АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-28093/2017

17 июля 2017 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2017 года 

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2017 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой  при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Галимовой О.В. рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-28093/2017 

по иску Администрации городского округа Краснотурьинск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Палитра" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности и пени,

при участии в судебном заседании

от истца: представитель не явился.

от ответчика: представитель не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Истец обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Палитра» задолженность по арендной плате по договору аренды от 30.09.2011 № 01/1 за период с 01.03.2014 по 30.06.2017 в размере 226 726 руб. 92 коп. пени по договору аренды от 30.09.2011 № 01/1 за период с 11.03.2014 по 16.06.2017 в размере 130 902  руб. 65 коп. Продолжить начисление  пени в размере 0,1 % на сумму основного долга (226726,92 руб.) за каждый день просрочки, начиная с 17.06.2017 по день фактической уплаты суммы долга; пени, начисленные на

сумму основного долга, установленную решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.05.2014 по делу № А60-8022/2014 за период с 27.02.2014 по 16.07.2016 в размере 111 659 руб. 38 коп. Продолжить начисление 

пени на сумму основного долга, установленную решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.05.2014 по делу № А60- 8022/2014 (равную 54 814,99 руб.) с 17.07.2016 по день фактической уплаты суммы долга; судебные расходы, понесенные истцом, в размере 108 (сто восемь) руб. 00 коп.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, отзыв или возражения на иск в суд не представил. 

Изучив имеющиеся документы, признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело - подготовленным к судебному разбирательству, суд, с учетом отсутствия возражений истца и ответчика завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание (ч. 5 ст. 136, ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п. 2 статьи 3.3 Федерального Закона от 25.10.2001 года

№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Пункт 5 Положения «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории городского округа Краснотурьинск», утвержденного Решением Думы городского округа Краснотурьинск от 24.05.2012 № 34 устанавливает, что управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Краснотурьинск осуществляет Администрация (исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск (далее – Администрация городского округа Краснотурьинск).

30 сентября 2011 года между городским округом Краснотурьинск Свердловской области, в лице Главы городского округа Краснотурьинск ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «Палитра», был подписан договор аренды земельного участка № 01/1, в соответствии с п. 1.1. которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 55 002,0 кв.м., с кадастровым номером 66:50:0502001:19, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

...>.

Участок предоставлен под размещение объекта для переработки техногенных отходов с разрешенным использованием – объект техногенных отходов (п. 1.2. договора аренды).

Участок был передан 01.09.2011 арендатору по акту приема – передачи в аренду земельного участка (приложение № 2 к договору аренды).

Срок аренды Участка установлен с 01 сентября 2011 г. по 27 октября 2020 г. (п. 2.1. договора аренды).

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Государственная регистрация договора аренды произведена 28.11.2011 за номером 66-66-06/040/2011-425, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 24.04.2017 № 66/001/009/2017-101028.

Использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (ст. 65 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы определяется договором аренды и является существенным условием договора аренды земельного участка (п. 4 и п. 12 ст. 22 ЗК РФ).

Размер арендной платы (расчет) установлен в Приложении № 1, которое является неотъемлемой частью договора аренды.

Согласно Приложению № 1 договора аренды размер ежегодной арендной платы в соответствии с целевым назначением за земельный участок составлял 151 435,64 руб./год (расчет за 2011 г.).

В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ). Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (ч. 1 ст. 314 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. 

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются 

органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Согласно п. 3.5. договора аренды стороны предусмотрели, что размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством.

При этом стороны договорились, что обязанность по уплате арендной платы с учетом соответствующих изменений ее размера возникает у Арендатора с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, либо с указанного в нем срока, изменяющего размер арендной платы, независимо от даты получения (вручения) уведомления об изменении арендной платы.

Уведомления  об изменении арендной платы вместе с расчетами были направлены ответчику письмами от:

- 03.02.2014 № 04-03.2/417 об изменении арендной платы с 01.01.2014;

- 09.02.2015 № 04-03.2/378 об изменении арендной платы с 01.01.2015;

- 05.04.2016 № 04-09/916 об изменении арендной платы с 01.01.2016;

- 22.02.2017.2017 № 04-09/232 об изменении арендной платы с 01.01.2017.

Согласно указанным уведомлениям арендная плата по договору с 01.01.2014 составила 62 477,35 руб./год, с 01.01.2015 – 65 913,61 руб./год, с 01.01.2016 – 71 540 руб./год, с 01.01.2017 – 74 401,6 руб./год.

При расчете задолженности по арендной плате за 2014, 2015, 2016, 2017 годы арендодатель использовал постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области» (далее – ПП № 1855), от 07.06.2011 № 695-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области» (далее – Постановление № 695), от 26.12.2012 № 1531-ПП «Об установлении на 2013 год коэффициента увеличения, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые на разграничено, расположенные на территории Свердловской области» (далее – Постановление № 1531), от 27.12.2013 № 1672-ПП «Об установлении на 2014 год коэффициента увеличения, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые на разграничено, расположенные на территории Свердловской области» (далее – Постановление № 1672), от 30.12.2014 № 1227-ПП «Об установлении на 2015 год коэффициента увеличения, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые на разграничено, расположенные на территории Свердловской области» (далее – Постановление № 1227), приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29.09.2015 № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (далее – Приказ № 2588), Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 928-ПП «Об установлении на 2017 год коэффициента увеличения, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области» (далее – Постановление № 928).

Стороны договорились, что обязанность по уплате арендной платы с учетом соответствующих изменений ее размера возникает у Арендатора с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, либо с указанного в нем срока, изменяющего размер арендной платы, независимо от даты получения (вручения) уведомления об изменении арендной платы (п. 3.5. договора аренды).

Кроме того стороны согласовали, что неполучение уведомления об  изменении арендной платы с приложением расчета не является основанием для освобождения Арендатора от обязанности своевременного внесения арендной платы (п. 3.6 договора аренды).

Кроме того, согласно п. 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Поскольку в данном случае арендная плата являются регулируемой ценой, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ (аналогичную позицию высказали Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 19.08.2015 № 306-ЭС15-7504 по делу № А55- 12066/2012)

Таким образом, регулирование арендной платы за указанные земельные

участки осуществляется в нормативном порядке, поэтому принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.04.2012 № 15837/2011).

Кроме того поскольку обязанность по уплате арендной платы возникла у арендатора в связи с определением размера арендной платы в порядке,  установленном законодательством, направление или не направление арендатору новых расчетов арендной платы не влияет на срок исполнения обязанности по уплате арендной платы (Постановление ФАС Уральского округа от 23.06.2014 № Ф09-3620/14 по делу № А60-39665/2013, оставленное без изменения Определением Верховного Суда РФ от 18.09.2014 № 309-ЭС14-2361 по делу № А60-39665/2013).

На основании изложенного даже не уведомление арендодателем арендатора об изменении арендной платы не освобождает последнего от оплаты арендной платы с учетом изменений, поскольку нормативные акты, изменяющие размер арендной платы были официально опубликованы и должны были быть известны ответчику (аналогичной позиции придерживается суд (Апелляционное определение Кировского областного суда от 23.10.2014 № 33-3284/2014).

Согласно ст. 614 Гражданского Кодекса РФ, п. 5.2.3 договора аренды, обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы в установленные договором сроки.

Однако в нарушение указанных положений ответчик свои обязанности по своевременной выплате арендной платы не выполняет, в результате чего за ним образовалась задолженность по арендной плате.

Задолженность по арендной плате за период с 01.03.2014 по 30.06.2017 составляет 226 726 руб. 92 коп.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Суд, определением от 13.06.2017 предлагал ответчику представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты. 

 Ответчик отзыв с указанием возражений относительно исковых требований в нарушении требований ч. 1 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представил, предъявленные ему исковые требования не оспорил.

В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства исполнения обязательств по внесению арендной платы в соответствии с условиями договора в материалах дела отсутствуют, ответчиком таких доказательств не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку оплата задолженности до настоящего времени ответчиком не произведена, требования Администрации городского округа Краснотурьинск о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Палитра"  задолженности по арендной плате по договору аренды от 30.09.2011 № 01/1 за период с 01.03.2014 по 30.06.2017 в размере 226 726 руб. 92 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании ст. ст. 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени по договору аренды от 30.09.2011 № 01/1 за период с 11.03.2014 по 16.06.2017 в размере 130 902  руб. 65 коп. Продолжить начисление  пени в размере 0,1 % на сумму основного долга (226726,92 руб.) за каждый день просрочки, начиная с 17.06.2017 по день фактической уплаты суммы долга.

В соответствии с п. 6.2. договора аренды предусмотрено, что в случае невнесения Арендатором арендной платы в установленный договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1 % от размера задолженности до ее полного погашения. Прекращение либо расторжение договора аренды не освобождает Арендатора от уплаты задолженности по арендным платежам и штрафных санкций.

Пункт 3.3. договора аренды устанавливает, что арендная плата перечисляется Арендатором не позднее 10 числа месяца, в течение которого будет осуществляться использование участка.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Учитывая, что ответчик обязательство по оплате арендной платы в сроки, установленные в договоре, не исполнил, форма соглашения о неустойке соблюдена, суд считает, что истцом правомерно начислены предусмотренные договором пени.

Расчет пеней, произведенный исходя из правильно определенного периода просрочки с  11.03.2014 по 16.06.2017, судом проверен и признан верным, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика пеней в сумме 130 902 руб. 65 коп. также подлежат удовлетворению.

Суд  оценивает как согласие ответчика с изложенными в исковом заявлении обстоятельствами также отсутствие возражений ответчика на исковое заявление (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).             

При этом суд учитывает, что со стороны ответчика в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства несоразмерности неустойки не представлены.

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.

Данный вывод сделан судом с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 13.01.2011 N 11680/10, толкование правовых норм в котором является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Так же суд считает обоснованным требование о продолжении начисления пеней на сумму основного долга с 17.06.2017 по день фактической уплаты суммы долга.

Судебное толкование и порядок применения норм о неустойке разъяснен в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств". По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В соответствии с п. 65, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которому истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства, при этом окончание срока действия договора не влечет прекращения всех обязательств сторон, в частности обязанности уплачивать неустойку за нарушение обязательств. 

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени, начисленные на сумму основного долга, установленную решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.05.2014 по делу № А60-8022/2014 за период с 27.02.2014 по 16.07.2016 в размере 111 659 руб. 38 коп. Продолжить начисление  пени на сумму основного долга, установленную решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.05.2014 по делу № А60- 8022/2014 (равную 54 814,99 руб.) с 17.07.2016 по день фактической уплаты суммы долга.

Учитывая, что сумма основного долга, установленная решением до настоящего момента полностью не погашена, то за период с 27.02.2014 (по решению пени были взысканы по 27.02.2014) по 16.07.2016 на данную сумму начислены  пени в размере 111 659 руб. 38 коп.

Также истец просит взыскать с ответчика почтовые расходы в размере 108 руб. Учитывая, что почтовые расходы подтверждены документально, требование подлежит удовлетворению на основании ст. 110, 112 АПК РФ.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Палитра" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу Администрации городского округа Краснотурьинск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  задолженность по арендной плате по договору аренды от 30.09.2011 № 01/1 за период с 01.03.2014 по 30.06.2017 в размере 226 726 руб. 92 коп. пени по договору аренды от 30.09.2011 № 01/1 за период с 11.03.2014 по 16.06.2017 в размере 130 902  руб. 65 коп. Продолжить начисление  пени в размере 0,1 % на сумму основного долга (226726,92 руб.) за каждый день просрочки, начиная с 17.06.2017 по день фактической уплаты суммы долга; судебные расходы, понесенные истцом, в размере 108 (сто восемь) руб. 00 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                                            Е.Г. Италмасова