Северный» на р. Партизанской для водоснабжения с.Углекаменск»» (далее - объект) в соответствии с проектной и рабочей документацией (далее проектная документация) (Приложение №1 к Контракту), в установленные Контрактом сроки в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту), по цене в соответствии со сметой Контракта (Приложение № 2 к Контракту), а Заказчик оплачивает выполненные надлежащим образом работы в размере и сроки, установленные Контрактом.

Работы по Контракту выполняются Подрядчиком в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту) и Проектом производства работ. Сроки, установленные Графиком выполнения работ являются основополагающими для исчисления периода просрочки (п.п. 3.1.1., 3.1.3. контракта).

Согласно дополнительному соглашению №10 от 13.02.2024г., сроки выполнения работ по контракту составляют:

-  начало работ - 04.04.2022г.;

-  ввод объекта в эксплуатацию - 01.09.2024г.

В соответствии с п. 7.1 п.7 Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом Заказчик и Подрядчик несут ответственность в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В соответствии с п. 7.2 п.7 Контракта, размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с условиями настоящего контракта, в том числе рассчитывается как проценты цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы контракта, как процент этапа исполнения.

В соответствии с п. 7.5 п.7 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требования об уплате неустоек штрафов, пеней).

В соответствии с п. 7.6 п.7 Контракта Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком, обязательства предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.

В адрес подрядчика были направлены требования об уплате неустоек (пени).

Пеня за просрочку выполнения работ по дополнительному соглашению №6 от 27.04.2023г. составляет:

1.  2 этап - дата просрочки с 16.12.2022г. по 26.04.2023г. Дней просрочки - 132 дня. Сумма пени составляет 641 827,28 руб.

2.  3 этап - дата просрочки с 29.10.2022г. по 26.04.2023г. Дней просрочки - 180 дней. Сумма пени составляет 1 071 383,32 руб.

3.  4 этап - дата просрочки с 30.10.2022г. по 26.04.2023г. Дней просрочки - 179 дней. Сумма пени составляет 1 168 444,09 руб.

4.  5 этап - дата просрочки с 31.10.2022г. по 26.04.2023г. Дней просрочки - 178. Сумма пени составляет 809255,63 руб.

5.  7 этап - дата просрочки с 16.04.2023г. по 26.04.2023г. Дней просрочки - 11 дней. Сумма пени составляет 17 649,36 руб.

Пеня за просрочку выполнения работ по дополнительному соглашению №8 от 29.09.2023г. составляет:

1.   2 этап - дата просрочки с 01.06.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 120 дней. Сумма пени составляет 583 479,34 руб.

2.   3 этап - дата просрочки с 02.08.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 58 дней. Сумма пени составляет 345 223,51 руб.

3.   4 этап - дата просрочки с 31.05.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 121 день. Сумма пени составляет 789 842,09 руб.

4.   5 этап - дата просрочки с 27.05.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 125 дней. Сумма пени составляет 568 297,49 руб.

5.   6 этап - дата просрочки с 27.07.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 64 дня. Сумма пени составляет 290 968,32 руб.

6.   7 этап - дата просрочки с 08.08.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 52 дня. Сумма пени составляет 83 433,34 руб.

7.   8 этап-дата просрочки с 01.07.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 90 дней. Сумма пени составляет 244 462,46 руб.

8.  9 этап - дата просрочки с 11.08.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 49 дней. Сумма пени составляет 212 344,70 руб.

9.  10 этан - дата просрочки с 16.07.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 75 дней. Сумма пени составляет 53 880,60 руб.

10.   11 этап - дата просрочки с 28.07.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 63 дня. Сумма пени составляет 54 749,91 руб.

11.   12 этап - дата просрочки с 29.07.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 62 дня.. Сумма пени составляет 153 442,66 руб.

12.   13 этап - дата просрочки с 30.08.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 30 дней. Сумма пени составляет 55 407,19 руб.

13.   14 этап - дата просрочки с 31.08.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 29 дней. Сумма пени составляет 36 441,15 руб.

14.   15 этап - дата просрочки с 01.09.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 28 дней. Сумма пени составляет 17 577,00 руб.

15.   16 этап - дата просрочки с 29.08.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 31 день. Сумма пени составляет 351 708,38 руб.

16.   Компенсационные выплаты - дата просрочки с 02.09.2023г. по 28.09.2023г. Дней просрочки - 27 дней. Сумма пени составляет 11115,25 руб.

Пеня за просрочку выполнения работ по дополнительному соглашению №10 от 13.02.2024г. составляет:

1.   4 этап - дата просрочки с 28.09.2023г. по 12.02.2024 г. Дней просрочки - 138 дней. Сумма пени составляет 900 811,64 руб.

2.   5 этап - дата просрочки с 29.09.2023г. по 12.02.2024г. Дней просрочки - 137 дней. Сумма пени составляет 622 854,05 руб.

3.   6 этап - дата просрочки с 30.09.2023г. по 12.02.2024г. Дней просрочки - 136 дней. Сумма пени составляет 2 188 144,15 руб.

4.   7 этап - дата просрочки с 01.10.2023г. по 12.02.2024г. Дней просрочки - 135 дней. Сумма пени составляет 2 387 463,73 руб.

5.   8 этап - дата просрочки с 03.10.2023г. по 12.02.2024г. Дней просрочки - 133 дня. Сумма пени составляет 504 930,88 руб.

6.   9 этап - дата просрочки с 05.10.2023г. по 12.02.2024г. Дней просрочки - 131 день. Сумма пени составляет 1 662 666,56 руб.

7.   10 этап - дата просрочки с 06.10.2023г. по 12.02.2024г. Дней просрочки - 130 дней. Сумма пени составляет 181 438,50 руб.

8.   11 этап - дата просрочки с 07.10.2023г. по 12.02.2024г. Дней просрочки - 129 дней. Сумма пени составляет 237 350,74 руб.

9.   12 этап - дата просрочки с 08.10.2023г. по 12.02.2024г. Дней просрочки - 128 дней. Сумма пени составляет 49 253,74 руб.

10.   13 этап - дата просрочки с 11.10.2023г. по 12.02.2024г. Дней просрочки - 125 дней. Сумма пени составляет 362 629,96 руб.

11.   14 этап - дата просрочки с 12.10.2023г. по 12.02.2024г. Дней просрочки - 124 дня. Сумма пени составляет 187 724,76 руб.

12.   15 этап - дата просрочки с 13.10.2023г. по 12.02.2024г. Дней просрочки - 123 дня. Сумма пени составляет 94 838,64 руб.

13.   16 этап - дата просрочки с 14.10.2023г. по 12.02.2024г. Дней просрочки - 122 дня. Сумма пени составляет 3 663 951,03 руб.

14.   Компенсационные выплаты - дата просрочки с 15.10.2023г. по 12.02.2024г. Дней просрочки - 121 день. Сумма пени составляет 49 812,77 руб.

Пеня за просрочку обязательств в 2023 году:

1.   2 этап - дата просрочки с 26.09.2023г. по 01.11.2023г. Дней просрочки - 37 дней. Сумма пени составляет 168 662 руб.

2.   3 этап - дата просрочки с 27.09.2023г. по 01.11.2023г. Дней просрочки - 36 дней. Сумма пени составляет 200 884,37 руб.

Всего - 21 024 347,59руб.

Требования об уплате неустоек (пени) подрядчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив доводы сторон, исследовав в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими  удовлетворению в силу следующего.

Сложившиеся между истцом и ответчиком  правоотношения подлежат регулированию нормами  главы 37  Гражданского кодекса  Российской Федерации (подряд) и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 ГК РФ).

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Основания ответственности за нарушение обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности предусмотрены ч. 3 ст. 401 ГК РФ, согласно которой, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательств несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

Кроме того, частью 3 ст. 405 ГК РФ предусмотрено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Таким образом, по смыслу ч. 3 ст. 401, ч. 3 ст. 405 ГК РФ должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора, а также в условиях, когда надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

При этом исходя из абз. 1 ч. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим не только в случае, когда отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение, но и в случае, если не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.

Пунктом 4.1.1. контракта № 0120300016722000031__88479 от 04.04.2022 предусмотрено, что Заказчик обязан в течение 10 (десяти) дней с момента заключения контракта передать Подрядчику проектную документацию на период выполнения работ. Вся необходимая для выполнения работ документация должна передаваться по акту приема-передачи.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что в ходе выполнения работ по контракту Подрядчиком был проведен входной контроль проектной и рабочей документации, предоставленной Застройщиком, Подрядчиком были выявлены следующие ошибки и несоответствия в проектно-сметной документации, которые были направлены в адрес Заказчика.

Так, проектом было предусмотрено модульное здание станции водоподготовки, в котором располагался с торца вход только для людей, для установки оборудования, больших ворот предусмотрено не было, следовательно установить большие установки в самом здание не предоставлялось возможным. О данных обстоятельствах, вместе с просьбой предусмотреть в проекте ворота для размещения оборудования в здании, Подрядчик уведомил Заказчика в своем письме от 21.12.2022 года №826. По состоянию на сентябрь 2024 года данное проектное решение предусмотрено Заказчиком не было.

Проектом были предусмотрены резервуары чистой воды - в исполнении горизонтальном и подземные железобетонного типа, в связи с проверкой проекта и заключением контракта со стороны Подрядчика, были направлены письма: письмо № 627 от 01.08.2022 года, письмо №616 от 21.07.2022 года письмо № 592 от 08.08.2022 года, письмо № 528 от 07.07.2022 года о необходимости замены данных резервуаров на металлические и наружное, вертикальное исполнение. Необходимость замены была вызвана тем, что проектом не предусмотрено оборудование для мониторинга герметичности данных конструкций, при поломке или ремонте пришлось бы полностью демонтировать и строить новую конструкцию. Корректировку произвели только в феврале 2023 года.

Проектом были предусмотрены отстойники, выполненные в горизонтальном исполнении и железобетонного типа. Однако, проектом не предусмотрено оборудование для мониторинга герметичности данных конструкций, при поломке или ремонте пришлось бы полностью демонтировать и строить новую конструкцию. В этой связи Подрядчиком были направлены в адрес Заказчика письма с просьбой заменить на горизонтальные стеклопластиковые отстойники: письмо № 785 от 22.11.2022 года,   письмо   №   630   от   02.08.2022   года. Корректировка проекта Заказчиком была произведена только в феврале 2023 года.

Ввиду наложения в отношении Российской Федерации санкций, Подрядчик предложил заменить полностью все оборудование в станции блока Водоподготовки производства компании «Hydrotech DS» на оборудование производства компании «АкваДельта». В этой связи в адрес Заказчика были направлены следующие письма: письмо № 627 от 01.08.2022 года, письмо №616 от 21.07.2022 года письмо № 592 от 08.08.2022 года, письмо № 528 от 07.07.2022 года. Корректировка проекта была произведена в феврале 2023 года.

В насосной станции 2-ого подъема проектом были предусмотрено насосная станция пожаротушения комплектно с щитом управления СО 2 Helix V 1606/SK-FFS-R-05 (36 мЗ/ч; 50м). Данное оборудование не соответствует техническим характеристикам установки пожаротушения, так же компания «Wilo», в виду установления санкций в отношении России перестала поставлять оборудование. В этой связи Подрядчиком были направлены в адрес Заказчика следующие письма: письмо № 627 от 01.08.2022 года, письмо №616 от 21.07.2022 года письмо № 592 от 08.08.2022 года, письмо № 528 от 07.07.2022 года. Корректировка проекта была произведена в феврале 2023 года.

Проектом также были предусмотрены разделы электроснабжения и автоматизации, которые имели расхождения между разделами, ведущие за собой при монтаже к неслаженной работе между электрикой и автоматикой, либо к полному отсутствию работы. В этой связи Подрядчик в адрес Заказчика направил следующие письма: № 627 от 01.08.2022 года, письмо №616 от 21.07.2022 года письмо № 592 от 08.08.2022 года, письмо № 528 от 07.07.2022 года. Подрядчик предлагал заменить проектный РИС-101 Ml на отдельные датчики, аналоговый уровномер, пульт переключения опорных групп. Корректировка по электроснабжению вышла в апреле 2023 года, а по автоматике в июне 2023 года.

Таким образом, Заказчик был предоставлен проект, который подлежал корректировке.

При этом Заказчик не дал официального ответа на письма Подрядчика, однако все предложенные Подрядчиком изменения были внесены в проект, что подтверждается приложенной проектной документацией.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что нарушение сроков выполнения работ по контракту произошло в связи с ненадлежащим исполнением заказчиком встречных обязательств по предоставлению надлежащей проектной документации, что препятствовало проведению обусловленных контрактом работ.

Кроме того, из материалов дела судом установлено, что сторонами 13.02.2024 было заключено Дополнительное соглашение к Муниципальному контракту №10, которым общий срок выполнения работ по контракту был продлен до 01.09.2024. Также были скорректированы отдельные этапы строительства.

19.09.2024 Сторонами заключено Дополнительное соглашение №12, которым срок производства работ продлен до 30.11.2024. Также скорректированы сроки отдельных этапов работ.

При указанных обстоятельствах, учитывая ненадлежащее исполнение заказчиком встречных обязательств и добросовестное поведение подрядчика, суд не усматривает вины ответчика в нарушении сроков выполнения обусловленных договором работ, и в связи с этим не находит оснований для удовлетворения иска.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В иске отказать

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                                      Буров А.В.