ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-41196/2021

город Ростов-на-Дону

24 января 2024 года

15АП-20936/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Барановой Ю.И.,

судей Сороки Я.Л., Шапкина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца: не явился, извещен, 

от ответчика: не явился, извещен, 

от третьих лиц: не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 

на решение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 13.11.2023 по делу № А32-41196/2021 

по иску Администрации муниципального образования Туапсинский район

к ООО "Туапсекурортсервис"; ФИО3; Бикмаеву Руслану Ильдусовичу

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; Департамент имущественных отношений Краснодарского края; ФИО2; Стамат Николай Александрович

о расторжении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Туапсинский район обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края о расторжении договора аренды земельного участка от 14.09.2018 N 3300008146, о возложении на ООО "Туапсекурортсервис" обязанности возвратить администрации муниципального образования Туапсинскии район земельный участок, расположенный по адресу: РФ, 

<

...>, с кадастровым номером 23:33:1405007:2795, в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (уточненные исковые требования).

На основании искового заявления администрации о расторжении договора аренды земельного участка от 14.09.2018 N 3300008147; об обязании ООО "Туапсекурортсервис" освободить и возвратить администрации земельный участок, с кадастровым номером 23:33:1405007:2796, площадью 837 кв. м, расположенный по адресу: РФ, 

<

...>, предназначенный для строительства и эксплуатации группы жилых домов, в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, возбуждено производство по делу N А32-46484/2021.

Определением суда от 13.12.2021 дела N А32-41196/2021 и А32-46484/2021 объединены в одно производство, делу присвоен номер А32-41196/2021.

В рамках дела N А32-47751/2021 также были заявлены однородные требования администрации муниципального образования Туапсинский район к ООО "Туапсекурортсервис" о расторжении договора аренды земельного участка от 30.11.2007 N 3300003382, о расторжении соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 12.03.2021, об обязании освободить и возвратить земельный участок с кадастровым номером 23:33:1405007:229.

Определением суда от 17.11.2021 дела N А32-47551/2021 объединены в одно производство с N А32-47751/2021, делу присвоен номер N А32-47551/2021.

Определением суда от 01.02.2021 объединены дела N А32-47551/2021 и N А32-41196/2021, делу присвоен номер N А32-41196/2021.

Таким образом, основным номером дела, является дело N А32-41196/2021, в производстве которого объединены 3 дела: N А32-46484/2021, N А32-47551/2021 и N А32-47751/2021.

Определением суда от 26.04.2022 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, просил суд:

- расторгнуть договоры аренды земельных участков от 30.11.2007 N 3300003382, от 14.09.2018 N 3300008146, от 14.09.2018 N 3300008147, от 14.09.2018 N 3300008148;

- обязать ООО "Туапсекурортсервис" возвратить администрации муниципального образования Туапсинский район земельный участок с кадастровым номером 23:33:1405007:229, площадью 779 кв. м, расположенный по адресу: РФ, 

<

...>; земельный участок с кадастровым номером 23:33:1405007:2795, площадью 869 кв. м, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, ул. Восточная, N 8г, земельный участок с кадастровым номером 23:33:1405007:2796, площадью 837 кв. м, расположенный по адресу: РФ, 

<

...>, земельный участок с кадастровым номером 23:33:1405007:2797, площадью 855 кв. м, расположенный по адресу: РФ, 

<

...> д.

При этом определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.07.2023 в отдельное производство выделены требования администрации муниципального образования Туапсинский район, г. Туапсе о расторжении договора аренды от 14.09.2018 N 3300008146 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405007:2795 (делу присвоен номер А32-35337/2023). Дело N А32-35337/2023 передано в Краснодарский краевой суд для его направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2023 прекращено производство по апелляционной жалобе ФИО4 на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.07.2023 по делу N А32-41196/2021 в части выделения требований в отдельное производство. Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.07.2023 по делу N А32-41196/2021 в части передачи дела на рассмотрение суда общей юрисдикции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Предметом рассмотрения настоящего дела являлись исковые требования администрации:

- о расторжении договоров аренды земельных участков от 30.11.2007 N 3300003382, от 14.09.2018 N 3300008147, от 14.09.2018 N 3300008148;

- о возложении на ООО "Туапсекурортсервис" обязанности возвратить администрации муниципального образования Туапсинский район земельный участок с кадастровым номером 23:33:1405007:229, площадью 779 кв. м, расположенный по адресу: РФ, 

<

...>; земельный участок с кадастровым номером 23:33:1405007:2796, площадью 837 кв. м, расположенный по адресу: РФ, 

<

...>; земельный участок с кадастровым номером 23:33:1405007:2797, площадью 855 кв. м, расположенный по адресу: РФ, 

<

...> д.

Определением суда от 17.11.2021 по делу N А32-47551/2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО3

Также определением суда от 27.06.2022 по делу N А32-41196/2021 к участию по делу в качестве ответчика привлечена ФИО3

Вместе с тем, согласно свидетельству о смерти ФИО3 умерла 19.01.2022.

Решением суда от 13.11.2023 производство по делу в части требований предъявленных к ФИО3 прекращено. Расторгнуты договоры аренды земельных участков от 30.11.2007 N 3300003382, от 14.09.2018 N 3300008147, от 14.09.2018 N 3300008148. Возложена на общество с ограниченной ответственностью "Туапсекурортсервис" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), село Шепси обязанность возвратить исполнительно-распорядительному органу муниципального образования - администрации муниципального образования Туапсинский район (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), село Кроянское земельный участок с кадастровым номером 23:33:1405007:229, площадью 779 кв. м, расположенный по адресу: РФ, 

<

...>; земельный участок с кадастровым номером 23:33:1405007:2796, площадью 837 кв. м, расположенный по адресу: РФ, 

<

...>; земельный участок с кадастровым номером 23:33:1405007:2797, площадью 855 кв. м, расположенный по адресу: РФ, 

<

...> д. С общества с ограниченной ответственностью "Туапсекурортсервис" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), село Шепси в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскано 18 000,00 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, третье лицо ФИО2 обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указала на незаконность решения, просила отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что ФИО2, являясь наследником по завещанию к имуществу ФИО3, приняла  долю в ООО «Туапсекурортсервис». Однако доступа к документам финансово-хозяйственной деятельности ООО «Туапсекурортсервис» не имела в связи с удержанием их бывшим директором общества ФИО6, что подтверждается решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-59905/2022 от 20.06.2023 г., постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.10.2023. Заявитель указывает, что среди указанных документов общества были документы, связанные с освоением спорных земельных участков (порубочные листы и иные документы), которые могли коренным образом повлиять на решение суда первой инстанции.

23.01.2023 от заявителя в материалы дела поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов: инвестиционный проект на строительство двух многоэтажных жилых домов блокированного типа в с. Шепси от 2011 года; землеустроительное дело по формированию земельного участка; Постановление Администрации Шепсинского сельского поселения Туапсинского района № 102 от 18.05.2018 о присвоении адресов земельным участкам, образованным в результате раздела; порубочный билет № 61 на вырубку, обрезку зеленых насаждений от 30.10.2019; фото территорий осваиваемых земельных участков; копия ходатайства ФИО4 о приобщении к материалам дела схемы планировочной организации земельных участков и  ответа Управления архитектуры администрации МО Туапсинский район № 3067 от 31.01.2023.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам. К числу уважительных причин, в частности, относится необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу указанной нормы стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Рассмотрев ходатайство заявителя о приобщении дополнительных документов к материалам дела, апелляционный суд отказал в его удовлетворении, поскольку в нарушение статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, документы, указанные в ходатайстве о приобщении, не были представлены в суд первой инстанции и доказательств наличия уважительных причин их непредставления суду первой инстанции у заявителя ходатайства не имеется.

Кроме того, сами по себе указанные документы не подтверждают факт проведения строительных работ по возведению домов. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании протокола о результатах торгов от 30.11.2007 N 4/22/10 между администрацией (арендодатель) и ООО "Туапсекурортсервис" (арендатор) заключен аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключаемого по результатам торгов от 30.11.2007 N 3300003382 (далее - договор от 30.11.2007 N 3300003382, договор N 3382).

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:33:1405007:229, общей площадью 3 340 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, в юго-восточной части с. Шепси, предназначенный для строительства и эксплуатации группы жилых домов. Договор действует в течение 49 лет, до 30.11.2056 (пункт 7.2 договора от 30.11.2007 N 3300003382). В особых условиях договора установлен срок строительства не более 4 лет.

15 апреля 2008 года договор от 30.11.2007 N 3300003382 зарегистрирован в ЕГРН.

Между ООО "Туапсекурортсервис" (сторона 1) и ФИО3 (сторона 2) заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 22 мая 2012 года. Согласно пункту 1 указанного соглашения сторона 1 за 50 000,00 площадью 3 340 кв. м, кадастровый номер 23:33:1405007:229, принадлежащего стороне 1 на основании договора аренды земельного участка от 30.11.2007. Дата регистрации: 15.04.2008. Номер регистрации: 23-23-13/019/2008-204. Категория земель - земли населенных пунктов - строительство и эксплуатация группы жилых домов, по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, в юго-восточной части с. Шепси.

Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 02.04.2018 N 418 "Об утверждении схемы расположения земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405007:229, сохраняемого в измененных границах, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, Шепсинское сельское поселение, с. Шепси, в юго-восточной части с. Шепси" утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405007:229.

В результате раздела образованы следующие земельные участки площадью 869 кв. м, с кадастровым номером 23:33:1405007:2795; площадью 837 кв. м, с кадастровым номером 23:33:1405007:2796; площадью 855 кв. м, с кадастровым номером 23:33:1405007:2797. Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405007:229 после раздела 779 кв. м.

Постановлением администрации Шепсинского сельского поселения Туапсинского района от 18.05.2018 N 102 "О присвоении адресов земельным участкам, образованным в результате раздела, расположенным по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, в юго-восточной части с. Шепси образованным в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405007:229, земельным участкам присвоены почтовые адреса:

- земельному участку с кадастровым номером 23:33:1405007:229, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - строительство и эксплуатация группы жилых домов, сохраняемому в измененных границах, присвоен адрес: РФ, 

<

...>;

- земельному участку 869 кв. м с кадастровым 23:33:1405007:2795, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - строительство и эксплуатация группы жилых домов, образованному в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405007:229, сохраняемому в измененных границах, присвоен адрес: РФ, 

<

...> г;

- земельному участку площадью 855 кв. м с кадастровым но 23:33:1405007:2797, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - строительство и эксплуатация группы жилых домов, образованному в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405007:229, сохраняемому в измененных границах, присвоен адрес: РФ, 

<

...> д;

- земельному участку площадью 837 кв. м с кадастровым но 23:33:1405007:2796, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - строительство и эксплуатация группы жилых домов, образованному в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405007:229, сохраняемому в измененных границах, присвоен адрес: РФ, 

<

...> е.

В связи с изменением площади земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405007:229, на основании постановления администрации Шепсинского сельского поселения Туапсинского района от 18 мая 2018 года N 102 "О присвоении адресов земельным участкам, образованным в результате раздела, расположенным по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, в юго-восточной части с. Шепси" между администрацией (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключено дополнительное сложение от 22.11.2028 N 1549. В силу указанного дополнительного соглашения пункт 1.1. договора N 3382 изложен в следующей редакции: " 1.1. Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 779 кв. м с кадастровым номером 23:33:1405007:229, расположенный по адресу: РФ, 

<

...>, вид разрешенного использования земельного участка - строительство и эксплуатация группы жилых домов".

12 марта 2021 года между ФИО3 (сторона 1) и ООО "Туапсекурортсервис" (сторона 2) заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды, в силу которого сторона 1 уступает стороне 2 все права и обязанности по договору земельного участка площадью 779 кв. м, кадастровый номер 23:33:1405007:229, принадлежащего стороне 1 на основании дополнительного соглашения N 1549 от 22 ноября 2018 года к договору аренды земельного участка от 30.11.2007. Дата регистрации: 06.12.2018. Номер регистрации: 23:33:1405007.229-23/013/2018-1. Категория земель - земли населенных пунктов - строительство и эксплуатация группы жилых домов, по адресу: 

<

...>.

На основании постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 14.09.2018 N 1475 "О предоставлении ФИО3 в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 23:33:1405007:2795, 23:33:1405007:2796 и 23:33:1405007:2797, расположенных по адресу: РФ, 

<

...>" между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключены договоры:

от 14.09.2018 N 3300008147 (далее - договор от 14.09.2018 N 3300008147, договор N 8147), в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 837 кв. м, с кадастровым номером 23:33:1405007:2796, расположенный по адресу: РФ, 

<

...>; вид разрешенного использования земельного участка - строительство и эксплуатация группы жилых домов, категория земель - земли населенных пунктов (пункт 1.1 договора). Договор действует до 30.11.2056 (пункт 6.2 договора);

от 14.09.2018 N 3300008148 (далее - договор от 14.09.2018 N 3300008148, договор N 8148), в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 855 кв. м, с кадастровым номером 23:33:1405007:2797, расположенный по адресу: РФ, 

<

...>, вид разрешенного использования земельного участка - строительство и эксплуатация группы жилых домов, категория земель - земли населенных пунктов (пункт 1.1 договора). Договор действует до 30.11.2056 (пункт 6.2 договора).

На основании соглашений о переуступке прав и обязанностей от 12.03.2021 ФИО3 передала права и обязанности арендатора по договорам 14.09.2018 N 3300008147, 14.09.2018 N 3300008148, обществу.

Согласно актуальным на дату судебного заседания сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами обременены правом аренды в пользу ООО "Туапсекурортсервис".

Поскольку земельные участки не осваиваются, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Принимая решение, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе посредством прекращения или изменения правоотношения. Требование о расторжении договора представляет собой разновидность такого способа защиты гражданских прав как прекращение правоотношения.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно пункту 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 данной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1 пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

В случае образования земельных участков из участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Предоставление арендатору земельного участка, образованного в результате раздела ранее предоставленного ему на праве аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, в силу положений пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации не предполагает проведения торгов (конкурсов, аукционов), между тем оно подразумевает заключение договора аренды на прежних условиях.

Судом установлено, что договор аренды от 30.11.2007 N 3300003382 заключен по результатам торгов от 30.11.2007 N 4/22/10.

Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 02.04.2018 N 418 "Об утверждении схемы расположения земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405007:229, сохраняемого в измененных границах, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, Шепсинское сельское поселение, с. Шепси, в юго-восточной части с. Шепси" утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405007:229.

В результате раздела образованы следующие земельные участки площадью 869 кв. м, с кадастровым номером 23:33:1405007:2795; площадью 837 кв. м, с кадастровым номером 23:33:1405007:2796; площадью 855 кв. м, с кадастровым номером 23:33:1405007:2797. Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405007:229 после раздела 779 кв. м.

Договоры аренды от 14.09.2018 N 3300008147, N 3300008184, заключены с арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405007:229, который подлежал разделу. При этом вид разрешенного использования земельных участков не менялся.

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно сослался на отсутствие нарушений при заключении спорных договоров аренды.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации), а также по иным основаниям и в порядке, установленном пунктом 2 статьи 45, пунктами 2, 3 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктами 1, 3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части второй статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Все эти основания касаются тех или иных нарушений договора со стороны арендатора.

Согласно положениям пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

В силу абзаца 6 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен Федеральным законом.

Как установлено выше, спорные земельные участки представлены в целях строительства группы жилых домов. При этом срок строительства не должен превышать 4 года.

В данном случае в материалах дела отсутствуют и сторонами не представлены доказательства, подтверждающие, что в течение длительного периода времени (с 2007 по настоящее время - более 16 лет) арендатор осуществлял освоение спорных земельных участков для строительства, в том числе предпринимал действия по получению разрешения на строительство.

Кроме того, апелляционный суд принимает во внимание, что из представленных в материалы дела актов обследования следует, что строительство в границах участков не ведется. Оснований для выводов об обратном у апелляционной коллегии не имеется. 

Доказательств обратного ответчиком не представлено. 

Как верно отметил суд первой инстанции, в материалах дела отсутствуют доказательств о наличии объективных препятствий к началу строительства в установленные сроки; подтверждающие совершение ответчиком необходимых действий по осуществлению строительства и исполнения условия договора в установленные для этого сроки; о невозможности использования земельного участка по целевому назначению; о наличии объективных и непреодолимых препятствий, исключавших саму возможность освоить земельные участки в предоставленных для этого целях в установленный срок.

О наличии иных препятствий в освоении участков с соблюдением целевого назначения ответчик не заявил, доказательств тому не представил. Это оценивается апелляционным судом как отсутствие действительной воли на совершение требуемых действий по освоению участка не только в четырехлетний срок, но и за его пределами, в разумный срок.

Факт внесения арендной платы за это время не опровергает приведенных выводов и не устраняет правовых последствий такого поведения для арендатора.

Освоение земельного участка есть не только право, но и обязанность арендатора и в ее исполнении состоит публичный интерес в создании и функционировании объектов, для строительства которых участок предоставлен. Экономическая составляющая этой сделки предполагает результат, на который вправе рассчитывать муниципальное образование - создание эффективного объекта хозяйственной деятельности со всеми налоговыми, социальными и иными благоприятными для публичного образования последствиями эксплуатации земельного участка. Следовательно, лишь фактом внесения арендной платы за землю не исчерпываются правомерные ожидания арендодателя в этом случае. А арендатор, в свою очередь, должен принять последствия противоправного бездействия и не может удерживать во владении и пользовании участок, эффективность использования которого не отвечает условиям и цели договора аренды.

С учетом изложенного, поскольку факт нарушения арендатором условия договоров в части освоения земельного участка материалами дела подтвержден, судом установлены предусмотренные законом и договором основания для расторжения договора аренды.

Таким образом, требования о расторжении спорных договоров законно и обоснованно удовлетворены судом.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю имущество.

При данных обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у ответчика законных оснований на использования спорных земельных участков, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ответчик обязан возвратить истцу спорные земельные участки.

Доводы апелляционной жалобы ФИО2 бывшим директором общества ФИО6 удерживаются документы финансово-хозяйственной деятельности ООО «Туапсекурортсервис», среди которых имеются  документы, связанные с освоением спорных земельных участков (порубочные листы и иные документы), признаются голословными апелляционным судом и подлежат отклонению. Заявитель к апелляционной жалобе не представлено ни одного доказательства в подтверждение заявленных доводов. Ни решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-59905/2022 от 20.06.2023, ни постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.10.2023, такими доказательствами не являются, не подтверждают факт выполнения ответчиком работ по освоению земельных участков. Заявителем в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие проведение строительных работ по возведению домов согласно целей земельного участка. 

При этом суд учитывает, что актами обследования подтверждается факт отсутствия строительства в границах участков, который не был освоен ответчиком в течении длительного времени.  

На основании изложенного у судебной коллегии отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2023 по делу №А32-41196/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления арбитражного суда.

Председательствующий                                                           Ю.И. Баранова

 

Судьи                                                                                             Я.Л. Сорока

 

П.В. Шапкин