11979/2020-93439(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4288/2020

г. Оренбург

12 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2020 года  В полном объеме решение изготовлено 12 августа 2020 года  

 Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Емельяновой  О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1,  

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому  заявлению  

 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Оренбурге, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, г. Оренбург  

 к Обществу с ограниченной ответственностью  «ФундаментСтройПроект», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.  Оренбург  

 о взыскании 9 000 руб. 00коп.  при участии: 

 от истца: (до перерыва) ФИО2 – представитель по доверенности  от 25.06.2020, служебное удостоверение; после перерыва – не явился;  

 от ответчика : (до перерыва) ФИО3 – представитель по  доверенности от 23.03.2020, паспорт; после перерыва – не явился.  

 В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с  29.07.2020 по 05.08.2020.  

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Оренбурге обратилось в арбитражный суд с  исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  

«ФундаментСтройПроект» о взыскании финансовых санкций за не  предоставление в установленный срок необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования сведений о страховом стаже застрахованных лиц  за 2018 год в размере 9 000 руб. 00 коп.  

 Истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям,  указанным в исковом заявлении, в дополнительных письменных  пояснениях.  

 Ответчик возражает против исковых требований, по основаниям  указанным в отзыве на исковое заявление, в письменных пояснениях.  

 Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных  доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает  дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом  положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

 При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие  обстоятельства.  

 В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно  не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы)  сведения индивидуального (персонифицированного) учета,  предусмотренные настоящей статьей, по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о  страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной постановлением  Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п.  

 В ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения,  полноты и своевременности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи  11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования" ("Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-Стаж) за  2018 год государственным учреждением - Управлением Пенсионного  фонда Российской Федерации в г. Оренбурге был обнаружен факт  непредставления страхователем в установленный срок сведений по форме  СЗВ-Стаж за 2018 год.  

 При установленном пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от  01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции,  действующей с 01.01.2017) сроке представления сведений не позднее 15-го  

числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, сведения за  2018 года в отношении 18 застрахованных лиц были представлены  ответчиком в Пенсионный фонд Российской Федерации 11.03.2019.  

 По результатам проверки органом Пенсионного фонда Российской  Федерации был составлен акт № 066S18190008120 от 06.06.2019 об  выявлении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования и вынесено решение №  066S19190008704 от 19.07.2019 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования, установленной частью 3 статьи  17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования" в виде взыскания финансовых санкций в размере 9 000 руб.  (500 руб. х 18 застрахованных лиц).  

 На уплату финансовых санкций в срок до 03.09.2019 ответчику было  направлено требование № 066S001190013863 от 16.08.2019, не  исполненное им в добровольном порядке, что явилось основанием для  обращения органа Пенсионного фонда Российской Федерации в суд за  принудительным взысканием финансовых санкций.  

 Заслушав пояснения истца, ответчика, исследовав и оценив  представленные в материалы дела доказательства в соответствии со  статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении  заявленных требований по следующим основаниям.  

 В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ), государственные органы,  органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в  соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее -  контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением  о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную  экономическую деятельность, установленных законом обязательных  платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной  порядок их взыскания.  

 Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не  исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в  добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок  уплаты.  

 В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от  15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации" ответчик является страхователем по  обязательному пенсионному страхованию.  

 В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"  законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном  страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего  Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ  "Об основах обязательного социального страхования", Федерального  закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",  Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной  пенсии" и Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования в Российской Федерации", иных федеральных  законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых  актов Российской Федерации.  

 Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на  обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления  контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах.  

 Из перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с  взысканием штрафов, предусмотренных Законом N 27-ФЗ за  непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного  пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового  регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат применению сроки,  установленные законодательством о налогах и сборах.  

 Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из  Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с  ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах (пункт 1  статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации).  

 На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской  Федерации заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в  течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о  его уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи  заявления может быть восстановлен судом.  

 Ранее, до 31.12.2016, аналогичная норма содержалась в статье 19  Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в  Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования", которая применялась при взыскании указанных штрафов в  силу статьи 17 Закона N 27-ФЗ.  

 Довод ответчика о том, что у истца истек срок на взыскание санкций,  подлежит отклонению, в силу следующего.  

 В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» от 01.041996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно  

не позднее 1-го март года, следующего за отчетным годом, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые  заключили договоры гражданского-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые  взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета, по  форме СЗВ-Стаж «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц»,  утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 06Л2.20П N 507п.  

 За 2018 год страхователь представил сведения индивидуального  (персонифицированного) учета по форме СЗВ-Стаж на 18 застрахованных  лиц 11.03.2019 года. Таким образом, был нарушен установленный  законодательством срок сдачи сведений персонифицированного учета.  

 Согласно статьи 2 Федерального закона «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167- ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на  обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления  контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Налогового кодекса  Российской Федерации, в случае выявления нарушений законодательства о  налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки  должностными лицами налогового органа, проводящими указанную  проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по  установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной  налоговой проверки.  

 Верховный Суд Российской Федерации в рамках рассмотрения дела №  А40-22593/2018 определил, что сроки проведения камеральной проверки и  составления акта должны регулироваться положениями пункта 2 статьи 88  и пункта 1 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации и  составлять 3 месяца и 10 дней соответственно.  

 Предельный срок взыскания со страхователя неуплаченных сумм  финансовых санкций включает в себя: 3 месяца на проведение проверки  +10 дней на составление акта + 5 дней на направление (вручение) акта + 6  дней на вручение акта (в случае направления акта по почте) + 15 дней на  представление страхователем возражений + 10 дней на вынесение решения  (+ 1 месяц в случае отложения) + 5 дней на направление (вручение)  решения + 6 дней на вручение решения (в случае направления решения по  почте) + 10 дней на вступление в силу решения по проверке + 10 дней на  направление требования + 6 дней на получение требования в случае  направления по почте + 10 календарных дней на исполнение требования,  если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом  требовании + 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об  

уплате санкций на обращение в арбитражный суд с заявлением о  взыскании финансовых санкций в судебном порядке.  

 Таким образом, прибавляя к срокам на проведение камеральной  проверки и составление акта сроки, установленные статьей 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, на отправку акта, на  представление возражений, на вынесение решения о привлечении к  ответственности, на вынесение требования, истечение срока уплаты по  требованию, обращение в суд, предельные совокупные сроки для  принудительного взыскания задолженности по финансовым санкциям  будут составлять 13 месяцев и несколько дней со дня совершения  правонарушения (количество дней варьируется в зависимости от наличия  праздничных дней).  

 Как следует из материалов дела, неисполнение требования послужило  основанием для обращения Пенсионного фонда 21.01.2020 в суд с  заявлением о выдаче судебного приказа (дело № А47-461/2020), приказ от  29.01.2020 был выдан судом, но впоследствии, по заявлению общества,  определением суда от 10.02.2020 отменен.  

 В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской  Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов,  пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть  предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке  искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом  определения об отмене судебного приказа.  

 Исследовав и оценив представленные в материалы дела  доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том  числе, положениями пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 115 Налогового  кодекса Российской Федерации, суд считает, что шестимесячный срок  подачи заявления в суд, подлежащий исчислению с даты добровольного  исполнения требования до 03.09.2019, истек 04.03.2020, но поскольку  истец обратился до этой даты с заявлением о выдаче судебного приказа в  рамках дела № А47-461/2020 (отмененного 10.02.2020), суд приходит к  выводу о соблюдении заявителем шестимесячного срока для обращения в  суд после определения об отмене судебного приказа не позднее шести  месяцев (заявление подано 14.04.2020, то есть по истечении двух месяцев).   В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании  обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы  задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о  взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой  суммы.  

 Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что обязанность  доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания  обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.  

 В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от  15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167- ФЗ), устанавливающего организационные, правовые и финансовые основы  обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации,  страхователи обязаны представлять в территориальные органы  страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и  выплаты обязательного страхового обеспечения.  

 Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ органам  Пенсионного фонда Российской Федерации представлено право проводить  у страхователей проверки документов, связанных с назначением  (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения,  представлением сведений индивидуального (персонифицированного)  учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей  необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим  в ходе указанных проверок.  

 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования в Российской Федерации" (далее - Закон N 27-ФЗ)  устанавливает правовую основу и принципы организации  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на  которых распространяется действие законодательства Российской  Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих  право на получение государственной социальной помощи, лицах,  имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в  соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ  "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих  детей", а также сведений о детях.  

 Согласно статье 5 Закона N 27-ФЗ, органом, осуществляющим  индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного  пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской  Федерации.  

 Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальный  (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений  о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в  соответствии с законодательством Российской Федерации.  

 В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  

исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,  издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о  предоставлении права использования произведения науки, литературы,  искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению  правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

 1) страховой номер индивидуального лицевого счета;  2) фамилию, имя и отчество; 

 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

 За непредставление страхователем в установленный срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального  закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3  статьи 17 Закона N 27-ФЗ).  

 Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105, при  рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные  частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования", следует исходить из прямого указания,  содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится  органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.   Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на  основании абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ необходимо доказать, что  страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного  фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не  исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом,  представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо  неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести  индивидуальный (персонифицированный) учет.  

 Как следует из материалов дела, сведения индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования по форме СЗВ-Стаж в отношении 18 застрахованных лиц за  2018 год были представлены ответчиком 11.03.2019 (исходная форма), то  есть позже установленного пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срока.  

 Материалами дела подтверждается, что Управлением Пенсионного  фонда порядок привлечения к ответственности за нарушение  законодательства Российской Федерации о страховых взносах и  принудительного взыскания финансовых санкций соблюден.  

 Факт наличия оснований для взыскания с ответчика штрафных  санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых  для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в  системе обязательного пенсионного страхования сведений о страховом  стаже, судом установлен, подтвержден материалами дела и спорным по  делу не является.  

 При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в  действиях заинтересованного лица состава правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона N  27-ФЗ.  

 Факт допущенного нарушения страхователем не оспаривается. Кроме  того, подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о  нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования от 06.06.2019 и решением о привлечении страхователя к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования от 19.07.2019, которые  ответчиком оспорены не были.  

 Вместе с тем, при рассмотрении дела суд учитывает следующие  обстоятельства.  

 В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от  01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять  переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе  информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по  согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда  Российской Федерации или налоговым органом.  

 Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 01.02.2016 N  83п утверждены формы "Сведения о застрахованных лица". Пункт 3  данной формы предусматривает заполнение графы "Тип формы (код)  (заполняется обязательно одним из кодов: "исхд", "доп", "отмн"), где:  

 "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о  застрахованных лицах за данный отчетный период;  

 "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее  принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный  период;  

 "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно  поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный  период.  

 Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н утверждена  Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного)  учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция), которая  определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации  

индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  застрахованных лицах, детях, а также сведений о других категориях  физических лиц для открытия индивидуального лицевого счета с целью  предоставления государственных и муниципальных услуг.  

 В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в  установленные сроки индивидуальных сведений либо представление  страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о  застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии  со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.  

 В случае представления страхователем уточненных (исправленных)  индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения  уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому  страхователю финансовые санкции не применяются.  

 Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда  Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные  (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный  период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к  такому страхователю не применяются.  

 Таким образом, финансовые санкции не применяются к страхователю в  случае самостоятельного выявления ошибки и представления  дополняющих сведений, а также в случае, когда нарушение выявлено  органом пенсионного фонда, но исправленные индивидуальные сведения  представлены страхователем в течение пяти рабочих дней со дня  получения уведомления.  

 Более того, Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ и  Инструкцией о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н,  страхователю предоставлено право дополнять и уточнять (исправлять)  ранее представленные в Пенсионный фонд сведения в отношении  застрахованных лиц.  

 Судом установлено, что первоначально сведения о застрахованных  лицах по форме СЗВ-Стаж за 2018 год с типом «Исходная» по  телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной  подписью, 11.03.2019, то есть были представлены ответчиком с  нарушением установленного законом срока.  

 Управлением принято решение о привлечении страхователя к  ответственности за непредставление в установленные сроки необходимых  для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в  

системе обязательного пенсионного страхования сведений о  застрахованных лицах на основании пункта 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.  

 При этом учтена правовая позиция, отраженная в определении 

Конституционного суда "О защите прав юридических лиц", поскольку в  случае применения пункта 3 статьи 17 в редакции, действовавшей до  01.01.2017, размер финансовых санкций значительно превышает  финансовые санкции в действующей редакции пункта 3 статьи 17 Закона  N 27-ФЗ, которая предусматривает штраф за представление  недостоверных сведений о застрахованных лицах в размере 500 рублей в  отношении каждого застрахованного лица.  

 Общество с ограниченной ответственностью «Фундаментсройпроект»  в отзыве просит учесть что правонарушение совершено впервые и кроме  того, задержка в представлении корректирующих сведений не имела  негативных последствий для бюджета фонда, страховые взносы, пени  предприятие оплатило в полном объеме.  

 Суд учитывает, что Постановлением Конституционного Суда  Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П подпункт "а" пункта 22 и  пункт 24 статьи 5 Закона N 188-ФЗ, как исключившие возможность при  применении ответственности, установленной Законом N 212-ФЗ,  индивидуализировать наказание за нарушение установленных им  требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем  самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов,  признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее  статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 13) и 55 (части 2 и 3).  

 Ссылаясь на ранее выраженную в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П  правовую позицию, и, учитывая особую роль суда как независимого и  беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере  определения правовой справедливости органа государственной власти,  Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 Постановления  от 19.01.2016 N 2-П указал на то, что впредь до внесения в правовое  регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете  смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций,  предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в  Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования" за нарушение положений законодательства Российской  Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных  случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена  должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному  регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании  решений о применении мер ответственности), рассмотрев  

соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, суд,  не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.  

 В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской  Федерации, изложенной в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции  штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и  соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от  тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.  

 Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций,  исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных  прерогатив правосудия.  

 Руководствуясь приведенными нормами, учитывая незначительный  период просрочки исполнения, и то, что допущенные ответчиком  нарушения не повлекли неблагоприятных последствий для  застрахованных лиц, отсутствуют негативные последствия для бюджета  (доказательств об ином суду пенсионным фондом не представлено),  требования истца считаются обоснованными, суд считает, что имеются  обстоятельства, смягчающие ответственность, таким образом, финансовая  санкция в размере 9 000 руб. подлежит снижению.  

 При данных обстоятельствах, подлежит удовлетворению сумма  финансовых санкций в размере 900 руб. 00 коп. за непредставление в  установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ- Стаж (исходная) за 2018 год.  

 В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы,  понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят  судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

 В остальной части требования заявителя не подлежат удовлетворению.   В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Оренбурге освобождено от уплаты  государственной пошлины.  

 Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в  установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в  доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных  исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты  государственной пошлины.  

 Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.  относятся судом на ответчика – Общества с ограниченной  ответственностью «Фундаментсройпроект» пропорционально  удовлетворенным требованиям и подлежат взысканию в доход  федерального бюджета.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования истца удовлетворить частично.  

 2.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  «ФундаментСтройПроект» в пользу Государственного учреждения -  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге  финансовые санкции за не предоставление в установленный срок  необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2018 год в  размере 900 руб. 00 коп.  

 В остальной части требований отказать. 

 3.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  «ФундаментСтройПроект» в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп.  

 4. Исполнительные листы выдать взыскателю и налоговому органу в  порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации после вступления решения в законную силу.  

 Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со  дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана  апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Оренбургской области.  

 Судья О.В.Емельянова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 03.07.2020 9:51:21

 Кому выдана Емельянова Ольга Викторовна