ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-31702/2024

Дело № А40-299876/23

г. Москва

20 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи              И.В. Бекетовой, 

судей:

И.А. Чеботаревой, ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТУ Росимущества в городе Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2024 по делу № А40-299876/23

по заявлению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ИНН 

<

***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ИНН 

<

***>),

третьи лица: 1) ФГУП "Московский эндокринный завод", 2) ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии", 3) ГБУ Московское городское бюро технической инвентаризации,

о признании незаконным

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 27.10.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО3 по доверенности от 15.01.2024;

от третьих лиц:

1. ФИО4 по доверенности от 13.12.2023; 2. не явился, извещен; 3. не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ТУ Росимущества в городе Москве (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Управление) о признании незаконным решения от 03.10.2023 № КУВД-001/2023-28045568/8.

Решением суда от 05.04.2024 заявление ТУ Росимущества в городе Москве оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилось ТУ Росимущества в городе Москве и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ТУ Росимущества в городе Москве и ФГУП "Московский эндокринный завод" поддержали доводы жалобы, представитель Управления Росреестра по Москве поддержал обжалуемое решение суда. 

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц – ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии", ГБУ Московское городское бюро технической инвентаризации, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб-адресу  http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела,  ТУ Росимущества в г. Москве обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением от 30.06.2023 о государственном кадастровом учете изменений характеристик объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0004009:1823, расположенного по адресу: 

<

...> этаж 1, пом. VI (ком. 1-12, 18, 21, 22, 30-35, Б, В общей площадью 360, 6 кв.м, далее также - Объект)).

Регистрирующий орган, согласно уведомлений от 04.07.2023 № КУВД-001/2023-28045568/2, от 18.08.2023 № КУВД-001/2023-28045568/4, приостановил государственный кадастровый учет.

Уведомлением 02.10.2023 №КУВД-001/2023-28045568/6 регистрирующий орган уведомил о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав. Впоследствии, ввиду непредставления Заявителем запрошенных документов, Регистрирующим органом 03.10.2023 вынесено уведомление № КУВД-001/2023-28045568/8 (далее - Уведомление) об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Обосновывая уведомление об отказе, регистрирующий орган, в том числе ссылаясь на п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), указал, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав, такой кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости. Вместе с тем, право собственности заявителя на объект не зарегистрировано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с заявлением в арбитражный суд. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Как следует из заявления, согласно сведениям ЕГРН объектом недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004009:1823 (инвентарный номер: VI) является нежилое помещение площадью 498,2 кв. м, имеющее адресные ориентиры: 

<

...>, пом. VI.

Указанное нежилое помещение с кадастровым номером 77:03:0004009:1823 находится на 1-ом этаже нежилого здания с кадастровым номером 77:03:0004009:1079, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Соколиная гора, шоссе Энтузиастов, дом 23, корпус 13.

Право собственности или иное вещное право в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0004009:1823 в ЕГРН не зарегистрировано.

Указанный выше объект недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004009:1823 поставлен на государственный кадастровый учёт 25.05.2012 исходя из сведений, поступивших в орган кадастрового учёта из ГУП МосгорБТИ по состоянию на 09.04.2009.

В рамках рассмотрения заявления от 30.06.2023 № КУВД-001/2023-28045568 Управлением направлен запрос от 04.07.2023 № 04-8336/2023 в адрес ГБУ МосгорБТИ с просьбой предоставить информацию в отношении спорного объекта недвижимости.

В ответ на запрос ГБУ МосгорБТИ с письмом от 28.07.2023 № ИС-22780/23 направило экспликацию и поэтажный план, согласно которым в состав объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004009:1823 площадью 498,2 кв. м входят комнаты 1 - 35, Б. В. расположенные в помещения VI 1-го этажа.

Однако, как следует из представленных в материалы дела доказательств,  заявленный к государственному кадастровому учёту объект недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004009:1823 в Техническом плане помещения, изготовленном 17.01.2023 кадастровым инженером ФИО5 (далее - Технический план), указан в иной конфигурации, с иными площадными и иным составом комнат в помещении VI 1-го этажа, а также с учётом произведённой перепланировки (переоборудовании), закладки и прорубки входных проёмов, установка лестничного подиума.

Согласно Техническому плану в состав объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004009:1823 входят комнаты 1,1а, 2-12,18,21. 22, 30-35, Б, В, общей площадью 360,6 кв. м, расположенные в помещении VI 1-го этажа (пункты 18, 24 раздела «Характеристики объекта недвижимости» Технического плана), что существенно отличается от сведений, поступивших из ГБУ МосгорБТИ на дату инвентаризации 09.04.2009 года, а именно разница составляет 137,6 кв. м (498,2-360,6=137,6), а конфигурация исследуемого спорного объекта недвижимости разительно отличается от его исходного контура, что видно на поэтажном плане, являющемся приложением к Техническому плану.

Как следует из заявления от 30.06.2023 об изменении в государственный кадастровый учёт № КУВД-001/2023-28045568, титульного листа и «Заключения кадастрового инженера», содержащегося в Техническом плане, данный «Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о планировке нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0004009:1823».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, за исключением случая, установленного пунктом 4.5 настоящей части.

Из смысла данного положения Закона о недвижимости следует, что вносить изменения в кадастр недвижимости ЕГРН в связи с изменением характеристик объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из ч. 2 ст. 131 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Так, согласно ч. 7 ст. 1 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Таким образом, судом верно установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004009:1823 поставлен на государственный кадастровый учёт на основании сведений, поступивших из ГУП МосгорБТИ на дату инвентаризации 09.04.2009, а, следовательно, в силу части 4. ст. 69 технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Учитывая тот факт, что объект недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004009:1823 является ранее учтённым объектом недвижимости именно в тех параметрах (характеристиках), сведения о которых содержатся в ЕГРН, а также принимая во внимание тот факт, что в ЕГРН отсутствует запись о праве собственности на спорный объект недвижимости, а, следовательно, Заявитель не вправе распоряжается им, в том числе вносить изменения в характеристики объекта недвижимости, принятое государственным регистратором, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемое решение, отражённое в уведомлении от 03.10.2023 № КУВД-001/2023-28045568/8, является законным и обоснованным.

Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств следует, что на часть спорного помещения с кадастровым номером 77:03:0004009:1823, а именно, на комнаты 13-17,19,20, 23-29, расположенные в помещении VI 1-го этажа, в ЕГРН содержится запись о праве собственности от 17.04.2014 за № 77-77-12/018/2014-058 о праве собственности Российской Федерации и запись от 05.08.2015 за № 77-77/012-77/012/015/2015-289/1 о праве хозяйственного ведения в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0004009:2562 площадью 1011,6 кв. м, в состав которого водят помещения (комнаты) 1-го и 2-го этаже, а именно: этаж 1: пом. I ком. 9, пом. II ком. 1, пом. III ком. 1, пом. VI ком. 13-17,19,20,23-29, пом. IX ком. 1-3, Г, г, пом. X ком. 1, 2, пом. XI ком. 1, пом. XII ком. 1, пом. XIII ком. 1-13, пом. XIV ком. 1-3, пом. XV ком. 1; этаж 2: пом. XIX ком. 1-6, Г, пом. XX ком. 1-14, 16, 15, 17-22. 

Примечание: этаж 1: пом. 1-Ш - дата обследования 06.04.2009, этаж 1: пом. VI - дата обследования 09.04.2009, этаж 1: пом. ГХОСУ, этаж 2: пом. XIX, XX - дата обследования 06.04.2009. Помещение переоборудовано без разрешения (этаж 1: пом. IX ком. 1-3, Г, г, этаж 2: пом. XIX ком. 1-6, пом. XX ком. 5, 22).

Следовательно, сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004009:1823, право собственности на которое не зарегистрировано в ЕГРН, частично дублируют сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004009:2562, право собственности и иное вещное праве на которые зарегистрированы в ЕГРН.

При таких обстоятельствах, вступают в действие положения ч. 1 ст. 41 Закона о недвижимости, а именно, в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, Управление Росреестра по Москве пришло к обоснованному выводу о  том, что кадастровым инженером выбран неверный способ образования помещения площадью 360,6 кв.м путём изменения контура объекта недвижимости с кадастровым номером 77;03;0004009:1823, так как в данном случае, помещение с кадастровым номером 77:03:0004009:1823 рассматривается государственным регистратором как исходный объект недвижимости по отношению к помещению с кадастровым номером 77:03:0004009:2562 и вновь образованным помещением площадью 360,6 кв. м, в отношении которого требуется самостоятельная постановка на государственный кадастровый учёт с одновременной государственной регистрацией права собственности, после чего помещение с кадастровым номером 77:03:0004009:1823 будет снято с государственного кадастрового учёта и ему будет присвоен статус «Архивный».

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Управление Росреестра по Москве исполнило процессуальные обязанности, установленные ч. 5 ст. 200 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований, отсутствует, в связи с чем требования ТУ Росимущества в городе Москве удовлетворению не подлежат.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.04.2024 по делу № А40-299876/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:  И.В. Бекетова

Судьи:  И.А. Чеботарева

 ФИО1

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.