АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕ НИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-255658/22-121-1456

г. Москва

04 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2023 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе:  

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой при ведении протокола с/з секретарем с/з – ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

ПАО "МОЭК" (119526, 

<

...>,  ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН:  

<

***>)  

к 1) ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве (109382, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2003, ИНН:  

<

***>),  

2) УФСИН России по г. Москве (125130, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: 

<

***>)  

о расторжении договора от 10.10.2016 № 10-11/16-604, взыскании 14 068 руб. 57 коп. 

В судебное заседание явились:  

от истца: ФИО2 (по дов. от 06.10.2022 № 77 АД 0182153, паспорт), 

от ответчика 1: ФИО3 (по дов. от 29.06.2022 № 1/5, паспорт),  от ответчика 2: ФИО3 (по дов. от 11.10.2021 № 231, паспорт),  

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОЭК" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с  исковым заявлением к ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве и УФСИН России по  г. Москве о расторжении договора от 10.10.2016 № 10-11/16-604, взыскании 14 068  руб. 57 коп.  

Ответчиком 1 в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое  заявление, согласно которому ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве возражает  против удовлетворения заявленных исковых требований.  

Представитель истца в судебном поддержал заявленные исковые требования в  полном объеме.  

Представитель ответчиков в судебном заседании возражал против  удовлетворения заявленных исковых требований.  

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд  приходит к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, между ПАО "МОЭК" (далее также -  Исполнитель), ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве (далее также - Заявитель) и  УФСИН России по г. Москве (далее также - Плательщик) заключен Договор о  подключении к системам теплоснабжения от 10.10.2016 № 10-11/16-604 (далее -  Договор о подключении/Договор) объекта капитального строительства,  расположенного по адресу: 

<

...>.  

Вместе с тем, ПАО "МОЭК" считает Договор о подключении подлежащим  расторжению в судебном порядке ввиду допущенных ответчиками существенных  нарушений его условий. Кроме того, ПАО "МОЭК" просит взыскать неустойку за  неисполнение обязательств по Договору.  

25.08.2022 в адрес ответчиков была направлена Претензия исх. от 19.08.2022 №  ЦТП/ТП/07-17032/22 о расторжении Договора о подключении и взыскании неустойки  вместе с Соглашением о расторжении Договора.  

Вместе с тем, соглашение о расторжении Договора о подключении со стороны  ответчиков не подписано и в адрес ПАО "МОЭК" не направлено.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО "МОЭК"  в Арбитражный суд города Москвы с соответствующим исковым заявлением.  

В соответствии со ст. 450 ГК РФ при существенном нарушении договора другой  стороной по требованию одной из сторон, договор, может быть расторгнут по решению  суда. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет  для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что  была вправе рассчитывать при заключении договора.  

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора  может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на  предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучение ответа в срок,  указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его  отсутствии - в тридцатидневный срок.  

В соответствии с пунктом 26 Правил подключения к системам теплоснабжения  (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307) (далее - Правила  подключения), действующих на момент возникновения правоотношений, договор о  подключении должен содержать, в том числе, следующие существенные условия:  

- перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к  системе теплоснабжения и обязательства сторон по их выполнению,  

- срок подключения, - порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение, 

- условия и порядок подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых  сетей и оборудования подключаемого объекта к системе теплоснабжения,  

- обязательства заявителя по оборудованию подключаемого объекта приборами  учета тепловой энергии и теплоносителя,  

- ответственность сторон за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение  договора о подключении;  

- право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о  подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств,  указанных в договоре.  

Согласно пункту 27 Правил подключения, мероприятия (в том числе  технические) по подключению объекта к системе теплоснабжения, выполняемые  

заявителем в пределах границ земельного участка заявителя, а в случае подключения  многоквартирного дома - в пределах инженерно-технических сетей дома, содержат  разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам,  предусмотренным условиями на подключение, а также выполнение условий  подключения.  

На основании пункта 37 Правил подключения, при исполнении договора о  подключении заявитель обязан:  

- выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки  внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению,  

- представить исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную  документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и сетях  инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических  мероприятий и содержание технологических решений;  

- обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий  подключения и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их  обводах;  

- внести плату за подключение в размере и в сроки, которые установлены  договором о подключении.  

В соответствии с пунктом 2.3.3 Договора о подключении Заявитель обязан  предоставить Истцу утвержденную в установленном порядке проектную документацию  в части сведений об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического  обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание  технологических решений.  

Согласно пункту 3.1 Договора о подключении, срок фактического подключения  по договору - до 10.04.2018. Из данного пункта вытекает, что Ответчики обязаны  выполнить все свои обязательства, предусмотренные условиями подключения, не  позднее 10.04.2018.  

Вместе с тем, из материалов дела следует и судом установлено, что Заявитель не  выполнил организационные и технологические мероприятия по Договору в полном  объеме.  

Таким образом, Заявителем в установленные Договором о подключении сроки  не выполнены его существенные условия. При изложенных обстоятельствах,  Заявителем существенно нарушен Договор о подключении.  

В соответствии с пунктом 37 Правил подключения, Заявитель обязан выполнить  установленные в договоре о подключении условия подготовки внутриплощадочных и  внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению; представить  исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1  экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и  содержание технологических решений; обеспечить доступ исполнителя для проверки  выполнения условий подключения и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и  задвижек на их обводах.  

При таких обстоятельствах, в силу специфики правовой природы Договора о  подключении, неисполнение обязательств в своей части ответчиками исключает  дальнейшее исполнение Договора о подключении.  

При этом, для истца данные обязательства в том числе связаны с  предоставлением Заявителю на период действия Договора о подключении резерва  мощности тепловой энергии, которая может быть использована другими заявителями и  абонентами. Вследствие этого нарушаются права истца на предоставление мощности  для фактического использования иным заявителям и абонентам, а также права иных  заявителей и абонентов, не имеющих в таком случае возможности получить  существующий резерв мощности по причине наличия у Истца перед Заявителем  

обязательства представить данную мощность по неисполнимому и бессрочному  Договору о подключении.  

Таким образом, чтобы не нарушались права третьих лиц, которые могли бы  рассчитывать на занятую/зарезервированную Заявителем в рамках Договора о  подключении мощность, недопустимо, чтобы выделенная мощность не использовалась  из-за отказа Заявителя выполнять свои обязательства по Договору о подключении. В  этой связи Заявитель, императивно обязанный выполнять условия Договора о  подключении в строго установленные им сроки, допустил существенные нарушения  условий Договора о подключении.  

Кроме того, суд также отмечает, что ответчиком 1 не выполнены  предусмотренные разделом 6.2 Правил технической эксплуатации тепловых  энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от  24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115) работы по гидравлическому испытанию на  прочность и плотность тепловой сети и гидропневматической проверки тепловой сети.  Также Ответчиком 1 не представлены доказательства строительства тепловой сети, её  принятие службами технического надзора и выполнение Ответчиком 1 мероприятий в  рамках технологического присоединения объекта.  

При этом, в соответствии с пунктом 2.4.4 Правил № 115, перед приемкой в  эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемо-сдаточные испытания  оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых  энергоустановок и системы в целом. Включение в работу тепловых энергоустановок  производится после их допуска в эксплуатацию (пункт 2.4.11 Правил).  

В соответствии с п. 2.4.9 Правил № 115 Заявитель обязан провести комплексное  опробование смонтированного оборудования и тепловых сетей.  

Началом комплексного опробования тепловых энергоустановок считается  момент их включения.  

Комплексное опробование оборудования производится только по схемам,  предусмотренным проектом. Комплексное опробование оборудования тепловых  энергоустановок считается проведенным при условии нормальной и непрерывной  работы основного оборудования в течение 72 ч. на основном топливе с номинальной  нагрузкой и проектными параметрами теплоносителя. Комплексное опробование  тепловых сетей - 24 ч.  

Таким образом, для подключения Объекта Ответчика 1 к системе  теплоснабжения необходимо проведение пусконаладочных работ и испытаний с целью  допуска энергоустановок в эксплуатацию.  

В силу пункта 2.4.8 Правил № 115, для проведения пусконаладочных работ и  опробования оборудования тепловые энергоустановки представляются органу  государственного энергетического надзора (Федеральная служба по экологическому,  технологическому и атомному надзору - далее - МТУ Ростехнадзора) для осмотра и  выдачи временного разрешения.  

Ответчиком 1 не получено в МТУ Ростехнадзора ни временное разрешение для  проведения пусконаладочных работ, ни постоянный допуск энергоустановки в  эксплуатацию.  

На основании изложенного, Ответчик 1 не выполнил необходимые мероприятия  по созданию, испытанию, допуску в эксплуатацию необходимого теплоэнергетического  оборудования. В этой связи, исключительно по вине Ответчика 1, подключение к  системе теплоснабжения Объекта Ответчика 1 на данный момент невозможно, что  также позволяет сделать вывод о том, что Ответчик 1 существенно нарушил  обязательства по Договору о подключении.  

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих  требований и возражений.  

Доводы отзыва ответчика признаны судом необоснованными и  несостоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам  дела, представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм  материального права.  

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что  ответчиками существенно нарушены условия договора о подключении.  

Таким образом, требование истца о расторжении договора о подключении к  системам теплоснабжения от 10.10.2016 № 10-11/16-604 подлежит удовлетворению.  

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов  защиты нарушенного гражданского права.  

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом,  удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком,  обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или  договором.  

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.  

Неустойка является способом обеспечения обязательства, представляющим  форму имущественной ответственности за его нарушение.  

По условиям Договора, Исполнитель обязуется осуществить подключение  Объекта к системе теплоснабжения, а Заявитель обязуется выполнить действия по  подготовке Объекта к подключению и оплатить оказанные Исполнителем услуги в  порядке и на условиях, определенных в договоре. Также согласно пункту 2.5 Договора  обязанность по отплате возложена и на Плательщика.  

В соответствии с пунктом 4.1 и 4.2 плата за подключение составляет 192 441,25  руб. и оплачивается в следующем порядке:  

- 15% Платы за подключение в размере 28 866,20 руб. - в течение 15 дней с даты  заключения Договора (не позднее 25.10.2016);  

- 50% Платы за подключение в размере 96 220,68 руб. - в течение 90 дней с даты  заключения Договора (не позднее 08.01.2017) но не позднее даты фактического  подключения;  

- оставшаяся доля платы за подключение в размере 67 354,47 руб. - в течение 15  дней с даты подписания сторонами Акта о подключении к системе теплоснабжения.  

На основании пункта 1 статьи 168 НК РФ и пункта 4 статьи 5 Федерального  закона от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации о налогах и сборах» с 01.01.2019 сумма НДС  рассчитывается продавцом по налоговой ставке 20 процентов и предъявляется к оплате  покупателю дополнительно к цене отгружаемых товаров (работ, услуг), передаваемых  имущественных прав. При этом внесение изменений в договор в части изменения  размера ставки НДС не является обязательным.  

Таким образом, в связи с увеличением ставки НДС с 18% до 20%, с 01.01.2019  общая сумма платы за подключение по Договору составляет 195 703,07 руб.  

Ответчиками внесены следующие платежи: 

- платеж в размере 28 866,20 руб. внесен 01.11.2016, платеж в размере 96 220,68  руб. внесен 23.05.2017, платеж 67 354,47 руб. внесен 23.05.2017.  

Согласно пунктам 2.3.2 - 2.3.8 Договора, а также пункту 37 Правил подключения  (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила  недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому  присоединению) к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ  от 16.04.2012 № 307) Заявитель обязан выполнить установленные в Договоре условия  

подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования Объекта к  подключению, установить приборы (узлы) учета теплоносителя и тепловой энергии,  обеспечить доступ ПАО "МОЭК" для проверки выполнения условий подключения и  опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах, подписать  акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей.  

Вместе с тем, как установлено судом, Заявителем не выполнены  организационные и технологические мероприятия по Договору в полном объеме. Срок  подключения Объекта по причине неисполнения Заявителем своих обязательств истек  10.04.2018.  

Исходя из положений п. 5.3 Договора, в случае нарушения Заявителем  обязательств по договору, Исполнитель вправе требовать от Заявителя уплаты  неустойки (пени) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от просроченной  суммы платы за подключение, за каждый день неисполнения либо ненадлежащего  исполнения обязательств по договору, но не более 5% от стоимости подключения по  Договору, за исключением случаев, когда просрочка исполнения обязательств вызвана  обстоятельствами, за которые Заявитель не отвечает, в том числе  действием/бездействием Исполнителя, обстоятельствами непреодолимой силы, в иных  случаях, предусмотренных Договором.  

Размер неустойки за нарушение Ответчиками порядка оплаты по Договору  составляет 4 283,42 руб.  

Размер неустойки за нарушение Заявителем сроков исполнения технологических  и организационных мероприятий по Договору составляет 9 785,15 руб.  

Суд, проверив произведенный истцом расчет неустойки на его соответствие  положениям ст. 330 ГК РФ, п. 5.3 спорного договора признает его обоснованным и  математически верным.  

Заявление ответчика 1 о применении положений срока исковой давности в  отношении неустойки, начисленной за период с 26.10.2016 г. по 23.05.2017 г. в сумме 4  283,42 руб. суд считает необоснованным, поскольку в данном случае правоотношения  носят длящийся характер со всеми вытекающими из данного обстоятельства  правовыми последствиями.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ суд относит на ответчика расходы по  госпошлине.  

Руководствуясь ст.ст. 4, 65, 67, 68, 71, 106, 110, 123, 156, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Расторгнуть Договор о подключении к системам теплоснабжения от 10.10.2016   № 10-11/16-604, заключенный между ПАО "МОЭК", ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по  г. Москве и УФСИН России по г. Москве.  

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор № 7  Управления федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" в пользу  Публичного акционерного общества "Московская объединенная энергетическая  компания" неустойку в размере 9 785 (девять тысяч семьсот восемьдесят пять) руб. 15  коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 392 (семь тысяч  триста девяносто два) руб. 00 коп.  

Взыскать солидарно с Федерального казенного учреждения "Следственный  изолятор № 7 Управления федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" и  Управления федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве в пользу  Публичного акционерного общества "Московская объединенная энергетическая  компания" неустойку в размере 4 283 (четыре тысячи двести восемьдесят три) руб. 42  

коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 608 (шестьсот  восемь) руб. 00 коп.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в  режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Судья: Е.А. Аксенова