АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6747/2023

г. Владивосток

30 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.В.Колтуновой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Д.А.Сухарь,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уссурагро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 13.11.2019)

к Уссурийской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 20.04.1997, дата присвоения ОГРН 24.12.2002)

о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля № 10716000/210/190123/Т000064/00001 от 19.01.2023,

при участии в судебном заседании: стороны не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Уссурагро» (далее – Общество, заявитель, ООО «Уссурагро») обратилось в суд с требованием о признании незаконным решения Уссурийской таможни (далее – таможенный орган, таможня) № 10716000/210/190123/Т000064/00001 от 19.01.2023 (по НДТ № 10720010/261220/0021950).

В обоснование требований общество указало на необоснованность вывода таможни о необходимости применения ставки вывозной таможенной пошлины на день пересечения границы, поскольку товар был вывезен в рамках одной товарной партии, что прямо предусмотрено статьёй 115 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Таможенный орган представил письменный отзыв, считает оспариваемое решение правомерным и обоснованным, поскольку пересечение границы товаром происходило несколькими товарными партиями и в разный период, чем не соблюдены условия неполного таможенного декларирования.

По материалам дела судом установлено следующее.

12.05.2020 Общество как Продавец заключило контракт № WUAI-1601 (далее - Контракт) с китайской компанией «TONGJIANG WUAI IMPORT AND EXPORT TRADE CO., LTD» как Покупателем, в соответствии с условиями которого Продавец продает, а Покупатель обязуется принять товар и оплатить его.

В целях исполнения указанного Контракта ООО «Уссурагро» при помещении товара под таможенную процедуру экспорт подало на Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары № 10720010/261220/0021950 (далее - спорная ДТ) на вывозимый из России в Китай товар «зерно сои продовольственное - соевые бобы (GLYCINE МАХ), недробленные. предназначенные для переработки в пищевой промышленности, не являющиеся семенным или фуражным зерном, урожай 2020. представлены в основном сортом «сфера» ГОСТ 17109-88...», производитель ООО «Новокачалинское», код товара 1201 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Вес брутто -300 755,00 кг, Вес нетто – 299 700,00 кг. Общая стоимость вывозимого товара в соответствии с инвойсом № WUAI-1601 от 12.05.2020 составила - 5 394 600 руб. Условия поставки DAP-Суйфэньхэ.

Отправителем товаров по ДТ № 10720010/261220/0021950 является общество с ограниченной ответственностью «Пограничная транспортно-экспедиционная компания» (ИНН 

<

***>)

ООО «Уссурагро» в графе 7 ДТ № 10720010/261220/0021950 указано значение «НТД», что в соответствии с классификатором особенностей таможенного декларирования товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» (далее - Классификатор) означает неполное таможенное декларирование в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС.

В период с 22.04.2022 по 16.11.2022 в отношении ООО «Уссурагро» должностными лицами Уссурийской таможни проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенным органом установлен факт несоблюдения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, что повлекло неуплату вывозной таможенной пошлины при экспорте товара, задекларированного в ДТ № 10720010/261220/0021950, с применением неполного таможенного декларирования.

Так, таможенным органом в адрес проверяемого лица ООО «Уссурагро», а также отправителя  ООО «Пограничная транспортно-экспедиционная компания» в рамках проверочных мероприятий направлены требования о предоставлении документов и сведений (письма Уссурийской таможни от 28.04.2022 № 20-11/09523, от 04.05.2022 № 20-11/09850).

        На требование Уссурийской таможни ООО «Пограничная транспортно-экспедиционная компания» письмом от 04.08.2022 № 103 (вх. Уссурийской таможни от 11.08.2022 № б/н) представлены универсальные передаточные документы (далее - УПД): № 1016 от 06.08.22; № 1031 от 10.08.22; № 897 от 09.07.22; № 928 от 18.07.22; № 585 от 03.05.22; № 597 от 06.05.22; № 596 от 06.05.22.

ООО «Пограничная транспортно-экспедиционная компания» представило письменные пояснения о том, что между ООО «Пограничная транспортно-экспедиционная компания» и ООО «Уссурагро» заключён договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 06.07.2020 № 168/20 (далее - Договор), согласно пункту 1.1 которого Экспедитор (ООО «Пограничная транспортно-экспедиционная компания») принимает на себя обязательства по поручению за счет Клиента (ООО «Уссурагро») организовать выполнение транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой груза Клиента, а Клиент обязуется оплатить услуги Экспедитора. 

В соответствии с пунктом 3.4 Договора № 168/20 оплата услуг Экспедитора по данному договору согласовывается Сторонами и фиксируется в Дополнительных соглашениях к настоящему Договору.

Согласно пункту 1.1 договора № 168/20 от 06.07.2020 Исполнитель (ООО «Пограничная транспортно-экспедиционная компания») принимает на себя обязательства по оказанию услуг, направленных на организацию перевозок грузов железнодорожным, а также автомобильным, морским, речным, воздушным или смешанными видами транспорта на согласованных направлениях во внутрироссийском, импортном/экспортном и транзитном сообщении. Заказчик (ООО «Уссурагро») обязуется оплатить Исполнителю услуги и вознаграждение, включенное в общую стоимость услуг, а также другие расходы, понесенные Исполнителем в интересах Заказчика. В соответствии с пунктом 2.2.1 договора № 168/20 от 06.07.2020. Заказчик обязан предоставить Исполнителю груз в согласованном объёме и согласованные сроки.

Согласно пункту 2.1.13 Исполнитель обязан не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, если иной срок не оговорен в дополнительных соглашениях, выставить универсальный передаточный документ (далее - УПД) за фактически оказанные услуги.

Во исполнение заключенного Договора №168/20 ООО «Пограничная транспортно-экспедиционная компания» 10.08.2021 (железнодорожные накладные №31203022, №31203041, №31202987, 31203004), 06.08.2021 (железнодорожная накладная №31202968) оказаны услуги по перевозке товаров, сведения о которых были заявлены в ДТ№10720010/261220/0021950 в КНР, что подтверждается, соответственно, универсально-передаточными документами № 1016 от 06.08.2021  и №1031 от 01.08.2021.

      По ДТ № 10720010/261220/0021950 (ж/д вагон № 52392693) не установлены сведения о передаче товаров от ООО «УССУРАГРО» перевозчику.

       Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что товары по Д1 № 10720010/261220/0021950, в целях вывоза в КНР, были отгружены не одновременно.

С учётом этих обстоятельств таможенный орган пришёл к выводу о том, что фактически вывезенные товары, задекларированные по проверяемой ДТ, не являются одной товарной партией.

Таким образом, товары, представленные по ДТ № 10720010/261220/0021950 к убытию 06.08.2021 и 10.08.2021 – являются разными партиями товара и перемещены через таможенную границу ЕАЭС с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

         В связи с отсутствием сведений об отгрузке товаров по ж/д вагону № 52392693, по ДТ № 10720010/261220/0021950 одновременно отгруженными являются товары, которые были отгружены в вагоны: № 52421393, № 52392693.

        Таким образом, в рамках проверки установлено, что под одной товарной партией следует понимать партию товара, переданную ООО «Пограничная транспортно-экспедиционная компания» и в дальнейшем ОАО «РЖД» по железнодорожным накладным №№ 31202968, 31202987 в отношении товара «соевые бобы» общим весом 120302 кг (вес брутто), 119880 кг (вес нетто) (ж/д вагоны 52421393, 52392693). Товар, отгруженный и вывезенный в последующем, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в рассматриваемой ДТ, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

           Соответственно, товары, отгруженные в последующем, не могут рассматриваться как часть товарной партии (одновременно отгруженной), задекларированной в ДТ № 10720010/261220/0021950.

         В соответствии с Порядком заполнения ДТ, с учетом положений статьи 115 ТК ЕАЭС, товар «соевые бобы», отгруженный ООО «Пограничная транспортно-экспедиционная компания» и в дальнейшем ОАО «РЖД» 10.08.2021 г. (по железнодорожным накладным №№ 31203022, 31203041, 31203004), в количестве 180453 кг (вес брутто), 179820 кг (вес нетто), не является партией товара, задекларированного в ДТ № 10720010/261220/0021950.

      Таким образом, по результатам таможенной проверки выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, выразившиеся в несоблюдении порядка заполнения ДТ, повлекшего неполную уплату вывозной таможенной пошлины при экспорте товаров.

По результатам камеральной таможенной проверки 16.11.2022 составлен акт камеральной таможенной проверки № 10716000/210/161122/А000064.

19.01.2023 таможенным органом было принято решение по результатам таможенного контроля № 10716000/210/190123/Т000064/00001.

Не согласившись с решением таможенного органа от 19.01.2023 по результатам таможенного контроля № 10716000/210/190123/Т000064/00001, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемых решений и действий, суд пришел к следующим выводам.

Статья 358 ТК ЕАЭС предусматривает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской   Федерации   и   Высшего   Арбитражного   Суда   Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Лица, определенные Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций (часть 1 статьи 80 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных этим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с названным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Пунктом 7 статьи 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что особенности таможенного декларирования в случае, если декларант не располагает на момент подачи декларации на товары точными сведениями, необходимыми для заявления в такой декларации на товары (далее - неполное таможенное декларирование), определяются статьей 115 настоящего Кодекса.

Пунктами 1, 2 статьи 115 ТК ЕАЭС установлено, что неполное таможенное декларирование осуществляется в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза.

При неполном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в соответствии со статьей 106 настоящего Кодекса, за исключением следующих сведений, которые могут не указываться: 1) о получателе товаров; 2) о стране назначения товаров и (или) торгующей стране; 3) о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров; 4) об упаковках товаров (количество, вид, маркировка и порядковые номера).

В силу части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации подлежат указанию, помимо прочих, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Как определено в пункте 3 статьи 115 ТК ЕАЭС, поле выпуска товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании. Исходя из положений пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под процедуру экспорта используется декларация на товары (ДТ).

На основании пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС (статья 115 ТК ЕАЭС) и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Пунктом 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Решение № 289) определено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в частности в случае, установленном пунктом 3 статьи 115 ТК ЕАЭС.

Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза (пункт 5 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В развитие указанных законоположений Комиссией Таможенного союза принято решение от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок № 257), определяющее, в том числе, порядок заполнения ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории.

Согласно пункту 2 раздела I Общие положения порядка заполнения декларации на товары в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Для целей названного Порядка при вывозе товаров с таможенной территории как одна товарная партия рассматриваются товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки (абзац 4 пункта 2 Порядка № 257).

Анализ статьи 115 ТК ЕАЭС позволяет сделать вывод о том, что указанная статья не содержит положений о возможности отгрузки товаров в течение определенного периода времени, следовательно, с учетом положений абзаца 4 пункта 2 Порядка № 257 при вывозе с таможенной территории ЕАЭС товаров и оформления ДТ в целях применения положений статьи 115 ТК ЕАЭС товары одной товарной партии должны быть отгружены одновременно.

При этом, поскольку ни Порядок № 257, ни иные положения таможенного законодательства не регламентируют понятие отгрузки товара, вывозимого с таможенной территории ЕАЭС, суд считает возможным в рассматриваемом случае исходить из понятия, изложенного в статье 116 ТК ЕАЭС, согласно которому под отгрузкой понимается сдача товара перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС (пункт 2 статьи 116 ТК ЕАЭС).

Учитывая изложенное, поскольку осуществление нескольких отгрузок товаров в течение определенного периода времени в случае применения неполного таможенного декларирования в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрено, суд признает обоснованным вывод таможенного органа о том, что товары, таможенное декларирование которых осуществлено с применением особенностей, установленных статьей 115 ТК ЕАЭС, должны быть отгружены (переданы перевозчику, экспедитору) одновременно.

Таким образом, в рассматриваемом случае, осуществляя декларирование товаров с применением особенностей, установленных в статье 115 ТК ЕАЭС, общество должно было осуществить отгрузку (передачу) указанного в ДТ товара первому перевозчику (экспедитору) одновременно. Однако указанное обстоятельство не нашло подтверждения по результатам проведенной таможенным органом камеральной таможенной проверки.

Из анализа положений статьи 115 ТК ЕАЭС также следует, что формулировка в указанной норме права «транспортные средства» во множественном числе свидетельствует о том, что перевозка декларируемых товаров может осуществляться несколькими транспортными средствами, в частности, может осуществляться перевалка товара с одного транспортного средства на другое, товар может перемещаться последовательно несколькими транспортными средствами (по суше, морем и прочее), что не противоречит критерию одновременности отгрузки.

Вместе с тем, судом установлено и следует из материалов дела, что вывоз товара осуществлен обществом в разный период времени по проверяемой ДТ (06.08.2021, 10.08.2021), что исключает возможность применения положений, регулирующих неполное таможенное декларирование с применением особенностей, установленных статьей 115 ТК ЕАЭС.

          Таким образом, в рамках проверки установлено, что под одной товарной партией следует понимать партию товара, переданную ООО «Пограничная транспортно-экспедиционная компания» и в дальнейшем ОАО «РЖД» по железнодорожным накладным №№ 31202968, 31202987 в отношении товара «соевые бобы» общим весом 120302 кг (вес брутто), 119880 кг (вес нетто) (ж/д вагоны 52421393, 52392693). Товар, отгруженный и вывезенный в последующем, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в рассматриваемой ДТ, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

          Соответственно, товары, отгруженные в последующем, не могут рассматриваться как часть товарной партии (одновременно отгруженной), задекларированной в ДТ № 10720010/261220/0021950.

          В соответствии с Порядком заполнения ДТ, с учетом положений статьи 115 ТК ЕАЭС, товар «соевые бобы», отгруженный ООО «Пограничная транспортно-экспедиционная компания» и в дальнейшем ОАО «РЖД» 10.08.2021 г. (по железнодорожным накладным №№ 31203022, 31203041, 31203004), в количестве 180453 кг (вес брутто), 179820 кг (вес нетто), не является партией товара, задекларированного в ДТ № 10720010/261220/0021950.

В соответствии с пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании пункта 1 части 1 статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 Федерального закона № 289-ФЗ или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ принимается решение, в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае Кодексом Союза принятие иных решений не предусмотрено.

Приказом ФТС России от 08.02.2019 № 226 утверждены форма решения по результатам таможенного контроля, порядок ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, форма решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядок ее заполнения.

Согласно пункту 5 Порядка заполнения формы решения по результатам таможенного контроля и внесения изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля (приложение № 2 к приказу ФТС России № 226) таможенным органом по результатам таможенного контроля принимаются решения в сфере таможенного дела, в том числе решение о выявлении нарушения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право ЕАЭС, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, и решение о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС. В названии указанного решения после знака ":" описывается случай исчисления таможенным органом таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с Классификатором случаев исчисления таможенным органом таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (в рассматриваемом случае проставлен код 1801 – «иные»).

По общему правилу в силу пункта 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Между тем, согласно пункту 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС.

Анализ вышеприведенной нормы статьи 6 ТК ЕАЭС показывает, что требований об обязательном установлении факта незаконного перемещения товара для применения мер таможенно-тарифного регулирования, законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения, действующих на день фактического пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, указанная статья не содержит, соответственно, необходимым и достаточным условием для такого применения является выявление нарушения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Более того, в соответствии с указанным ранее Классификатором (приложение к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 137) в качестве случая исчисления таможенным органом таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определено как незаконное перемещение товаров через таможенную границу (раздел I Классификатора), так и иные случаи (раздел XVIII Классификатора).

Положения части 3 статьи 3 Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» указывают на то, что ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

      По результатам анализа сведений из информационных ресурсов таможенных органов (АПС СКВВ (система контроля фактического вывоза товаров)), изучения отметок таможенного органа «Вывоз разрешен» на железнодорожных накладных №№ 31203022, 31203041, 3120. (вагоны №№ 54607551, 29940491, 29115185), установлено, что по указанным накладным товары вывезены 11.08.2021.

В этой связи, с учетом положений Порядка заполнения ДТ, положений статьи 115 ТК ЕАЭС, статьи 6 ТК ЕАЭС, в отношении товаров, отгруженных по железнодорожным накладным №№ 31203022, 31203041, 31203004 (вагоны №№ 54607551, 29940491, 29115185) в количестве 180453 кг вес брутто/179820 кг вес нетто, подлежат применению ставки таможенных пошлин, действовавшие на день пересечения товаров таможенной границы ЕАЭС - 11.08.2021 (день фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС).

        В соответствии с внешнеэкономическим контрактом № WUAI-1601 от 12.05.2020, заключенным между ООО «УССУРАГРО» и TONGJIANG WUA1 IMPORT AND EXPORT TRADE CO., LTD (КНР), а также согласно инвойсу № WUAI-1601-1 от 12.05.2020, цена на товар «соевые бобы» составляла 18 руб/кг.

      На 11.08.2021 Банком России курс доллара к рублю был установлен в размере 73.5962 руб.за 1 долл.

На дату вывоза последующей партии товаров (11.08.2021) действовали ставки вывозных таможенных пошлин, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в редакции Постановления Правительства РФ от 27.05.2021 № 803, согласно которому в отношении товаров, классифицируемых по коду 1201 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка вывозной таможенной пошлины в отношении указанных товаров в период с 01.07.2021 по 31.08.2021 применяется в размере в размере 20%, но не менее 100 долларов США за 1000 кг.

В этой связи, поскольку в ходе таможенного контроля установлен факт нарушения декларантом права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, выразившийся в несоблюдении порядка заполнения ДТ в части декларирования в качестве одной товарной партии товаров, в отношении которых не соблюдается условие одновременной отгрузки, таможенным органом правомерно принято оспариваемое решение с расчетом вывозной таможенной пошлины на основании действующих на дату фактического вывоза спорного товара ставок.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о вынесении Уссурийской таможней законного и обоснованного решения от 19.01.2023 № 10716000/210/190123/Т000064/00001 по результатам таможенной проверки.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении требования ООО «Уссуагро» о признании незаконным решения Уссурийской таможни по результатам таможенного контроля от 19.01.2023 № 10716000/210/190123/Т000064/00001 (по НДТ № 10720010/261220/0021950) следует отказать.  

Согласно статьям 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по настоящему делу относятся на заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                        

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «УССУРАГРО» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                      Н.В.Колтунова