АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-8479/2024

город Нижний Новгород                                                                                 15 мая 2025 года

22 апреля 2025 года – дата объявления резолютивной части 

15 мая 2025 года – дата изготовления судебного акта в полном объеме

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Трухиной Юлии Павловны (шифр 21-100),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Краевым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального бюджетного учреждения «Ремонт и эксплуатация дорог» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Автомагистраль» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

о взыскании 2 093 764,31 рублей.

в отсутствие представителей участвующих лиц,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Нижегородской области 22.03.2024 поступило исковое заявление Муниципального бюджетного учреждения «Ремонт и эксплуатация дорог» о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Автомагистраль»  2 093 764,31 руб.

Стороны при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания  явку представителей не обеспечили, отзыв по существу заявленных исковых требований ответчиком не представлен, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование иска доказательства, суд установил следующее.

29.12.2018 года между МП «Ремонт и эксплуатация дорог Автозаводского района» г. Н. Новгорода и ООО «Автомагистраль» был заключен Договор субподряда № 44 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог на территории Нижегородского района города Нижнего Новгорода в 2019 году (Далее - Договор), заключенный в рамках Муниципального контракта №75 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и содержанию элементов обустройства автомобильных дорог в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода в 2019 году.

23.12.2022 года по решению учредителя (администрация г. Н. Новгорода) Муниципальное предприятие г. Н. Новгород «Ремонт и эксплуатация дорог» реорганизовано в форме присоединения к Муниципальному бюджетному учреждению «Ремонт и эксплуатация дорог».

Со стороны Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, как заказчика, в отношении МП РЭД (подрядчик), применены штрафные санкции в соответствии с п. 10.4.3 Муниципального контракта №75 от 28.12.2018, на сумму 6 585 628, 80руб. 

В качестве нарушений МП РЭД вменялось: 

- по состоянию на 01.02.2019 года не устранены недостатки ( не очищена от снега и наледи до твердого покрытия проезжая часть) в содержании улично-дорожной сети Нижегородского района города Нижнего Новгорода, отмеченные в уведомлении от 31.01.2019. В уведомлении указывалось на нарушение в снегоочистке дорог и тротуаров, а также не обработка противогололедными материалами центральных улиц Нижегородского района; 

- по состоянию на 14.02.2019 года не устранены недостатки ( не очищена от снега и наледи до твердого покрытия проезжая часть) в содержании улично-дорожной сети Нижегородского района города Нижнего Новгорода, отмеченные в уведомлении от 13.02.2019. В уведомлении указывалось на нарушение в снегоочистке дорог и тротуаров, а также не обработка противогололедными материалами центральных улиц Нижегородского района; 

- по состоянию на 22.02.2019 года не устранены недостатки ( не очищена от снега и наледи до твердого покрытия проезжая часть) в содержании улично-дорожной сети Нижегородского района города Нижнего Новгорода, отмеченные в уведомлении от 21.02.2019. В уведомлении указывалось на нарушение в снегоочистке дорог и тротуаров, а также не обработка противогололедными материалами центральных улиц Нижегородского района; 

- по состоянию на 22.02.2019 года не устранены недостатки ( не очищена от снега и наледи до твердого покрытия проезжая часть) в содержании улично-дорожной сети Нижегородского района города Нижнего Новгорода, отмеченные в уведомлениях от 22.02.2019. В уведомлениях указывалось на нарушение в снегоочистке дорог и тротуаров, а также не обработка противогололедными материалами центральных улиц Нижегородского района; 

- по состоянию на 28.02.2019 года не устранены недостатки ( не очищена от снега и наледи до твердого покрытия проезжая часть) в содержании улично-дорожной сети Нижегородского района города Нижнего Новгорода, отмеченные в уведомлениях от 27.02.2019. В уведомлениях указывалось на нарушение в снегоочистке дорог и тротуаров, а также не обработка противогололедными материалами центральных улиц Нижегородского района; 

- по состоянию на 20.08.2019 года не устранены недостатки ( не очищена от смета, песка и мусора проезжая часть) в содержании улично-дорожной сети Нижегородского района города Нижнего Новгорода, отмеченные в уведомлениях от 19.08.2019. 

Итого на общую сумму 6 585 628, 80 руб. 

В указанных предписаниях выявлены нарушения по адресам, которые входят в адресный перечень к Договору субподряда № 44.

16.05.2020 Ответчику направлена досудебная претензия. 

08.08.2023 Ответчику предварительно направлен иск для ознакомления и принятия решения. Оба письма остались без ответа и соответственно ущерб не был компенсирован.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Возникшие правоотношения сторон регламентированы главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статья 708 ГК РФ устанавливает, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд  подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Неустойка, является одни из способов обеспечения обязательств в соответствии со статьей 329 ГК РФ.

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исходя из системного толкования указанной нормы, неустойка определяется законом, либо соглашением сторон (статьи 331, 332 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Положениями представленного договора установлено, что Субподрядчик в процессе производства работ обязан: 

В силу пункта 5.2.1. договора обеспечить соответствие состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, в том числе материалами предусмотренными в локальном сметном расчете, их значение показателей является неизменяемым. 

В соответствии пункта 5.2.25. договора самостоятельно нести ответственность в случае предъявления Генподрядчиком или Заказчиком, либо непосредственно лицом, которому причинен ущерб, каких-либо требований или претензий вследствие выполнения Субподрядчиком на объекте работ, включая случаи травм или иные несчастные случаи. Возместить в полном объеме Генподрядчику суммы штрафов в случае их наложения на последнего административными органами за нарушения, допущенные при производстве работ Субподрядчиком.

Вместе с тем судом установлено, что доказательства нарушений ответчиком при производстве работ пункта 5.2.25. договора в материалы настоящего дела не представлено.

Согласно пункту 8.4. договора субподрядчик принимает на себя материальный ущерб, причиненный Генподрядчику и его должностным лицам в рамках административных процедур (вынесение административных штрафов ГИБДД и АТИ в отношении должностных лиц и юридического лица - Генподрядчика), за нарушения правил содержания дорог и дорожных сооружений, допущенных вследствие ненадлежащего исполнения своих обязательств Субподрядчиком.

Доказательств причинения материального ущерба по вине ответчика в соответствии указанного пункта договора в материалы дела не представлено.

Пунктом 4.21. договора установлено, что генподрядчик, с участием Заказчика (Администрация района) и Субподрядчика обязан осмотреть и принять выполненную работу (её результат) и в случае обнаружения недостатков в результатах работы или отступлений от условий договора письменно заявить об этом Субподрядчику, выдав ему Уведомление о выявлении недостатков и устранения замечаний по качеству содержания автомобильных дорог (Приложение № 10) (далее - Предписание).

Доказательств выдачи ответчику указанного предписания об устранении  недостатков в материалах дела отсутствуют.

Относимость выданных ответчику предписаний к ненадлежащему исполнению ответчиком обязательств по договору субподряда от 29.12.2018 документально не обоснована.

Остальные доводы являлись предметом исследования и отклонены судом, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства, фактических обстоятельств и не влекут возникновение оснований для иных выводов суда.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 228-229, АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение  может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                        Ю.П.Трухина