Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                 

18.05.2022                                                                                Дело №А72-1270/2022

 

 Резолютивная часть решения объявлена 11.05.2022

 Решение в полном объеме изготовлено  18.05.2022

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.В. Страдымовой,

при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «УК «Олимп» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ульяновск

к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

о взыскании  51 915 руб.  27 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 10.01.2022, диплом, паспорт;

от иных лиц - не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК «Олимп» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска о взыскании 51 915 руб.  27 коп.

Определением от  07.02.2022 исковое заявление принято к производству.

Явку в суд обеспечил представитель истца.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения  судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам. 

Истец на исковых требованиях настаивал, представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

Согласно данным ЕГРЮЛ ответчик Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 07.04.2022 изменил наименование. Суд в порядке ст. 124 АПК РФ изменил наименование ответчика на Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска.

Как усматривается из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «УК Олимп» (ранее – ООО УК Железнодорожного района г. Ульяновска) осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

...> на основании договора управления многоквартирным домом от 01.06.2016.

01.08.2017 между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...> в лице общества с ограниченной ответственностью «УК Олимп» (ранее – ООО УК Железнодорожного района г. Ульяновска) (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Комфорт» (Подрядчик) заключен договор подряда № 12/17 на проведение капитального ремонта согласно которого Заказчик на основании решений собственников помещений, оформленных протоколом  внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 6 от 01.08.2017 поручают, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...>: вид работ ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения (п. 1.1 договора).

Согласно п. 1.3 договора с учетом дополнительного соглашения № 1 от 30.07.2018 цена составляет 564 416 руб. 00 коп. и является ориентировочной.  

На основании акта приемки выполненных работ от 30.07.2018 собственники многоквартирного дома по адресу: 

<

...> приняли работы по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы электроснабжения на общую сумму  564 416 руб. 00 коп.

Финансирование работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы электроснабжения многоквартирного дома по адресу: 

<

...> произведено за счет ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД.

Общество с ограниченной ответственностью «УК Олимп» направило в адрес ответчиков претензию с требованием возместить стоимость проведенного капитального ремонта пропорционально общей площади помещений принадлежащих муниципальному образованию.

Так как ответ на претензию истец не получил, ООО «УК Олимп» обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска и Управления ЖКХ и благоустройства города Ульяновска расходов за проведенный капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения многоквартирного дома по адресу: 

<

...> в размере  51 915 руб. 27 коп., госпошлины.

Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска с исковыми требованиями не согласилось, представило отзыв, согласно которому, надлежащим ответчиком по предъявленным исковым требованиям себя не считает.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска с исковыми требованиями не согласилось, представило отзыв, согласно которому, надлежащим ответчиком по предъявленным исковым требованиям себя не считает.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат  удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим. 

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса установлено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Предусмотренная приведенными нормами права ответственность носит гражданско-правовой характер, и ее применение возможно только при доказанности совокупности следующих условий: противоправности поведения ответчика как причинителя вреда, наличия и размера понесенных убытков, а также причинно-следственной связи между незаконными действиями ответчика и возникшими убытками.

Соответственно, заявитель в обоснование требования о возмещении убытков должен доказать наличие всех перечисленных элементов юридического состава ответственности.

Недоказанность хотя бы одного из элементов состава данного гражданско-правового правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума № 25) разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 этой статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Муниципальное образование «город Ульяновск» является собственником  жилых помещений общей площадью 308,98 кв. м. в  МКД по адресу: 

<

...>, что ответчиками не оспаривается.

В материалы дела ответчиком представлена выписка из реестра муниципального имущества согласно которой в собственности муниципального образования «город Ульяновск» находятся помещения, общая площадь которых составляет 308,98 кв. м.

В рассматриваемом случае, муниципальное образование «город Ульяновск» как собственник помещений в спорном МКД, обязано нести расходы по капитальному ремонту общего имущества.

В соответствие с пунктом 1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствие с пунктом 2 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в любое врем вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию  и ремонту  общего  имущества   в   многоквартирном  доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Материалами дела установлено, что работы по капитальному ремонту были выполнены ООО «Комфорт», оплачены истцом в полном объеме на сумму 564 416 руб. 00 коп.

Истцом в материалы дела представлен расчет понесенных затрат на сумму 51 915 руб. 27 коп. с учетом принадлежащей ответчику общей площади в МКД.

         Ответчиками размер понесенных истцом затрат не оспаривался.

         Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). Ответчиком указанных доказательств суду не представлено. 

В соответствии с п.3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

 На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец доказал причинение ему ущерба на сумму 51 915 руб. 27 коп..

Исковые требования предъявлены к двум ответчикам: к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска ( в настоящее время - Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска) и  муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска. 

Ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск», утвержденная решением Ульяновской Городской Думы от 09.12.2020 № 57 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» не предусматривает Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунальногохозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, утвержденнойрешением Ульяновской Городской Думы № 90 от 24.05.2006, Управлениежилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городУльяновска    является    органом    администрации    города    Ульяновска,осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению и решению   вопросов   местного   значения   и   отдельных   государственныхполномочий.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 09.12.2020 №57, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, на капитальный ремонт жилищного фондами является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

        Согласно пункту 2 статьи 125 Кодекса от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

         Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона 131-ФЗ).

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (действующее на сегодняшний день наименование) является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. 

Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с чем,  суд приходит к выводу, что Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска является надлежащим ответчиком по делу, так как именно на данный орган администрации города будет возложена обязанность по исполнению судебного акта по настоящему делу.

При вынесении настоящего решения суд руководствуясь положениями статей 124, 125, 126, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", разъяснениями, содержащимися в пунктах 13, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 28.05.2019 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", исходит из того, что указанные выше денежные средства подлежат взысканию с муниципального образования «город Ульяновск» за счет казны муниципального образования города Ульяновска".

В связи с вышеизложенным, суд считает, что исковые требования к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска следует оставить без удовлетворения и взыскать в пользу истца сумму ущерба в размере 51 915 руб. 27 коп. с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск».

         Выводы суда соответствуют правоприменительной практике (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.07.2019 по делу №А55-25636/2017, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2021 года по делу №А72-473/2021).

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 2 077 руб. 00 коп. 

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по оплате государственной пошлины следует возложить на ответчика - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска и взыскать их за счет казны муниципального образования «город Ульяновск».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска удовлетворить. 

Взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК «Олимп» 51 915 руб. 27 коп. – возмещение затрат по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> руб. 00 коп. - в возмещение государственной пошлины. 

Исковые требования к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия. 

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                 М.В. Страдымова