АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-68100/2021

14 апреля 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В.Константиновой рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу "Военторг-центр" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1202478 руб.

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1 - представитель по доверенности №20 от  28.03.2022, предъявлен паспорт (онлайн).

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Межрегиональное Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 43:40:000096:13 за период с 01.09.2018 по 31.08.2021 в сумме 1202478 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.04.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2022 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20 декабря 2022 г. N Ф09-6995/22 решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.04.2022 года по делу N А60-68100/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2022 по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Определением от 29.12.2022 исковое заявление межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области принято, возбуждено производство по делу,назначено предварительное судебное заседание.

В судебное заседание 15.03.2023г. истец не явился, дополнительных доводов не представил.

Ответчик устно указал, что не согласен с расчетом платы за пользование, обратил внимание, что истец, предлагая заключение договора аренды, указал на распространение срока действия договора с 2013г., следовательно, был согласен с существующим расчетом. Кроме того, ответчик устно заявил о пропуске срока исковой давности.

В настоящее судебное заседание истец не явился, дополнительные пояснения  не представил.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к делу).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

Ссылаясь на то, что ответчик не оплачивает пользование земельным участком с кадастровым номером 43:40:000096:13, истец, не получив удовлетворения претензии, обратился с настоящим иском в суд о взыскании с ответчика 1202478 руб. платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 43:40:000096:13   за период с 01.09.2018 по  31.08.2021.

При рассмотрении спора судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 43:40:000096:13, площадью 11223 кв. м., расположенный по адресу: Кировская область, г. Киров, категория земель: земли населенных пунктов, находится в федеральной собственности, согласно записи о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 01.09.2005 № 43-43-01/336/2005-053. 

Согласно сведениям из ЕГРН в границах земельного участка в период с 01.09.2018 по 31.08.2021 находились объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 43:40:000096:193, 43:40:000096:222, 43:40:000096:223, принадлежащие обществу на праве собственности. 

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Вместе с тем отсутствие у лица, фактически пользующегося земельным участком, статуса арендатора либо плательщика земельного налога не освобождает последнего от внесения платы за пользование данным земельным участком.

В силу положений подпункта 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения. 

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса. 

Согласно п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

В силу изложенного по требованию о взыскании неосновательного обогащения истец должен подтвердить относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом; отсутствие предусмотренных законом либо договором правовых оснований для такого пользования; размер неосновательного обогащения. 

Как установлено судом, факт пользования спорным земельным участком в заявленный истцом период подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается. 

Разногласия между сторонами возникли в отношении размера платы за пользование земельным участком и, как следствие, суммы неосновательного обогащения. 

Плата за пользование спорным земельным участком относится к категории регулируемых цен (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Правила определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее – Правила № 582).

На основании пункта 2 Правил № 582 размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление № 582), размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, в частности, одним из следующих способов:

а)на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б)по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в)в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

г)на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (в настоящее время утратил силу на основании Постановления Правительства РФ от 10.02.2023 N 191).

Согласно выписке из реестра федерального имущества № 342/1, полученной Обществом 28.04.2022 г. (т.е. после принятия оспариваемого решения суда), земельный участок с кадастровым номером 43:40:000096:13 предназначен для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Согласно пункту 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд ограничиваются в обороте.

Кроме того, согласно направленному истцом в адрес ответчика договору аренды указанного земельного участка, он частично располагается в водоохранной зоне и границах береговой полосы реки Люльченка.

Согласно пункту 3 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. 

Совокупное толкование статей 129, 260 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 15, 27 Земельного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что основным признаком ограничения оборота земельных участков является невозможность нахождения участков в частной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законом. Земельные участки в пределах береговой полосы (пункт 8 статьи 27 ЗК РФ) обладают указанным признаком, следовательно, относятся к землям, ограниченным в обороте. 

Приведенная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 15824/12.

Указанным подтверждается ограничение земельного участка в обороте подтверждает факт предоставления для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд (п. 5 ст. 27 ЗК РФ), а также нахождение в водоохранной зоне и границах береговой полосы реки Люльченка (п. 3 ст. 27 ЗК РФ).

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте.

В силу абзаца второго подпункта «г» пункта 3 Правил № 582 в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5% в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 3 и пункте 5 настоящих Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют. 

С учетом указанного суд приходит к выводу о том, что при расчете платы за спорный период должны применяться положения абзаца второго подпункта «г» пункта 3 Правил № 582.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Напротив, необходимость применения подтверждена самим истцом при заключении договора аренды № 401271 от 23.03.2022в отношении спорного земельного участка с истцом.

При этом ответчиком представлен контррасчет суммы неосновательного обогащения с применением указанных выше положений, а также пункта 8 Правил, согласно которому за спорный период - с 01.09.2018 по  31.08.2021, размер платы должен составить 224267 руб. 74 коп.

Далее ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Таким образом, исковая давность устанавливается для защиты нарушенного субъективного права.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного Кодекса.

В п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске, применение судом срока исковой давности исключает саму необходимость исследования доказательств по делу (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом по смыслу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

В связи с тем, что истец обратился в суд с иском – 23.12.2021 г., претензия направлена 09.09.2021г., суд полагает, что исковое заявление подано с пропуском срока исковой давности в отношении требований о взыскании долга по октябрь 2018г.

Каких-либо доказательств перерыва срока исковой давности истцом не представлено.

С учетом изложенного выше суд произвел перерасчет суммы задолженности за фактическое пользование  земельным участком, согласно которому ее размер за вычетом суммы, в отношении которой истцом пропущен срок исковой давности и во взыскании которой отказано, составляет 211816 руб. 64 коп. 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета согласно ч.3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить частично.

2. Взыскать с акционерного общества "ВОЕНТОРГ-ЦЕНТР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  211816 руб. 64 коп. неосновательного обогащения.

В остальной части в иске отказать.

3. Взыскать с акционерного общества "ВОЕНТОРГ-ЦЕНТР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 4408 руб. госпошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяЕ.Ю. Абдрахманова