ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А48-8936/2022

г. Воронеж

18 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2023 года

          Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2023 года 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиМаховой Е.В.,

судейКоровушкиной Е.В.,           

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от муниципального образования - Дмитровский район Орловской области в лице администрации Дмитровского района Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются            в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис плюс»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис плюс» на решение Арбитражного суда Орловской области от 23.08.2023 по делу         № А48-8936/2022 по иску муниципального образования - Дмитровский район Орловской области в лице администрации Дмитровского района Орловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о внесении изменений в концессионное соглашение,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование - Дмитровский район Орловской области в лице администрации Дмитровского района Орловской области (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис плюс» (далее - ООО «Жилстройсервис плюс», ответчик) о внесении изменений в концессионное соглашение от 02.06.2016.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 23.08.2023 иск удовлетворен. Суд постановил внести следующие изменения и дополнения          в концессионное соглашение от 02.06.2016 в отношении муниципального имущества, представляющего собой объекты системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Дмитровска Орловской области, с момента вступления решения суда в законную силу и передачи технически исправных объектов ответчику:

1.1. Дополнить Перечень объектов системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения и очистки сточных вод города Дмитровска Орловской области (приложение 1 к концессионному соглашению от 02.06.2016) объектами муниципальной собственности согласно приложению 1 к настоящему дополнительному соглашению.

1.2. Перечень создаваемых и реконструируемых объектов, входящих            в состав объекта соглашения, объем финансирования за счет концессионера (приложение 4 к концессионному соглашению от 02.06.2016) изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему дополнительному соглашению.

1.3. В п. 4.13 соглашения сумму 2 573, 5 тыс. руб. заменить на сумму            2 619, 2 тыс. руб.

1.4. В п. 5.1.4 соглашения 2 573, 5 тыс. руб. заменить на сумму                2 619, 2 тыс. руб.

2. Передача объектов концедентом концессионеру осуществляется             по акту приема-передачи, подписываемому сторонами не позднее 14 дней с момента подписания настоящего дополнительного соглашения (приложение 2 к настоящему дополнительному соглашению).

3. Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания.

4. Приложения к дополнительному соглашению:

приложение 1 - Сведения о составе и описании объекта соглашения;

приложение 2 - Акт приема-передачи объектов концессионного соглашения;

приложение 3 - Акты обследования имущества;

приложение 4 - Перечень создаваемых и реконструируемых объектов, входящих в состав объекта соглашения, объем финансирования за счет концессионера.

Все приложения к настоящему дополнительному соглашению являются его неотъемлемой частью.

Также в резолютивной части решения в табличной форме приведены Перечень объектов системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения и очистки сточных вод города Дмитровска Орловской области с указанием наименования и адреса объектов, протяженности (глубины), кадастрового номера, сведений о регистрации права, балансовой и остаточной стоимости, а также Перечень создаваемых и реконструируемых объектов, входящих в состав объекта соглашения, объем финансирования за счет концессионера, с указанием периода, вида системы, мероприятий, вида и объема работ, источника финансирования.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на                          его незаконность и необоснованность, ООО «Жилстройсервис плюс» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В судебное заседание апелляционной инстанции от 04.12.2023                       (с учетом объявленного перерыва до 11.12.2023) представители муниципального образования - Дмитровский район Орловской области                в лице администрации Дмитровского района Орловской области, ООО «Жилстройсервис плюс» не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации городского поседения Дмитровск Дмитровского района Орловской области № 64 от 30.06.2014 ООО «Жилстройсервис плюс» определено гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования - городское поселение Дмитровск.

Между администрацией Дмитровского района и ООО «Жилстройсервис плюс» заключено концессионное соглашение в отношении муниципального имущества, представляющего собой объекты системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Дмитровска Орловской области, от 02.06.2016 (далее - концессионное соглашение).

За период действия концессионного соглашения в собственность Дмитровского района оформлены девять объектов водоснабжения, не входящие в состав объектов концессии, но являющиеся технологически связанными с объектами концессионного соглашения: водозаборное сооружение для городского поселения Дмитровск Орловской области                    (1-й этап строительства) по адресу: Орловская обл., Дмитровский р-он,                     

<

...> глубина 116 м, кадастровый                        № 57:07:0050208:87, номер регистрации права № 57:07:0050208:87-57/062/2019-4 от 04.09.2019, стоимостью 6 206 011, 76 руб.,                    артскважина по адресу: Орловская обл., Дмитровский р-он, 

<

...> глубина 97 м, кадастровый № 57:07:0050205:58,  номер регистрации права № 57:07:0050205:58-57/062/2019-4 от 04.09.2019, стоимостью 575 000 руб., водопроводные сети по адресам:

1) Орловская обл., Дмитровский р-он, 

<

...> протяженность 448 м, кадастровый № 57:07:0000000:490, номер         регистрации права № 57:07:0000000:490-57/062/2019-4 от 04.09.2019, стоимостью 549 843,00 руб.,

2) Орловская обл., Дмитровский р-он, 

<

...> от д. 33 до д. 1А, протяженность 654 м, кадастровый № 57:07:0020201:266, номер регистрации права № 57:07:0020201:266-57/062/2019-4 от 04.09.2019, стоимостью 960 998,00 руб.,

3) Орловская обл., Дмитровский р-он, 

<

...> отд. 1А до д. 61, протяженность 795 м, кадастровый           № 57:07:0000000:488, номер регистрации права № 57:07:0000000:488-57/062/2019-4 от 04.09.2019, стоимостью 975 726 руб.,

4) Орловская обл., Дмитровский р-он, 

<

...> от д. 8 до д. 15, протяженность 1352 м, кадастровый № 57:07:0000000:485, номер регистрации права № 57:07:0000000:485-57/062/2019-4 от 04.09.2019, стоимостью 1 644 620 руб.,

5) Орловская обл., Дмитровский р-он, ул. Советская, от д. 153 до РЭС, протяженность 290 м, кадастровый № 57:07:0050154:368, номер регистрации права № 57:07:0050154:368-57/062/2019-4 от 04.09.2019, стоимостью                 444 293 руб.,

6) Орловская обл., Дмитровский р-он, 

<

...>             от д. 153А до д. 153, протяженность 497 м, кадастровый № 57:07:0050154:369 номер регистрации права № 57:07:0050154:369-57/062/2019-4 от 04.09.2019, стоимостью 533 888 руб.,

7) Орловская обл., Дмитровский р-он, 

<

...>                от д. 26 до магазина «Зодиак», протяженность 626 м, кадастровый                             № 57:07:0000000:487, номер регистрации права № 57:07:0000000:487-57/062/2019-3 от 04.09.2019, стоимостью 754 807 руб.

При этом п. 1.1 концессионного соглашения предусмотрено, что концессионер обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать, и осуществить замену морально устаревшего и физически изношенного имущества, состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего соглашения (далее - объект соглашения), право собственности на которое принадлежит и будет принадлежать концеденту (муниципальному образованию Дмитровский район), и осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению холодной (питьевой) воды, приему, передаче и очистке сточных вод, созданию и развитию единой системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Дмитровска с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектом соглашения является муниципальное имущество, представляющее собой технологически связанные объекты системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Дмитровска (п. 2.1 концессионного соглашения).

Согласно п. 2.2 концессионного соглашения объект соглашения, подлежащий реконструкции, принадлежит концеденту (муниципальному образованию Дмитровский район) на праве собственности.

Копии документов, удостоверяющих право муниципальной собственности на недвижимое имущество, входящее в состав объекта соглашения, составляют приложение № 2.

Пунктом 3.2 концессионного соглашения предусмотрено, что           стороны обязуются осуществить действия, необходимые для обеспечения государственной регистрации прав владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта соглашения, не позднее сорока пяти дней с момента подписания настоящего соглашения.

Государственная регистрация прав, указанных в п. 3.2 настоящего соглашения, осуществляется за счет концессионера (п. 3.3 концессионного соглашения).

В соответствии с п. 13.1 концессионного соглашения настоящее соглашение может быть изменено по соглашению его сторон. Условия настоящего соглашения, определенные на основании постановления о заключении настоящего соглашения (постановление администрации Дмитровского района от 02.06.2016 № 120) могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения органа местного самоуправления, а также по требованию концессионера в случаях, предусмотренных концессионным законодательством Российской Федерации, изменение настоящего соглашения осуществляется в письменной форме.

В соответствии с п. 13.2 концессионного соглашения стороны, если иное не предусмотрено законом, в течение срока действия настоящего соглашения могут вносить изменения в состав и описание объектов соглашения, а именно: 1) дополнительно включать имущество, которое находится в неразрывной технологической цепи с объектом соглашения;                2) исключать из состава объекта соглашения, морально устаревшее                          и (или) физически изношенное имущество, которое не используется для осуществления деятельности, указанной в п. 1.1 настоящего соглашения.

В соответствии с п. 13.3 концессионного соглашения в целях                 внесения изменений в условия настоящего соглашения одна из сторон направляет другой стороне соответствующее предложение с обоснованием предлагаемых изменений, включая проект дополнительного соглашения.

Сторона, получившая предложение об изменении настоящего соглашения, в течение одного месяца со дня получения указанного предложения рассматривает его и принимает решение о подписании дополнительного соглашения или мотивированном отказе от его подписания (внесении изменений в проект дополнительного соглашения), либо о необходимости дополнительной проработки вопроса по обоснованию и уточнению предлагаемых изменений. При принятии решения о внесении изменений в условия настоящего соглашения сторона, получившая соответствующее предложение, в указанный выше срок, подписывает              проект дополнительного соглашения и возвращает его другой стороне.                

При отказе либо уклонении одной из сторон от подписания дополнительного соглашения другая сторона вправе обратиться в Арбитражный суд Орловской области.

Пунктом 13.4 концессионного соглашения предусмотрено, что настоящее соглашение может быть изменено по требованию одной из сторон по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных п.п. 4, 2, 4.12, 4.15, 14.2 настоящего соглашения.

04.08.2022 в адрес концессионера направлен проект дополнительного соглашения № 1 к концессионному соглашению для согласования с приложением перечня имущества. 

До 23.09.2022 решение концессионера о подписании дополнительного соглашения либо мотивированный отказ от его подписания в адрес концедента не поступил.

Ссылаясь на необходимость внесения изменений и дополнений в концессионное соглашение в связи с оформлением в собственность Дмитровского района девяти объектов водоснабжения, не входящих в           состав объектов концессии, но являющихся технологически связанными с объектами концессионного соглашения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований администрации Дмитровского района по следующим основаниям.

В п. 2 ст. 450 ГК РФ указано, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Концессионное соглашение в отношении муниципального имущества, представляющего собой объекты системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Дмитровска Орловской области, от 02.06.2016 должно соответствовать требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - ФЗ «О концессионных соглашениях»). 

Исходя из ст. 1 ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионные соглашения заключаются в целях привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышения качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

В случае если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное п. 11 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона (объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем), подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений осуществляются с учетом особенностей, установленных главой 4 настоящего Федерального закона.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 4 ФЗ «О концессионных соглашениях» (в редакции, действовавшей на дату заключения концессионного соглашения от 02.06.2016) объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства,         в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения.

В ст. 39 ФЗ «О концессионных соглашениях» определено, что по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем и концедентом по которому выступает муниципальное образование, третьей стороной в обязательном порядке является также субъект Российской Федерации, в границах территории которого находится имущество, передаваемое концессионеру по концессионному соглашению, в случае, если полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения                        не переданы указанному муниципальному образованию в соответствии                     с законодательством субъекта Российской Федерации и если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной таким концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам).

В случае если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, указанное имущество на момент заключения концессионного соглашения может принадлежать государственному или муниципальному унитарному предприятию или бюджетному учреждению на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 18 ФЗ «О концессионных соглашениях» при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, концессионеру гарантируется защита его прав и законных интересов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В п. 13.3 концессионного соглашения стороны определили, что в целях внесения изменений в условия настоящего соглашения одна из сторон направляет другой стороне соответствующее предложение с обоснованием предлагаемых изменений, включая проект дополнительного соглашения. Сторона, получившая предложение об изменении настоящего соглашения, в течение одного месяца со дня получения указанного предложения рассматривает его и принимает решение о подписании дополнительного соглашения или мотивированном отказе от его подписания (внесении изменений в проект дополнительного соглашения), либо о необходимости дополнительной проработки вопроса по обоснованию и уточнению предлагаемых изменений. При принятии решения о внесении изменений в условия настоящего соглашения сторона, получившая соответствующее предложение, в указанный выше срок, подписывает проект дополнительного соглашения и возвращает его другой стороне. При отказе либо уклонении одной из сторон от подписания дополнительного соглашения другая сторона вправе обратиться в Арбитражный суд Орловской области.

Пунктом 13.4 концессионного соглашения предусмотрено, что оно может быть изменено по требованию одной из сторон по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных п.п. 4.2, 4.12, 4.15, 14.2 настоящего соглашения.

Согласно ч. 4 ст. 13 ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение по требованию стороны концессионного соглашения может быть изменено решением суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

Таким образом, ФЗ «О концессионных соглашениях» и положениями концессионного соглашения от 02.06.2016 установлена возможность внесения в него изменений, в том числе в части перечня имущества, передаваемого в концессию.

Из материалов следует, что истец просил внести следующие изменения и дополнения в концессионное соглашение от 02.06.2016:

- дополнить Перечень объектов системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения и очистки сточных вод города Дмитровска Орловской области (приложение 1 к концессионному соглашению от 02.06.2016) объектами муниципальной собственности согласно приложению 1 к настоящему дополнительному соглашению;

- Перечень создаваемых и реконструируемых объектов, входящих            в состав объекта соглашения, объем финансирования за счет концессионера (приложение 4 к концессионному соглашению от 02.06.2016) изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему дополнительному соглашению;

- в п. 4.13 соглашения сумму 2 573, 5 тыс. руб. заменить на сумму            2 619, 2 тыс. руб.;

- в п. 5.1.4 соглашения 2 573, 5 тыс. руб. заменить на сумму 2 619, 2 тыс. руб.

- установить, что передача объектов концедентом концессионеру осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами не позднее 14 дней с момента подписания настоящего дополнительного соглашения (приложение 2 к дополнительному соглашению).

- установить, что дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания.

- указать приложения к дополнительному соглашению:

приложение 1 - Сведения о составе и описании объекта соглашения;

приложение 2 - Акт приема-передачи объектов концессионного соглашения;

приложение 3 - Акты обследования имущества;

приложение 4 - Перечень создаваемых и реконструируемых объектов, входящих в состав объекта Соглашения, объем финансирования за счет Концессионера.

- указать, что все приложения к дополнительному соглашению являются его неотъемлемой частью.

В соответствии с ч. 6 ст. 51 ФЗ «О концессионных соглашениях» в случае, если в течение срока реализации концессионного соглашения выявлены технологически связанные с централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем бесхозяйные объекты холодного водоснабжения и (или) водоотведения, являющиеся частью относящихся к объекту концессионного соглашения систем водоснабжения и (или) водоотведения, допускается передача концедентом прав владения и (или) пользования такими объектами, приобретаемыми в собственность концедента в порядке, предусмотренном требованиями Гражданского кодекса РФ, концессионеру, наделенному статусом гарантирующей организации, без проведения торгов путем изменения условий действующего концессионного соглашения.

Исходя из условий заключенного сторонами концессионного соглашения от 02.06.2016, объект соглашения определен сторонами как муниципальное имущество, представляющее собой технологически связанные объекты системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Дмитровска.

Объект соглашения, подлежащий созданию и (или) реконструкции, принадлежит концеденту (муниципальному образованию Дмитровский район) на праве собственности.

Копии документов, удостоверяющих право муниципальной собственности на недвижимое имущество, входящее в состав объекта соглашения, представлены в материалы дела.

Право собственности и его регистрация подтверждены истцом выписками из ЕГРН.

Из перечня имущества усматривается технологическая связь с уже переданными по соглашению объектами для водоснабжения и водоотведения муниципального образования.

Истцом представлен в материалы дела протокол лабораторных исследований от 05.07.2023 питьевой воды из артскважины 

<

...> о соответствии пробы установленным нормам.

Ответчик заявил ходатайство о назначении в судебном порядке повторного лабораторного исследования, которое было отклонено                 судом первой инстанции как не предусмотренное нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ходатайства о назначении судебной экспертизы в порядке ст. 82 АПК РФ, о фальсификации доказательств в порядке, установленном ст. 161 АПК РФ, ответчик не заявил (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Суд области указал, что исходя из предмета заявленного иска,  ответчик в обоснование правомерности своих возражений должен доказать отсутствие технологической связи передаваемого оборудования и отсутствие его необходимости при исполнении условий и достижении целей концессионного соглашения.

Однако таких доказательств в материалы дела не представлено.

В этой связи, признав обоснованность требований истца о необходимости внесения изменений в концессионное соглашение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 АПК РФ при необходимости арбитражный суд при принятии решения устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Поскольку предметом и целями концессионного соглашения являются, в том числе эксплуатация и содержание объектов водоснабжения, производство, передача и распределение воды, поддержание объектов в технически исправном состоянии, а технологическая связь объектов для их включения в перечень объектов концессионного соглашения подразумевает необходимость эксплуатации всех объектов во взаимосвязи, учитывая возражения ответчика, арбитражный суд области пришел к выводу о том, что все объекты должны быть переданы в технически исправном состоянии, позволяющем их эксплуатацию. В итоге суд области указал, что передача объектов для исполнения решения суда должна быть произведена незамедлительно, с момента приведения объектов в технически исправное состояние.

В резолютивной части решения судом изложены изменения и дополнения, которые следует внести в концессионное соглашение от 02.06.2016 с момента вступления решения суда в законную силу и передачи технически исправных объектов ответчику, а также в табличной форме приведены Перечень объектов системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения и очистки сточных вод города Дмитровска Орловской области с указанием наименования и адреса объектов, протяженности (глубины), кадастрового номера, сведений о регистрации права, балансовой и остаточной стоимости, а также Перечень создаваемых и реконструируемых объектов, входящих в состав объекта соглашения, объем финансирования за счет концессионера, с указанием периода, вида системы, мероприятий, вида и объема работ, источника финансирования.

Исходя из доводов ООО «Жилстройсервис плюс», изложенных в апелляционной жалобе,  ответчик не согласен с включением в концессионное соглашение от 02.06.2016 объекта - водозаборное сооружение по адресу:              

<

...> кадастровый № 57:07:0050208:87,             так как вода подземных источников спорной водозаборной скважины не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также, по мнению ответчика, она не имеет существенной значимости для обеспечения водоснабжения населения.

К апелляционной жалобе приложены дополнительные доказательства: протоколы испытаний (измерений) от сентября 2023 года, из которых следует, что химические показатели проб питьевой воды из спорной водозаборной скважины, отобранных в присутствии представителя администрации Дмитровского района Орловской области 14.09.2023, завышены.

Доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, так как аналогичные доводы о несоответствии          воды подземных источников спорной водозаборной скважины санитарно-эпидемиологическим требованиям, заявленные ответчиком в суде первой инстанции, были предметом исследования арбитражного суда области.

Суд первой инстанции не усмотрел оснований для отказа в передаче спорной водозаборной скважины в концессию гарантирующей организации  в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования по причине ненадлежащего качества воды.

В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Доводы апелляционной жалобы ООО «Жилстройсервис плюс» по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом области допущено не было.

Таким образом, оспариваемое решение суда отмене или изменению не подлежит.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 23.08.2023 по делу         № А48-8936/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий 

Е.В. Маховая 

Судьи       

ФИО3

ФИО1