Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2927/2018

город Псков

16 октября 2018 года

резолютивная часть решения изготовлена 09 октября 2018 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (место нахождения 196247, город Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению городского хозяйства Администрации города Пскова (место нахождения: 180004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 128727 руб. 57 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика: не явился,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» обратилось в суд с иском к Управлению городского хозяйства Администрации города Пскова о взыскании 128 727 руб. 57 коп. неустойки по договору № ТЭЭ76-00101/17158 от 10.11.2017  за период с 21.11.2017 по 17.01.2018.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по мотивам, изложенным в иске и дополнительных пояснениях, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на иск или каких-либо заявлений, ходатайств, возражений в суд не представил.

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) спор рассмотрен в отсутствии ответчика.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) 10.11.2017 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № ТЭЭ76-00101/17/158 (далее - договор), согласно которому истец обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к  договору, а ответчик оплатить оказанные услуги.

Согласно пункту 3.1 Приложения № 7 к договору, до начала расчетного месяца исполнитель выставляет заказчику счет на оплату оказанных услуг по передаче электрической энергии исходя из плановых объемов передачи электрической энергии и мощности, указанных в приложении № 1 к договору. Заказчик производит оплату по выставленному счету в следующем порядке: 50% до 20 числа текущего месяца (от стоимости услуг от предыдущего периода на условиях предоплаты); окончательный расчет до 20 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из фактических объемов переданной электрической энергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии. В случае оплаты заказчиком авансового платежа, исполнитель обязан в течение 5 дней направить заказчику счет-фактуру на данный платеж. Не выставление исполнителем счета на оплату услуг, не является основанием для неоплаты плановых платежей.

В соответствии с пунктами 6.7 - 6.8 договора расчетным периодом является один календарный месяц. Оплата оказанных услуг по передаче электрической энергии производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя на основании выставленного исполнителем счета на оплату.

На основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2017 №76-02083 истец оказал ответчику в ноябре 2017 года услуги по передаче электроэнергии на общую сумму 5 595 311 руб. 69 коп.

Поскольку ответчиком оплата электроэнергии производилась с нарушением сроков оплаты, истец начислил пени за период с 21.11.2017 год по 17.01.2018.

Во исполнение обязательного досудебного порядка урегулирования возникшего спора, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате пени в соответствии с пунктом 7.5 договора. Ответ по истечению срока указанного в претензии не поступил, пени не оплачены. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Из содержания пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно представленным в дело документам между сторонами был заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии закреплены в  Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона № 35-ФЗ услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (пункт 2 статья 26 Закон № 35-ФЗ).

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства, возникшие из договора должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Факт оказания истцом услуг в заявленном объеме в ноябре 2017 года  подтверждается материалами дела, в том числе актом об оказании услуг и не опровергается ответчиком. 

За нарушение сроков оплаты оказанных услуг истцом, на основании статьи 330 ГК РФ, статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункта 7.5 договора, начислены пени в сумме 128 727 руб. 57 коп. за период с 21.11.2017 по 17.01.2018, исходя из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная от следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты по договору.

Вместе с тем истцом заявлены требования рассчитанные на авансовые платежи за период с 21.11.2017 по 20.12.2017 на сумму 2 466 446 руб. 24 коп. (промежуточный (авансовый) платеж). 

Неустойка по задолженности с учетом срока наступления окончательного платежа после 20 числа месяца следующего за расчетным начислена с учетом поступающих платежей: на сумму 5 595 311 руб. 69 коп.  с 21.12.2017  по 28.12.2017 (оплата на сумму 736 600 руб.) и на сумму 4 858 711 руб. 69 коп. с 29.12.2017 по 17.01.2018 (оплата на сумму 4 858 711 руб. 69 коп.).  

Ответственность ответчика регламентирована в п. 7.5 Договора, в котором указано, что за несвоевременное и (или) неполное исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии Потребитель обязан уплатить сетевой организации пени, в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Законная неустойка (пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки) установлена пунктом 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и начисляется со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты оказанных потребителям услуг.

Абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение сроков оплаты услуг по передаче электрической энергии, ответственность за неисполнение обязательства по внесению промежуточных платежей Законом № 35-ФЗ не установлена.

В соответствии с абзацами 8 и 9 пункта 15 (3) Правил № 861 потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты. Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. 

Вместе с тем, пени, предусмотренные абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона № 35 – ФЗ установлены за несвоевременную оплату за уже оказанные услуги, а не за несвоевременное внесение предоплаты, когда услуги в полном объеме за соответствующий период еще не оказаны. 

Как следует из содержания указанной нормы, законной неустойкой обеспечивается исполнение не всякого обязательства потребителя, возникшего из договора возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии, а лишь обязательства по оплате фактически оказанных услуг, которое окончательно формируется, как правило, по окончании расчетного периода.

Ответственность за неисполнение обязательства по внесению предварительных платежей может быть применена только в случаях, установленных законом или соглашением. 

По условиям договора объем фактически оказанных услуг фиксируется по итогам календарного месяца, оформляется актом оказанных услуг и оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным. Нормативный порядок фиксации объема оказанных услуг также исходит из расчетного периода, равного календарному месяцу.

На 20-е число текущего месяца, то есть на дату внесения первого платежа (50% от стоимости), объем фактически оказанных услуг не определялся, следовательно, оснований квалифицировать эти платежи иначе как авансовые или промежуточные, не имеется.

Истолковав условия Договора по правилам статьи 431 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что условиями раздела 7 договора ответственность ответчика за несвоевременное внесение авансового платежа не предусмотрена, так как в тексте пункта 7.5 договора отсутствует указание на возможность начисления пеней на плановые промежуточные платежи.

На момент возникновения у ответчика обязанности по уплате промежуточных платежей услуга не может считаться фактически оказанной, поскольку документальная фиксация факта оказания услуг, по условиям пункта 6.9 договора, осуществляется по окончании каждого расчетного периода путем подписания сторонами акта об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за расчетный период, с учетом фактически поступивших платежей в счет данных услуг за расчетный период. 

Таким образом, фактическое оказание услуг по передаче электрической энергии, объем переданной энергии может быть установлено только по окончании расчетного периода. Обязанность ответчика внести предварительные платежи, исчисленные от плановой стоимости услуг за текущий месяц, не корреспондирует обязанности истца оказать услуги по передаче электрической энергии к этой дате именно в этом объеме.

Следовательно, неустойка подлежит начислению только за просрочку окончательного платежа рассчитанного по факту оказанных услуг. Иное может быть предусмотрено только договором или законом. 

Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2016 №305-ЭС16-8210 по делу № А41-33836/2015, от 27.09.2018 №305-ЭС18-8863 по делу № А40-49067/2017.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании пеней, начисленных на авансовые платежи за период с 21.11.2017 по 20.12.2017 в размере 44 111 руб. 44 коп. 

Представленный истцом расчет неустойки за период с 21.12.2017 по 17.01.2018 проверен судом, признан верным. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 69, 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»  (далее - Постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) и допускается только по обоснованному заявлению. При этом бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Ответчик ходатайства о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ не заявил. 

В целях соблюдения баланса интересов сторон, с учетом размера долга, продолжительности периода начисления неустойки и возможных финансовых потерь для каждой из сторон, а также учитывая отсутствие оснований для снижения неустойки по правилам п.69 Постановления № 7 суд считает, что сумма 84 616 руб. 12 коп. неустойки соразмерна последствиям нарушения ответчиком договорных обязательств, в связи с этим оснований для снижения неустойки не имеется.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области. Поскольку ответчиком нарушены сроки оплаты, период (21.12.2017 – 17.01.2018) просрочки истцом определен верно, с учетом норм материального права и фактических обстоятельств, требование истца о взыскании пеней в сумме 84 616 руб. 12 коп. является правомерным и подлежащим удовлетворению. В удовлетворении требований о взыскании пеней, начисленных на авансовые платежи в сумме 44 111 руб. 44 коп. за период с 21.11.2017 по 20.12.2017 следует отказать. 

С учетом доведения спора до суда и частичного удовлетворения судом исковых требований, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 196 руб. 00 коп. с отнесением остальной части расходов по уплате государственной пошлины на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Управления городского хозяйства Администрации города Пскова в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» 84 616 руб. 12 коп. пени, а также 3 196 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

В остальной части исковых требований - отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в

СудьяС.С.Лазарева