АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-1822/2023

15 июля 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.И. Сухаревой рассмотрел в судебном заседании дело 

по  иску общества с ограниченной ответственностью   "РадексСтоун Технолоджи" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФИО1,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, директор, 

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 10.04.2023,

от ФИО1: ФИО1,

от третьих лиц: не явились,

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи. 

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 

Общество с ограниченной ответственностью   "РадексСтоун Технолоджи" обратилось с иском к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства о взыскании неосновательного обогащения за оказание услуг по транспортировке сточных вод за сентябрь 2022 года в размере 295160 руб. 25 коп., обязании ответчика ежемесячно оплачивать услуги в размере 295160 руб. 25 коп., начиная с 01.10.2022.

Определением суда от 24.01.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее   АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

22.05.2023 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований. Просит взыскать неосновательное обогащение за сентябрь 2022 в размере 280648 руб. 87 коп., обязать ответчика ежемесячно, начиная с 01.10.2022 выплачивать неосновательное обогащение в размере 291 420 руб. 25 коп.

Ходатайство удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2023, оставленным без изменения постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 30.01.2024 решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Определением суда от 08.02.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

26.02.2024 от истца поступило уточнение исковых требований, просит взыскать  с ответчика сумму неосновательного обогащения за сентябрь 2022  в размере 280648 руб. 87 коп. 

Ходатайство рассмотрено судом и удовлетворено. 

26.02.2024 от истца поступило объяснение по делу.

04.03.2024 от Региональной энергетической комиссии Свердловской области поступил отзыв на исковое заявление.

06.03.2024 от ответчика поступило возражение на исковое заявление. Поясняет, что оплата услуг по транспортировке сточных вод Ответчиком при отсутствии для истца тарифа не производится. Истец с 01.09.2022 утратил право предъявлять к оплате услуги по транспортировке сточных вод, соответственно, ответчик не имеет обязанности оплачивать данные услуги. Утрата собственниками (владельцами) объектов водопроводно-канализационного хозяйства статуса транзитной организации влечет прекращение у них права возмездного оказания услуг по транспортировке сточных вод. Прекращение данного права не прерывает оказание услуг по договору по транспортировке сточных вод, поскольку это привело бы к нарушению прав и законных интересов жителей населенного пункта и потребителей услуг предприятия по водоотведению. Расходы на оплату электроэнергии непосредственно входят в комплекс мероприятий по содержанию, организации и обслуживанию данного объекта централизованной системы водоотведения собственником (арендатором), принявшим на себя такие обязательства, и не подлежат оплате ответчиком, поскольку это фактически означает возложение на него обязанностей лица, владеющим на праве собственности или ином законом праве, которая не предусмотрена тарифной деятельностью и действующим законодательством РФ. Выплаты работникам КНС являются для истца как субъекта гражданских правоотношений не неосновательным обогащением со стороны МУП «Водоканал», а его законодательно установленными расходами как работодателя, которые он обязан нести.

Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

11.03.2024 от истца поступили возражения на отзыв Региональной энергетической комиссии Свердловской области.

Документы приобщены судом к материалам дела.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ считает необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 08.04.2024 предварительное судебное заседание назначено на 21.05.2024.

В предварительном судебном заседании истец заявил ходатайство о приобщении объяснений.

Документы приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, с  учетом того, что стороны вправе представлять доказательства в течение всего судебного процесса до вынесения решения, суд полагает возможным окончить подготовку дела к судебному разбирательству, назначить дело к слушанию в основном судебном заседании.

Определением от 22.05.2024 судебное разбирательство назначено на 02.07.2024.

01.07.2024 от ответчика поступили дополнения к возражениям.

В судебном заседании истец заявил ходатайство о приобщении возражений.

Поступившие документы приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   

 

установил:

Как следует из материалов дела, между ООО «РадексСтоун Технолоджи» (транзитная организация) и Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства (организация водопроводно-канализационного хозяйства) был заключен договор № 137-тс от 30.12.2020 года по транспортировке стоков (далее - договор). 

По договору канализационная насосная станция (далее КНС), принадлежащая истцу, расположенная по адресу: 

<

...>, осуществляет транспортировку стоков из микрорайона Промзона, пос. Кольцово. 

Как указывает истец, на КНС осуществляется круглосуточное дежурство операторов. Общее количество дежурных - 4 человека. В их задачу входит обеспечение контроля за бесперебойной работой оборудования и предварительная (грубая) очистка сточных вод. Кроме того, в штате необходим слесарь-ремонтник, так как оборудование КНС периодически выходит из строя. Подтверждающие сведения о сотрудниках были представлены в РЭК Свердловской области и приняты последним при утверждении тарифов с 01.01.2022г. по 31.12.2026г (Постановление РЭК Свердловской области от 09.12.2021 № 208-ПК).

04.10.2022 года в адрес МУП «Водоканал» истцом были направлены документы: акты приема оказанных услуг №9 от 30.09.2022г. и счет для оплаты за оказанные услуги № 9 от 30.09.2022 г. 

05.10.2022 года в адрес истца поступило письмо от ответчика, из содержания которого следовало, что последний отказывается от подписания актов услуг и оплаты за оказанные услуги на основании Постановления РЭК Свердловской области от 24.08.2022 №93-ПК (далее - Постановление). 

15.12.2022г. истец направил в адрес МУП «Водоканал» претензию. 21.12.2022 года был получен ответ на претензию, в котором ответчик, ссылаясь на Постановление, отказывается от дальнейшей оплаты услуг по транспортировке стоков и полагает, что расходы по дальнейшему содержанию КНС должен нести собственник. 

Истец с действиями стороны по договору не согласен по следующим основаниям:

1.      Канализационная насосная станция является социально значимым объектом. Ежесуточный объем перекачиваемых стоков составляет - 1000 кубических метров. Прекращение ее деятельности приведет к экологической катастрофе.

2.      Из ответа на претензию следует, что с 01.09.2022 года МУП «Водоканал» не имеет источника финансирования для оплаты услуг транспортировки сточных вод. Это, по мнению истца, не соответствует действительности. В соответствие с п.2, ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», понятие водоотведение включает в себя прием, транспортировку и очистку сточных вод. Счета для оплаты за водоотведение конечным потребителям выставляет ответчик. Именно на его счет поступают денежные средства. В районе, который обслуживает истец, установленный за водоотведение тариф, составляет - 26, 38 рублей за кубический метр стоков. Отказ МУП «Водоканал» оплачивать услуги истца по транспортировке стоков должен был привести к изменению тарифа в сторону снижения. Однако этого не произошло. Тариф не изменился. МУП «Водоканал» продолжает взыскивать с конечных потребителей оплату за водоотведение по прежним тарифам, с учетом стоимости транспортировки. Данный факт подтверждается приложенными к иску квитанциями для оплаты конечного потребителя (физического лица). Квитанции, подтверждают то, что денежные средств за транспортировку стоков, заложенные в тариф по водоотведению, поступают на счет ответчика в прежних объемах. МУП «Водоканал» в п.3 отзыва от 31.10.2022 № 04-17/7250 подтверждает, что «между тем, поскольку расходы на транспортировку учитывались Постановлением РЭК Свердловской области об утверждении тарифов на 2022 год, включая при этом и тариф истца, следовательно, корректировка будет произведена при утверждении тарифа на 2024 год». Учитывая, что тарифы для МУП «Водоканал» утверждены Постановлением РЭК Свердловской области от 09.12.2021 № 208-ПК до 31.12.2026 года, корректировка будет произведена лишь с 01.01.2027 года., что повлечет неосновательное обогащение МУП «Водоканал» за счет истца в настоящее время и вплоть до 01.01.2027 года.

3.      За указанный в платежных документах период истец оказывал услуги, согласно договору в полном объеме и необходимого качества. Претензий со стороны ответчика в адрес ООО « РадексСтоун Технолоджи» не поступало.

4.      Постановление РЭК Свердловской области от 24.08.2022 № 93- ПК в адрес истца не направлялось.

5.      Постановление не содержит запрета на оплату услуг по транспортировке стоков.

5.      Заявление ответчика о том, что бремя содержания КНС ложится на собственника (ФИО1), не соответствует действующим нормам права. Содержание имущества, поддержание его в безопасном состоянии и эксплуатация КНС и находящегося в ней оборудования в интересах третьего лица, которое обогащается за счет собственника, абсолютно разные юридические понятия.

Таким образом, истец считает, что ответчик незаконно обогащается, присваивая денежные средства, предназначенные для оплаты услуг по транспортировке стоков, т.е. денежные средства, подлежащие перечислению истцу.

Истец при этом несет существенные затраты на содержание канализационной насосной станции. Эти затраты складываются из заработной платы сотрудников, расходов на оплату электрической энергии расходов на содержание и ремонт оборудования и здания КНС.

Размер ежемесячной заработной платы сотрудников ООО «РадексСтоун Технолоджи», круглосуточно обслуживающих канализационную насосную станцию, составляет 231374 руб. 25 коп. (175950 руб. - заработная плата; 55424 руб. 25 коп. - отчисления от заработной платы.) Стоимость электрической энергии для нужд КНС за сентябрь 2022 года составила 49274 руб. 62 коп.

Без учета расходов на запасные части, ремонт и обслуживание здания и оборудования, затраты на перекачку сточных вод КНС за сентябрь 2022 года составили 280648 руб. 87 коп.

Неосновательное обогащение за сентябрь 2022 составляет 280648 руб. 87 коп.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствие со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны:

- факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания,

-а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники или иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, в отсутствие утвержденного для них тарифа на транспортировку воды и сточных вод.

Ответчик в удовлетворении требований просит отказать, поскольку оплата услуг по транспортировке сточных вод ответчиком при отсутствии для истца тарифа не производится. Истец с 01.09.2022 утратил право предъявлять к оплате услуги по транспортировке сточных вод, соответственно, ответчик не имеет обязанности оплачивать данные услуги. Расходы ООО «Радексстоун Технолоджи» при осуществлении перекачки сточных вод, а именно ежемесячных затрат на заработную плату, расходов на оплату электроэнергии, являются обязанностью истца в рамках содержания имущества на основании права владения и пользования по договору аренды, а также исходя из обязанностей работодателя оплачивать заработную плату работникам, обслуживающим КНС.

Суд исходит из следующего.

ООО «РадексСтоун Технолоджи» владеет зданием канализационной насосной станции и расположенным в нем насосным оборудованием на основании договора аренды, заключенного с собственником ФИО1.

В соответствии с ч. 25.1 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416 (далее - Закон № 416) под транзитной организацией понимается организация, осуществляющая эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.

В соответствии со статьей 31 Закона N 416-ФЗ водоснабжение, транспортировка воды относятся к регулируемым видам деятельности, цена на подобные услуги определяется органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу ч. 5 ст. 12 Закона № 416 транзитные организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод.

Между МУП «Водоканал» и ООО «РадексСтоун Технолоджи» заключен договор N 137-тс от 30.12.2020 на транспортировку сточных вод (далее - договор), согласно которому транзитная организация (истец), эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организацию и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений в надлежащем состоянии, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а организация водопроводно-канализационного хозяйства (ответчик) обязуется принимать сточные воды и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

При заключении указанного договора сторонами определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и транзитной организации, о чем подписан акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Согласно п. 6 оплата по договору осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства по тарифам на транспортировку сточных вод, установленных в соответствии с законодательством РФ (часть 3 статьи 16 и часть 3 статьи 17 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Транспортировка воды, включая распределение воды, а также прием и транспортировка сточных вод относятся к регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения (подпункт а пункта 1 части 1, пункт 2 части 7 статьи 31 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Тарифы представляют собой регулируемые государством в соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса цены определенных видов ресурсов (товаров, работ, услуг). Цена устанавливается исходя из экономической обоснованности затрат регулируемой организации и доступности ресурсов для потребителей, то есть с соблюдением баланса публичных и частных интересов.

Согласно ст. 17 Закона № 416 по договору по транспортировке сточных вод транзитная организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Таким образом, истец принял на себя обязательства выполнять не только транспортировку сточных вод с помощью принадлежащей ему КНС, но и поддерживать данное сооружение в надлежащем техническом состоянии, а также обеспечивать контроль за составом принимаемых сточных вод.

В соответствии с п.6 Приказа Минстроя России от 29.07.2022 N 623/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат» при определении расходов, отнесенных на транспортировку сточных вод, учитываются расходы, связанные с производством и реализацией, включая расходы на содержание насосов и насосных станций на сетях, трубопроводов, запорно-регулирующей арматуры, аварийно-регулирующих резервуаров, на метрологическое обеспечение, на оперативно-диспетчерское управление канализационной сетью, на содержание автотранспорта специального и общего назначения, машин, механизмов, дорожно-строительной техники, задействованных в транспортировке сточных вод, и прочие расходы, связанные с приемом и транспортировкой сточных вод.

Соответственно, перекачка сточных вод с помощью КНС истца является частью единого технологического процесса по транспортировке сточных вод, а не отдельным производственным процессом, как это пытается представить истец.

Согласно п.1 акта №17588 от 28.12.2020 о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям объекта, расположенного по адресу: ул. Испытателей, 16Д (приложение №1 к договору №137-тс от 30.12.2020) границей балансовой принадлежности со стороны транзитной организации является - внешняя граница стены канализационной насосной станции, расположенной по адресу: ул. Испытателей, 16Д.

Соответственно, истец несет ответственность за транспортировку сточных вод посредством КНС, за содержание КНС, за состав принимаемых стоков в границах своей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Расходы за осуществление перекачки сточных вод через КНС не подлежат возмещению истцу, так как данные расходы учтены в тарифе на транспортировку сточных вод.

Пунктом 6 Постановления РЭК Свердловской области от 09.06.2021 № 208-П истцу был установлен долгосрочный тариф на период с 01.01.2022 по 31.12.2026 на транспортировку сточных вод.

Впоследствии, в целях исполнения требований Постановления Правительства РФ от 23.11.2023 № 2009 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее -Постановление № 2009), по результатам анализа документов истца, представленных для установления тарифов, Комиссией РЭК Свердловской области было установлено, что истец не соответствует критериям отнесения собственников или иных законных владельцев канализационных сетей и сооружений на них к транзитным организациям.

Отнесение организации к статусу транзитной, эксплуатирующей сети водоснабжения и (или) водоотведения с целью транспортировки воды и (или) сточных вод, является обязательным требованием действующего законодательства РФ в сфере тарифного регулирования.

Постановлением РЭК Свердловской области от 24.08.2022 № 93-ПК тарифы на транспортировку сточных вод в отношении истца были отменены на основании несоответствия организации критериям, установленным п. 45(1) и п. 45(2) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Тарифы на транспортировку холодной и горячей воды, сточных вод, установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к транзитным организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования тарифов с 1 сентября 2022 г.

В соответствии с п. 65 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства от 13.05.2013 №406 (далее - Основы ценообразования), в тарифную выручку в составе неподконтрольных расходов включаются расходы на оплату товаров (услуг, работ), приобретаемых у других организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Согласно п. 49 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения расходы регулируемой организации на оплату услуг, оказываемых другими организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяются как произведение тарифов, установленных на товары (работы, услуги) таких организаций уполномоченными органами государственного регулирования тарифов, и экономически (технологически, технически) обоснованных объемов приобретаемых у них товаров (работ, услуг) для осуществления регулируемых видов деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 11 Закона № 416 собственники или иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, в отсутствие утвержденного для них тарифа на транспортировку воды и сточных вод.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ МУП «Водоканал»на основании постановления Администрации г. Екатеринбурга от 27.06.2013 № 2254 обязана оплачивать предусмотренные указанными договорами услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Оплата услуг в отсутствие тарифа на транспортировку сточных вод законодательством в сфере регулируемого ценообразования не предусмотрена.

На основании изложенного, следует, что оплата услуг по транспортировке сточных вод ответчиком при отсутствии для истца тарифа не производится. Истец с 01.09.2022 утратил право предъявлять к оплате услуги по транспортировке сточных вод, соответственно, ответчик не имеет обязанности оплачивать данные услуги.

Исходя из п. 3 ст. 423 ГК РФ, договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В ч.2 ст. ст. 16 Закона № 416 содержатся существенные условия договора оказания услуг по транспортировке сточных вод. В данном перечне отсутствует существенное условие о плате за оказание данных услуг. В ч.3 данной статьи отдельно указывается, что оплата услуг по транспортировке сточных вод осуществляется по тарифам на транспортировку сточных вод.

На основании изложенного, следует, что договор по транспортировке сточных вод является возмездным при наличии у общества статуса транзитной организации. В данном случае оплата за транспортировку сточных вод осуществляется исходя из установленных тарифов. При несоответствии критериям отнесения юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, гарантирующая организация, осуществляющая оплату по договору транспортировки сточных вод исключительно из установленных тарифов в сфере водоотведения, не производит плату, ввиду отмены тарифов для транзитной организации. Оплата услуг по договору при отсутствии установленного тарифа противоречит законодательству о тарифном регулировании в сфере водоснабжения и водоотведения.

Соответственно, утрата собственниками (владельцами) объектов водопроводно-канализационного хозяйства статуса транзитной организации влечет прекращение у них права возмездного оказания услуг по транспортировке сточных вод. Прекращение данного права не прерывает оказание услуг по договору по транспортировке сточных вод, поскольку это привело бы к нарушению прав и законных интересов жителей населенного пункта и потребителей услуг Предприятия по водоотведению.

Довод истца о возникновении у ответчика неосновательного обогащения в виде расходов, понесенных ООО «Радексстоун Технолоджи» при осуществлении перекачки сточных вод, а именно ежемесячных затрат на заработную плату, расходов на оплату электроэнергии является несостоятельным.

Истец указывает, что обществу отменен тариф на транспортировку сточных вод, в связи с чем, ответчик незаконно обогащается за счет понесенных расходов оплату электрической энергии для работы канализационной насосной станции и заработную плату персонала, обслуживающего данный объект централизованной системы водоотведения.

В силу норм, предусмотренных п.1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Исходя из смысла норм, регулирующих обязательства сторон, возникающих вследствие неосновательного обогащения, в предмет доказывания при рассмотрении споров о взыскании со стороны неосновательного обогащения входят факты приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствия правовых оснований для такого получения имущества и размер неосновательного обогащения.

Соответственно, затраты на электроэнергию и заработную плату нельзя в данном конкретном случае считать неосновательным обогащением ввиду следующего.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственнику принадлежит право сдачи имущества в аренду.

ООО «РадексСтоун Технолоджи» арендует у собственника ФИО1 канализационную насосную станцию на основании договора аренды.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (п. 1 ст. 606 ГК РФ).

Согласно статье 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором.

Транзитная организация, согласно заключенному договору на транспортировку сточных вод 137-тс от 30.12.2020, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организацию и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений в надлежащем состоянии, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации.

Сторонами определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и транзитной организации, о чем подписан акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (Далее - Правила № 644) границей эксплуатационной ответственности признается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая по транспортировке сточных вод.

Эксплуатация зданий (сооружений) подразумевает под собой комплекс мероприятий по содержанию, обслуживанию и ремонту зданий (сооружений), обеспечивающих их безопасное функционирование и санитарное состояние в соответствии с их функциональным назначением (п. 3.1.8. Правил эксплуатации СП 255.1325800.2016, утв. Приказом Минстроя России от 24.08.2016 N 590/пр).

Соответственно, бремя содержания имущества в данном случае лежит на истце в силу договора аренды, заключенного с собственником канализационной насосной станции.

Канализационная насосная станция представляет собой целый комплекс гидротехнического оборудования и сооружений, который используется для перекачки хозяйственно-бытовых, промышленных или ливневых сточных вод в тех случаях, когда их отведение самотёком невозможно.

Электроэнергия является для канализационной насосной станции неотъемлемым ресурсом, необходимым для надлежащей работы централизованной системы водоотведения в части разграниченной эксплуатационной и балансовой принадлежности сетей во владении истца.

Отсутствие электроэнергии нарушило бы права неопределенного круга жителей населённого пункта, добросовестных потребителей, ввиду специфики функционального назначения данного объекта недвижимости.

Следовательно, исходя из вышеприведенных норм, расходы на оплату электроэнергии непосредственно входят в комплекс мероприятий по содержанию, организации и обслуживанию данного объекта централизованной системы водоотведения собственником (арендатором), принявшим на себя такие обязательства, и не подлежат оплате ответчиком, поскольку это фактически означает возложение на него обязанностей лица, владеющим на праве собственности или ином законом праве, которая не предусмотрена тарифной деятельностью и действующим законодательством РФ.

По поводу возмещения затрат на заработную плату работников истца.

Действующим законодательством на истца возложена обязанность по уплате заработной платы с начислениями (ФОТ), а также страховых взносов от ФОТ.

В соответствии с ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера).

Согласно ч.1 ст. 135 ТК РФ, заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Исходя из ст. ст. 2, 22, 136 ТК РФ, выплата заработной платы является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения трудового договора между работником и работодателем.

Соответственно, выплаты работникам КНС являются для истца как субъекта гражданских правоотношений не неосновательным обогащением со стороны МУП «Водоканал», как ошибочно полагает ООО «Редексстоун Технолоджи», а его законодательно установленными расходами как работодателя, которые он обязан нести вне зависимости от чего-либо.

Соответственно, необоснованно включать в состав неосновательного обогащения расходы на оплату труда.

На основании изложенного, на ответчика не возложены обязательства по ежемесячным затратам на заработную плату, расходов на оплату электроэнергии истца на содержание канализационной насосной станции, обязательства по которому выполняет собственник данного имущества в соответствии с гражданским законодательством РФ. Возложение бремени содержания имущества собственником на ресурсоснабжающую организацию является нарушением норм законодательства по регулированию тарифной деятельности на территории РФ, поскольку без установления тарифов на эти услуги данные требования направлены на обход действующего законодательства по ценообразованию в регулируемой сфере деятельности.

Договор аренды канализационной насосной станции заключен между собственником ФИО1, и истцом, генеральным директором которой является также ФИО1 Собственник, который приобрел данный объект недвижимости, в том числе с целью получения прибыли с аренды, арендатор взявший на себя обязательства по содержанию, получая объект централизованной системы водоотведения, должны были осознавать риски, связанные с эксплуатацией такого имущества, которые могут повлечь убытки. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность. Исходя из этого, арендатор взял на себя ответственность по содержанию и эксплуатации данного объекта, осознавая все возможные риски, связанные с поддержанием канализационной насосной станции в рабочем состоянии.

На основании вышеизложенного данные расходы являются обязанностью истца в рамках содержания имущества на основании права владения и пользования по договору аренды, а также исходя из обязанностей работодателя оплачивать заработную плату работникам, обслуживающим КНС.

Региональной энергетической комиссией Свердловской области (РЭК СО) истцу был установлен тариф на 2022 год, что подтверждается Выпиской из протокола заседания Правления РЭК СО от 09.12.2021 №29.

На ст.3 Выписки из протокола заседания Правления РЭК СО от 09.12.2021 №29 следует, что истцу в тариф на транспортировку сточных вод в 2022 году включены следующие расходы:

1)      Расчетный объем принятых сточных вод определен в соответствии с разделом II методических указаний и соответствует объему, запланированному организацией;

2)      Операционные расходы в размере 1410,9 тыс. руб. и рассчитаны с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) в соответствии с п. 17-26 Методических указаний (за исключением расходов на электрическую энергию)

2.1)   Производственные расходы:

2.1.1) расходы на оплату труда учтены исходя из нормативной численности персонала (4 ед.) и средней заработной платы, рассчитанной на основании документов, представленных организацией в размере 19 928,3 тыс. руб.;

2.1.1.1) налоги и сборы с фонда оплаты труда рассчитаны в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и на 2022 год учтены в размере 30,0%;

2.2)   административные расходы не учтены, так как не обоснованы организацией;

2.3) расходы на ремонт учтены исходя из нормативной численности ремонтного персонала и средней заработной платы, рассчитанной на основании документов, представленных организацией;

3)      расходы на приобретаемую электрическую энергию (мощность), тепловую энергию, другие виды энергетических ресурсов и холодную воду:

3.1) расходы на электическую энергию (мощность) рассчитаны исходя из нормативного технически и технологически обоснованного расхода электрической энергии на перекачку стоков, отопление и освещение КНС и среднего тарифа на электрическую энергию, определенного на основании представленных документов за 2021 год, индекса цен на электрическую энергию определенного Прогнозом; 4) неподконтрольные расходы:

4.1)   расходы на аренду не учтены, так как не обоснованы организацией, отсутствую документы, подтверждающие экономически обоснованный размер арендной платы, в соответствии с п.44 Основ ценообразования;

4.2)   расходы, связанные с оплатой налогов и сборов, учтены в размере средств, необходимых для уплаты налога по упрощенной системе налогообложения, в соответствии с действующим законодательством.

Из уточненного истцом расчета суммы неосновательного обогащения от 26.02.2024 следует, что истец в затраты на перекачку сточных вод КНС в за сентябрь 2022 включает:

1.      Затраты на выплату заработной платы в сумме 175950,00 руб.;

2.      Отчисления от заработной платы 55424,25 руб.;

3.      Стоимость электрической энергии для нужд КНС -49274,62 руб.

При этом, из п. 2.1.1, п.2.1.1.1. п.3, п.3.1. Выписки из протокола заседания Правления РЭК СО от 09.12.2021 №29 усматривается, что в тарифе на 2022 год (с января-декабрь 2022) учтены экономически обоснованные затраты истца на выплату заработной платы, отчисления с заработной платы, расходы на приобретаемую электрическую энергию для перекачки стоков посредством КНС.

Пунктом 4, пунктом 5 на стр.5 Выписки из протокола заседания Правления РЭК СО от 09.12.2021 № 29 истцу утверждена необходимая валовая выручка на 2022 год в экономически обоснованном размере 2 140,3 тыс. рублей, а также объем принятых сточных вод на 2022 год в размере 141,235 тыс. куб, м., который соответствует объему запланированному истцом:

 

Утвержденная Постановлением

Необходимая валовая выручка (экономически

Период 2022 год

Утвержденный объем принятых сточных вод, м3

РЭК СО от 09.12.2021 №208-ПК стоимость в руб. за 1 м3

обоснованные расходы, подлежащие оплате), в руб.

январь

11 769,58

8,40

98 864,47

февраль

11 769,58

8,40

98 864,47

март

11 769,58

8,40

98 864,47

апрель

11 769,58

8,40

98 864,47

май

11 769,58

8,40

98 864,47

июнь

11 769,58

8,40

98 864,47

июль

11 769,58

21,91

257 871,50

август

11 769,58

21,91

257 871,50

сентябрь

11 769,58

21,91

257 871,50

октябрь

11 769,58

21,91

257 871,50

ноябрь

11 769,58

21,91

257 871,50

декабрь

11 769,58

21,91

257 871,50

Тариф, установленный для истца, действовал до 31.08.2022, поскольку с 01.09.2022 он был аннулирован постановлением РЭК Свердловской области от 24.08.2022 №93-ПК.

Согласно п.6 типового договора №137-тс от 30.12.2020 по транспортировке сточных вод оплата по договору осуществляется ответчиком по тарифам на транспортировку сточных вод, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствие с п.8 договора №137-тс от 30.12.2020 истец предоставляет ответчику акт об оказанных услугах по транспортировке сточных вод за расчетный период, содержащий данные об объеме отведенных сточных вод за расчетных период, а также счет-фактуру.

Согласно п. 12 вышеуказанного договора ответчик осуществляет оплату оказанных услуг на основании подписанного акта об оказанных услугах по транспортировке сточных вод и счета фактуры.

За период с января по декабрь 2022 ответчик оплатил истцу за услугу по транспортировке сточных вод - 2559918,16 руб. за объем сточных вод - 215,78077 тыс. м3, что подтверждается нижеуказанной таблицей, а также актами об оказанных услугах и платежными поручениями, подтверждающими оплату:

Период 2022 год

Объем, м3

Тариф за 1м3 без НДС на первое и второе полугодие в

соответствии с п.6.1. Постановления РЭК СО от 09.12.2021 №208-ПК

Оплачено, руб.

январь

18 641,77

8,40

156 590,87

февраль

22 239,00

8,40

186 807,60

март

25 394,00

8,40

213 309,60

апрель

32 935,00

8,40

276 654,00

май

30 963,00

8,40

260 089,20

июнь

30 289,00

8,40

254 427,60

июль

27 501,00

21,91

602 546,91

август

27 818,00

21,91

609 492,38

ИТОГО

215 780,77

 

2 559 918,16

Письмом Минстроя России от 09.04.2024 N 20042-АФ/04 «О критериях отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям» даны разъяснения по вопросу оплаты услуг по передаче тепловой энергии в период приостановления вывода тепловых сетей из эксплуатации.

Сообщается, в частности, что только теплосетевая организация вправе оказывать услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя и получать за эти услуги плату. Отнесение собственников или иных владельцев сетей к теплосетевым организациям осуществляется при условии их соответствия утвержденным Правительством РФ критериям. Критерии утверждены Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2021 г. N 2033 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и применяются с 1 сентября 2022 года. Собственник или иной законный владелец тепловых сетей, не соответствующий критериям отнесения к теплосетевым организациям, не вправе требовать плату за передачу тепла, в том числе в период приостановления вывода тепловых сетей из эксплуатации, и препятствовать передаче по его тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям.

Из п. 16 приложения к Выписки из протокола заседания правления РЭК Свердловской области от 09.12.2021 №29 (стр.27) усматривается, что в тарифы МУП «Водоканал» не включены расходы по оплате услуг по транспортировке сточных вод силами ООО «РадексСтоун Технолоджи». Это доказывает отсутствие факта неосновательного обогащения ответчика за счет истца, так как расходы на оплату услуг истца в тарифы на услуги водоотведения не заложены.

В соответствии с абз. 19 пункта 2 Основ ценообразования расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации - величина, учитываемая при определении необходимой валовой выручки гарантирующей организации, используемой при расчете тарифов с применением метода экономически обоснованных затрат или метода индексации на период регулирования (на каждый год долгосрочного периода регулирования - в случае установления тарифов с применением метода индексации), остающаяся в распоряжении гарантирующей организации и расходуемая ею по своему усмотрению.

В соответствии с пунктом 78.1 Основ ценообразования расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации устанавливается для такой организации с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 47.2 данного документа.

Согласно положениям пункта 47.2 Основ ценообразования при установлении (корректировке) тарифов в сфере водоснабжения и (или) водоотведения на 2018 г. и последующие периоды регулирования расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации не устанавливается для регулируемой организации являющейся государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Все расходы, включенные в тарифы МУП «Водоканал» имеют строго целевое назначение, кроме того, экономически необоснованные расходы, понесенные предприятием в предыдущем периоде регулирования, расцениваются регулятором как нецелевые и исключаются в полном объеме из необходимой валовой выручки при утверждении тарифов на основные виды услуг водоснабжения и водоотведения, что повлечет за собой дефицит денежных средств на оплату операционных расходов предприятия - оплату труда, электроэнергии, тепловой энергии, химреагентов, ГСМ, налогов, выполнения ремонтов с целью исполнения уставных задач предприятия - бесперебойное водоснабжение и водоотведение потребителей города Екатеринбурга.

Таким образом, в тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения МУП «Водоканал» предпринимательская прибыль гарантирующей организации не включается, что усматривается также из приложения к выписке из протокола заседания правления РЭК Свердловской области от 09.12.2021 № 29.

Поскольку в тарифы ответчика не включены расходы оплату услуг по транспортировке сточных вод истца, а также не учитывается предпринимательская прибыль гарантирующей организации, то неосновательное обогащение у ответчика отсутствует.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и возлагаются на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1.     В иске отказать.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью   "РадексСтоун Технолоджи" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в размере 290 руб. 00 коп., уплаченную по платежном поручению №42 от 13.10.2022.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

 

Судья                                                                          Л.М. Килина