АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 45-10-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А27-21462/2021

город Кемерово

23 марта 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 22 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении аудиозаписи, протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии", город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом Яръ", город Красноярск, Красноярский край (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 335284 руб. 24 коп. долга, признании ничтожным сделки в части,

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО2, город Мыски, Кемеровская область,

при участии:

от истца – ФИО3, доверенность № 24 от 25.01.2022, диплом, паспорт,

от ответчика, 3-го лица – явка не обеспечена, извещены;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ООО «Экотек», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом Яръ" (ООО «ТД Яръ», ответчик) с иском о признании ничтожным приложения к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №5743-2018/ТКО (далее – Договор) в части определения способа учета объема ТКО и периодичности вывоза ТКО; взыскании 335284 руб. 24 коп. долга с 01.09.2018 по 30.06.2021.

К участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена ФИО2, которая извещена судом о рассмотрении дела надлежащим образом в порядке ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), что подтверждается имеющимся уведомлением о получении копии определения (т.1 л.д. 55).

Ответчик оспорил исковые требования, указав, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора; истцом не представлено доказательств произведения ответчиком отходов в размере большем, чем указано в заявках; магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, не  работает с лета 2020 года; магазин по адресу: 

<

...> находится на 1 этаже жилого частного дома и принадлежит директору ответчика ФИО2 Кроме того, ответчик указал на недобросовестное поведение истца со ссылкой на п. 5 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), поскольку последним в течение срока действия договора направлялись счета в соответствии с условиями договора, сторонами подписывались акты сверок, свидетельствующие об отсутствии задолженности.

ФИО2 даны пояснения о том, что объем мусора, указанный в расчете истца, намного превышает фактический объем мусора, производимого ООО «ТД Яръ».

Судебное разбирательство по делу откладывалось на 22.03.2022.

Во исполнение определения от истца поступили дополнительные пояснения, согласно которым в спорный рассматриваемый период с сентября 2018 по июнь 2021 года ответчиком было подано 15 заявок на вывоз ТКО, всего по Договору подано 17 заявок.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.

К материалам дела приобщены представленные документы (ст.41 АПК РФ).

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчика, 3-го лица по имеющимся доказательствам (ч.3 ст.156 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ООО «ЭкоТек» осуществляет свою деятельность на территории зоны «Юг» Кемеровской области как региональный оператор на основании соглашения от 27.10.2017 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области с 01.07.2018 (далее - соглашение).

В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

Согласно пункту 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, Кемеровской области, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 к территориальной зоне «Юг» Кемеровской области относится, в том числе Мысковский городской округ.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 № 1156 (далее - Постановление № 1156) обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 № 100 и от 27.04.2017 № 58 утверждены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО и установлены нормативы накопления ТКО по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области.

С 01.07.2018 деятельность по предоставлению услуг по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов осуществляется истцом. Предложение о заключении договора для всех потребителей опубликовано региональным оператором в средствах массовой информации (газета «Кузбасс» № 98 (26736 от 25.12.2018).

Ответчик осуществляет деятельность (ОКВЭД 47.11) – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, использует в своей коммерческой деятельности принадлежащие ему на основании договоров аренды от 13.12.2017 нежилые помещения,  расположенные по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> лет Пионерии, д. 2, пом. 3.

Между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 24.05.2018 №5743-2018/ТКО (далее – Договор).

В соответствии с п. 1 Договора Региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре (

<

...>, ул. Гагарина д. 7, 50 лет Пионерии, д. 2, пом. 3 (магазины)).

Коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления, установленных подпунктом "а" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО".

В соответствии с пунктом 6 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. №57903 от 28.07.2021 с требованием о погашении задолженности в размере 335284 руб. 24 коп. за период с 01.09.2018 по 30.06.2021. В доказательство направления претензии представлен кассовый чек от 30.07.2021 (т.1 л.д. 18). Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений (№65284557000271) претензия вручена ответчику 12.08.2021.

Обстоятельства получения претензии ответчиком не оспорены.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о соблюдении ответчиком досудебного порядка урегулирования спора (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Поскольку ответа на претензию не последовало, ООО «ЭкоТек» обратилось с настоящим иском в суд.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу о наличии необходимых оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. 

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Пунктом 8 статьи 23 Закона № 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

 Положениями Постановления № 1156 предусмотрено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу, функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89).

Согласно пункту 8 (17) Постановления № 1156 в случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) постановления в установленный законом срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу пункта 8 (18) Постановления № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. 

При этом правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора, что предполагает внесение заказчиком платы не за фактическое оказание услуг, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться услугами исполнителя. 

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами, в частности, отнесено утверждение:

правил обращения с твердыми коммунальными отходами;

правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов;

формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, а Правила обращения с ТКО и форма Типового договора - постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

Таким образом, все три нормативных правовых акта имеют равную юридическую силу и в соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ и пунктом 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ являются обязательными для региональных операторов по обращению с ТКО и собственников ТКО при заключении и исполнении публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

Правила учета ТКО, регулирующие порядок коммерческого учета объема и или массы ТКО с использованием средств измерения (соответствующих требованиям законодательства о единстве измерения) или расчетным способом, содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета:

1) исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

2) исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

3) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

При этом первые два способа являются расчетными (подпункт "а" пункта 5 Правил), а использование средств измерения предусматривает только третий способ (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Пунктом 16 Договора стороны предусмотрели производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета № 505 расчетным путем.

В Приложении к Договору стороны согласовали объем принимаемых ТКО по адресу: ул. 50 лет пионерии, 2, пом. 3 в размере 6,72 м3/мес., ул. Новая, 61а – 7,54 м3/мес., ул. Гагарина, 7 – 5,83 м3/мес.; периодичность вывоза ТКО не согласована.

Дополнительным соглашением №5743-2019/ТКО-1 к Договору стороны изменили Приложение с 01.09.2018 следующим образом: объем принимаемых ТКО по всем трем магазинам не согласован (0 м3/мес.), периодичность вывоза ТКО – «по заявке». 

Истцом представлены сведения о направлении по Договору в период с сентября 2018 по июнь 2021 года всего 15 заявок на вывоз ТКО. Указанные обстоятельства ответчиком документально не опровергнуты.

В пункте 3 Постановления № 1156 указано, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2.12 Правил санитарного содержания территорий населенных мест СанПиН 2.1.7.3550-19 установлено требование о том, что срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.

Учитывая, что заключенный сторонами Договор не содержит указания на то, что в разные времена года и (или) в период разных температурных режимов периодичность вывоза ТКО из контейнеров ответчика меняется, установленные в договоре условия в части содержащихся в приложении №1 к Договору и определяющих способ учета объема ТКО и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов («по заявке») не соответствуют требованиям законодательства.

Более того, определение объема ТКО в зависимости от подачи заявки потребителем (абонентом) в целом противоречит существу вышеуказанного правового регулирования в данной сфере (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 по делу № 305-ЭС21-54, А41-9815/2020), может влечь злоупотребление со стороны абонента, за редким исключением не заинтересованного в направлении соответствующей заявки с тем, чтобы без внесения соответствующей платы складировать собственные ТКО в контейнеры иных образователей отходов. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2022 по делу №А27-14567/2021, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.01.2022 по делу №А27-3152/2021.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая  на публичные интересы, либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая  сделка  оспорима  или  должны  применяться  другие  последствия  нарушения,  не связанные с недействительностью сделки. 

В пунктах 74 - 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. 

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

По смыслу п. 1 ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.

При разрешении требований о взыскании по договору суд оценивает обстоятельства, свидетельствующие о его ничтожности (п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020).

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом вышеизложенного суд признает недействительным (ничтожным) заключенный сторонами Договор №5743-2018/ТКО от 24.05.2018 в части условий, содержащихся в Приложении №1 к договору в редакции Дополнительного соглашения №5743-2018/ТКО-1 от 01.09.2018 и определяющих способ учета объема ТКО («факт») и периодичность вывоза ТКО («по заявке»).

В связи с ничтожным характером вышеуказанных условий Договора истцом обоснованно заявлена к взысканию задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с сентября 2018 года по июнь 2021 года, определенная исходя из нормативов, установленных законодателем.

Доводы ответчика о наличии в действиях истца признаков недобросовестного поведения отклоняются судом в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Рассматриваемая услуга Регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1 и 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Федеральным законодательством предусмотрено, что коммерческий учет ТКО определяется количеством и объемом контейнеров, установленных в местах накопления ТКО, а периодичность вывоза ТКО определяется императивными нормами и не может произвольно изменяться участниками правоотношений в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Вывоз ТКО должен осуществляться в соответствии с нормами СанПин вне зависимости от заполнения контейнеров, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из материалов дела не усматривается, что истец действовал недобросовестно в ходе исполнения договора или имел намерение причинить вред другой стороне спора.

Поскольку количество поданных ответчиком заявок не соответствует законодательству, коммерческий учет может быть осуществлен исключительно расчетным путем исходя из нормативов.

Единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО для ООО «ЭкоТек» утвержден постановлением РЭК КО от 05.06.2018 №100 (в редакции постановления от 30.11.2020 №468): на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 тариф составляет 491,68 руб./м3; на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 493,64 руб./м3; на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 498,44 руб./м3; на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 498,44 руб./м3; на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 542,61 руб./м3; на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 542,61 руб./м3.

Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выручки, должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы в области обращения с ТКО, содержащей, в числе прочего, данные о нахождении всех источников образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации (статья 13.3, пункты 2 и 6 статьи 24.9, пункт 1 статьи 24.13 Закона № 89-ФЗ, абзацы 20, 22 пункта 2, подпункт «а» пункта 6, раздел XI Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 (далее - Основы ценообразования), разделы VI, VI.I Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16). 

Региональные операторы несут расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО, учитываемые при установлении тарифов (пункт 9 статьи 23 Закона № 89-ФЗ, пункт 43 (1) Основ ценообразования). Расходы операторов учитываются в составе необходимой валовой выручки регионального оператора (пункт 22 Основ ценообразования). 

Поскольку образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. 

Тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование обращения с ТКО, по существу представляет собой план экономической деятельности в сфере обращения с ТКО всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации. 

От наполнения необходимой валовой выручки регионального оператора (равномерно распределенной тарифным органом на всех собственников ТКО региона) зависит выполнение им производственных и инвестиционных программ, то есть строительство, реконструкция объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО. Поэтому неоплата собственником (производителем) ТКО услуг регионального оператора ведет к срыву достижения целей реформы регулирования обращения с ТКО. 

Факт оказания истцом в интересах ответчика услуг по обращению с ТКО в спорный период подтверждается самим Договором.

Более того, отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Иными словами, отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения.

В связи с тем, судом не принимается довод ответчика о том, что истцом не представлено доказательств произведения ответчиком отходов в размере большем, чем указано в заявках.

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.10 Закона № 89-ФЗ).

Подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:

нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Истец представил обоснование расчета. Расчет платы за пользование услугами по обращению с ТКО произведен исходя из нормативов потребления ТКО.

В приложении №1 к Договору стороны согласовали наименования объектов – магазины. 

Как уже судом отмечалось, по сведениям, имеющимся в ЕГРЮЛ, ответчик осуществляет деятельность по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 56.10).

Из условий договоров аренды нежилых помещений, расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> лет Пионерии, д. 2, пом. 3, следует, что помещения предоставлены ответчику в качестве стационарных торговых объектов.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» установлены нормативы накопления ТКО для категорий потребителей: для предприятий торговли – 0,318 м3 /1 площади в год.

Площадь помещений, использованная при расчете задолженности, соответствует площади, отраженной в договорах аренды нежилых помещений от 13.12.2017 (Т. 1, л.д. 25-27).

Ответчиком в соответствии со статьей 65 АПК РФ документального подтверждения наличия иных необходимых для расчета показателей (площади помещений, вида деятельности, который осуществляется с использованием помещений и т.п.) не представлено, на представленный истцом расчет суммы долга возражений не заявлено. 

Представленные ответчиком фотографии магазинов по адресам: 

<

...> оценены судом критически.

Во-первых, фотографии не позволяют с достоверностью установить факт того, что деятельность по адресу 

<

...> не ведется, а сведений о направлении Региональному оператору заявлений о приостановлении действия договора в отношении данного магазина ответчиком не представлено.

Во-вторых, ссылка ответчика на то, что магазин по адресу: 

<

...> является в основной части жилым домом, несостоятельна, поскольку расчет задолженности по Договору производился исходя из площади самого магазина, без учета площади жилого дома.

В-третьих, необходимость несения расходов по оплате услуг регионального оператора, рассчитанных с применением установленных регулирующим органом нормативов, охватывается предпринимательской деятельностью ООО «ТД Яръ» как хозяйствующего субъекта (ст.2 ГК РФ).

Более того, по мнению суда, временное неиспользование объекта в коммерческой деятельности (длительность которого не может с достоверностью проконтролирована ООО «ЭкоТек») само по себе не может свидетельствовать об отсутствии образования ТКО (например, ТКО могут образовываться вследствие осуществления уборки помещения, уборки мусора на близлежащей территории и т.п.).

Произведенные по Договору в период с 01.09.2018 по 30.06.2021 оплаты учтены истцом в расчете (т.1 л.д. 19-20). Доказательств оплаты суммы долга в полном объеме ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание доказанность материалами дела наличия на стороне ответчика неисполненного обязательства по оплате задолженности за оказанные истцом в период с 01.09.2018 по 30.06.2021 услуги по обращению с ТКО в общей сумме 335284 руб. 24 коп., иск ООО «ЭкоТек» подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 307, 309, 310, 426, 429.4, 779, 781 ГК РФ. 

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением судом иска в полном объеме расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Судебные расходы по делу отнести на ответчика.

Признать недействительным договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №5743-2018/ТКО от 24.05.2018 в части условий, содержащихся в приложении №1 к договору и определяющих способ учета объема ТКО («факт») и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов («по заявке»).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Яръ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» 335284 руб. 24 коп. долга, 15706 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                  Е.В. Дубешко