ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-7724/2025

г. Челябинск

15 сентября 2025 года

Дело № А47-22101/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бояршиновой Е.В.,

судей Арямова А.А., Скобелкина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козельской Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.06.2025 по делу № А47- 2101/2024.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – истец, Фонд, страховщик, ОСФР по Оренбургской области) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агропромэнерго» (далее – ответчик, ООО «Агропромэнерго», общество, страхователь) о взыскании убытков в размере 16 347 руб. 72 коп.

Судом первой инстанции привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (далее – третье лицо, ФИО1).

Решением суда первой инстанции исковые требования ОСФР по Оренбургской области удовлетворены частично, с ООО «Агропромэнерго» в пользу ОСФР по Оренбургской области взыскано 13 416 руб. 70 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Взыскана с ООО "Агропромэнерго" в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 8207 рублей.

В апелляционной жалобе Фонд просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении иска о взыскании с ответчика 2 931 руб. 02 коп., принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы истец сослался на то, что судом первой инстанции не приняты во внимание нормы материального права, регулирующие отношения, касающиеся расчета и выплаты пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности пенсионера. Согласно пункту 102 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н (далее – Правила № 545н), в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ), территориальный орган ПФР пересматривает ранее вынесенное решение о выплате пенсии путем вынесения нового решения о выплате пенсии с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях. Указывает, что поскольку отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года в отношении пенсионера был представлен 08.04.2022, следовательно, в мае 2022, то есть в срок, установленный частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, размер пенсии был пересчитан в сторону уменьшения (без учета повышающего размер пенсии коэффициента) и только с июня 2022 года, что соответствует части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ выплата пенсии ФИО1 стала производиться в меньшем размере, в связи с чем действия истца по выплате повышенной пенсии с 01.12.2021 по 31.05.2022 являются обоснованными.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение суда первой инстанции подлежит пересмотру арбитражным судом апелляционной инстанции в обжалуемой истцом части, в пределах доводов апелляционной жалобы (в части отказа во взыскании убытков в размере 2 931 руб. 02 коп.).

Законность и обоснованность судебного акта в обжалованной части проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО «Агропромэнерго» (ОГРН 

<

***>) состоит на учете в ОСФР по Оренбургской области в качестве страхователя.

04.01.2022 ООО «Агропромэнерго» в Фонд представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «исходный» за декабрь 2021 года, на застрахованных лиц, в том числе на ФИО1, являющегося получателем страховой пенсии по старости.

В дальнейшем 29.03.2022 страхователем была представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «отменяющая» за тот же отчетный период, в перечне которого указан ФИО1, в связи с чем с 01.12.2021 Фондом произведены перерасчет пенсии ФИО1 с учетом корректировки размера пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к пенсии.

08.04.2022 ООО «Агропромэнерго» представлен отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года с типом «дополняющая» в отношении застрахованного лицам ФИО1

В этой связи размер пенсии ФИО1 Фондом пересчитан в сторону уменьшения и с 01.06.2022 пенсия выплачивалась без учета повышающего коэффициента.

По мнению ОСФР по Оренбургской области, в связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года на ФИО1 с 01.12.2021 по 31.05.2022 ФИО1 неправомерно производилась выплата страховой пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру.

Всего за период с 01.12.2021 по 31.05.2022 ФИО1 излишне выплачена пенсия в размере 16 347 руб. 72 коп., что отражено в протоколе о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 01.07.2022 № 4708 (л.д. 17).

Эта сумма, по мнению Фонда, является его убытками, причиненными ненадлежащим исполнением обществом своей обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Фондом в адрес ответчика направлена претензия о добровольном возмещении денежных средств в бюджет Фонда,  неисполнение ответчиком содержащегося в претензии требования послужило основанием для обращения Фондом в суд с рассматриваемым иском.

Рассмотрев спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводам об обоснованности исковых требований в части взыскания убытков, возникших в связи с выплатой истцом третьему лицу пенсии в повышенном размере за период с декабря 2021 года по апрель 2022 года в сумме 13 416 руб. 70 коп., при этом оснований для удовлетворения иска в части взыскания убытков, возникших в связи с выплатой третьему лицу пенсии в повышенном размере за май 2022 года в сумме 2931 руб. 02 коп. не усмотрел, придя к выводу о наличии у Фонда возможности принять решение о перерасчете пенсии застрахованному лицу в апреле 2022 г. 

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции в обжалуемой части соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Из разъяснений пункта  12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25) следует, что  по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей в период спорных отношений) (далее – Закон № 27-ФЗ), установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика - застрахованного лица).

Таким образом, в целях ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования страхователь обязан ежемесячно в срок не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем предоставлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ, в редакции, действующей в период спорных отношений) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. 

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

 Следовательно, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности  (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 28 Закона № 400-ФЗ установлена ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Кроме того, в силу статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину и качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Соответственно, в случае установления фактов выплаты пенсии в размере большем предусмотренного по вине страхователя, убытки подлежат возмещению страхователем.         

В статье 26.1 Закона № 400-ФЗ установлены сроки, исчисляемые в месяцах, последовательного совершения действий органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по увеличению и выплате страховой пенсии прекратившему трудовую (иную) деятельность пенсионеру, а именно: месяц работы застрахованного лица, месяц предоставления отчета по форме СЗВ-М, месяц принятия решения об увеличении и выплате страховой пенсии, месяц выплаты увеличенной страховой пенсии, которые текут последовательно друг за другом. 

Также частью 4 статьей 28 Закона № 400-ФЗ установлен срок прекращения выплаты ошибочного перерасчета к страховой пенсии, а именно: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Из материалов дела следует, что работник ответчика ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Страхователем в Фонд представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период – декабрь 2021 на застрахованных лиц, в том числе на ФИО1

Однако 29.03.2025 страхователем была представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «отменяющая» за тот же отчетный период, в перечне которого указан ФИО1, в связи с чем с 01.12.2021 Фондом произведены перерасчет пенсии третьего лица с учетом корректировки размера пении в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к пенсии.

08.04.2022 ООО «Агропромэнерго» представлен отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года с типом «дополняющая» в отношении застрахованного лицам ФИО1

Размер пенсии ФИО1 Фондом пересчитан в сторону уменьшения и с 01.06.2022 пенсия выплачивалась без учета повышающего коэффициента.

Фонд полагает, что в связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года на ФИО1 с 01.12.2021 по 31.05.2022 ФИО1 неправомерно производилась выплата страховой пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру, что отражено в протоколе о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 01.07.2022 № 4708, в соответствии с которым сумма излишне выплаченной пенсии составила 16 347 руб. 72 коп.

Вместе с тем, как верно отмечено судом первой инстанции, в связи с представлением ответчиком отчетности по форме СЗВ-М за декабрь 2021 на ФИО1 08.04.2022, истец имел возможность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с апреля 2022 года. То есть, понесенным по вине ответчика убыткам истца следует признать расходы на выплату ФИО1 пенсии в повышенном размере за период с декабря 2021 по апрель 2022 года. Расходы на выплату такой пенсии в мае 2022 года следует признать понесенными по вине самого истца, продолжившего начисление пенсии с учетом повышающего коэффициента.

В этой связи суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании с ответчика понесенных истцом убытков в сумме 13 416 руб. 70 коп., а во взыскании остальной части заявленной суммы отказал.

Учитывая, что страхователь 08.04.2022 представил страховщику сведения за декабрь 2021 г. в отношении застрахованного лица, то страховщик, начиная с мая 2022 г. должен был прекратить выплату ФИО1 страховой пенсии в повышенном размере.

Ссылки апеллянта на положения части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку частью 4 статьей 28 Закона №400-ФЗ установлен срок прекращения выплаты ошибочного перерасчета к страховой пенсии, а именно: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что вывод суда первой инстанции в части отказа истцу во взыскании убытков в размере 2931 руб. 02 коп. соответствует обстоятельствам дела и норме части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, поскольку выплата страховщиком застрахованному лицу повышенной страховой пенсии за май 2022 г. не являлось следствием того, что  общество с нарушением срока сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица за декабрь 2021 г. представило 08.04.2022.

Как указано выше, страховщик в силу части 4 статьей 28 Закона № 400-ФЗ обязан был с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, прекратить застрахованному лицу выплат, то есть с 01.05.2022.

Поскольку доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с судебным актом, однако не влияют на его обоснованность и законность и не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.06.2025 по делу № А47-22101/2024 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий судья                                           Е.В. Бояршинова

Судьи                                                                         А.А. Арямов   

                                                                                   А.П. Скобелкин