Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

        20.04.2023г.   

г. Ульяновск                                                                                    Дело № А72-17672/2019

Резолютивная часть решения оглашена 14.04.2023. 

Полный текст решения изготовлен 20.04.2023.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, ИНН 

<

***>, г. Ульяновск

к Обществу с  ограниченной ответственностью Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод», ИНН 

<

***>, Ульяновская обл., г. Инза

о взыскании задолженности по договорам аренды лесных участков,

объединенное с делами:  

№А72-18365/2019 по исковому заявлению  Общества с ограниченной ответственностью Производственной фирмы «Инзенский деревообрабатывающий завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская обл., г.Инза

к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

о взыскании задолженности,

№А72-10844/2021 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод», Ульяновская обл., г.Инза

к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области, г.Ульяновск

о взыскании  разницы по расчету арендной платы  по договорам аренды лесных участков, излишне уплаченной в сумме 3 707 808 руб. 00 коп.

№А72-12750/2021 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» 

к Министерству природы и цикличной экономики  Ульяновской области

о взыскании 3 070 854 руб. 00 коп.

№А72-16442/2021 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Производственной фирмы «Инзенский деревообрабатывающий завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская обл., г.Инза

к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области                        (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

о взыскании 855 529 руб. 89 коп.

третье лицо - Федеральное агентство лесного хозяйства, г.Москва

 

при участии представителей:

от  Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом.

от Общества с  ограниченной ответственностью Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» – ФИО3, паспорт; доверенность.

от третьего лица – не явился, уведомлен

установил:

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области обратилось  в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением  к Обществу с  ограниченной ответственностью Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» о взыскании задолженности по договорам аренды лесных участков, в том числе:

17 002 569 руб. 00 коп. - основной долг по договору аренды № 807  за период с 01.06.2019 по 31.08.2019, 1 433 039 руб. 10 коп. - пени за период с 01.10.2018 по 25.09.2019, 

7 125 329 руб.00 коп. - основной долг по договору аренды № 808 за период с 13.06.2019 по 31.08.2019, 608 566 руб. 90 коп. - пени за период с 01.10.2018 по 25.09.2019,

27 625 040 руб. 00 коп. - основной долг по договору аренды № 811 за период с 13.06.2019 по 31.08.2019, 2 305 295 руб. 11 коп. - пени за период с 01.10.2018 по 25.09.2019, 

2 219 966 руб. 00 коп. - основной долг по договору аренды № 835  за период с 13.06.2019 по 31.08.2019, 152 553 руб. 31 коп. - пени за период с 16.09.2018 по 25.09.2019.

Определением от 12.11.2019 исковое заявление принято к производству. Делу присвоен номер А72-17672/2019.

Определением от 15.01.2020 производство по делу № А72-17672/2019 судом приостановлено  до вступления в законную силу  судебного акта по делу № А40-223103/2019.

Определением от 02.04.2021 производство по делу судом возобновлено.

Определением от 12.05.2021 судом оставлено без удовлетворения ходатайство ответчика о приостановлении производства по  делу; принято к рассмотрению ходатайство ответчика о  снижении неустойки в порядке ст.333 ГК РФ.

 В свою очередь, Общество с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ,  к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области о взыскании излишне уплаченной арендной платы в сумме 2 569 222 руб. 00 коп. 

Определением от 26.11.2019 исковое заявление принято к производству. Делу присвоен номер А72-18365/2019.

Определением от 02.08.2021 судом  удовлетворено ходатайство истца об объединении дел №А72-17672/2019, №А72-18365/2019 в одно производство.

Суд объединил дела №А72-17672/2019, №А72-18365/2019 в одно производство для совместного рассмотрения.  Объединенному делу присвоен номер  №А72-17672/2019. 

Судом к участию в объединенном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора,  привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства, г. Москва.

Кроме того, Общество с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области о взыскании  разницы по расчету арендной платы  по договорам аренды лесных участков, излишне уплаченной в сумме 3 707 808 руб. 00 коп.

Определением от 04.08.2021 исковое заявление принято к производству. Делу присвоен номер А72-10844/2021.

Определением от 06.09.2021 суд объединил дела №А72-17672/2019, №А72-10844/2021 в одно производство для совместного рассмотрения.  Объединенному делу присвоен номер №А72-17672/2019. 

 Кроме того, Общество с ограниченной ответственностью производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природы и цикличной экономики  Ульяновской области о взыскании 3 070 854 руб. 00 коп.

Определением от  06.09.2021 исковое заявление принято к производству. Делу присвоен номер А72-12750/2021.

Определением от 27.09.2021 суд объединил дела №А72-17672/2019, №А72-12750/2021 в одно производство для совместного рассмотрения.  Объединенному делу присвоен номер №А72-17672/2019.

Согласно Картотеке арбитражных дел, Общество с ограниченной ответственностью производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природы и цикличной экономики  Ульяновской области о взыскании излишне уплаченной арендной платы в сумме 855 529 руб. 89 коп.

Определением от 17.11.2021 исковое заявление принято судом к производству. Делу присвоен номер А72-16442/2021.

Определением от 25.11.2021 суд объединил дела №А72-17672/2019, №А72-16442/2021 в одно производство для совместного рассмотрения.  Объединенному делу присвоен номер №А72-17672/2019.

Определением от 06.05.2022 в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области об уточнении исковых требований, заявитель просит взыскать с Общества с  ограниченной ответственностью Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод»: 

по договору аренды № 807 сумму задолженности в размере 43 483 102 руб. 77 коп., в том числе 23 869 162, руб. 72 коп. – основной долг  за период с 01.06.2019 по 09.07.2020,  19 613 940 руб. 05 коп. - пени за период с 01.10.2018 по 15.01.2022,

по договору аренды № 808 сумму задолженности в размере 17 958 493 руб. 55 коп., в том числе 9 878 217 руб. 16 коп. – основной долг за период с 13.06.2019 по 07.10.2020, 8 080 276 руб. 37 коп. - пени за период с 01.10.2018 по 15.01.2022, 

по договору аренды № 811 сумму задолженности в размере 75 815 126 руб. 64 коп., в том числе 41 272 938 руб. 65 коп. – основной долг  за период с 13.06.2019 по 30.09.2020, 34 542 187 руб.  99 коп. - пени за период с 01.10.2018 по 15.01.2022, 

по договору аренды № 835 сумму задолженности в размере 5 689 821 руб. 08 коп., в том числе 3 134 682 руб. 77 коп. – основной долг  за период с 13.06.2019 по 13.07.2020, 2 555 138 руб. 31 коп. - пени за период с 16.09.2018 по 15.01.2022.

Определением от 31.05.2022 судом принято к рассмотрению ходатайство представителя Общества с  ограниченной ответственностью Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» об уменьшении размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

Определением от 17.06.2022 произведена замена судьи Крамаренко Т.М., производство по делу передано на рассмотрение судье Ключниковой М.Г.

Определением от 28.07.2022 удовлетворено ходатайство Общества с  ограниченной ответственностью Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» об уточнении исковых требований, согласно которого  просит взыскать с Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области разницу по расчету арендной платы по договорам аренды лесных участков, излишне уплаченную истцом ответчику, в сумме: 

- по договору аренды № 808 от 17.06.2016г., по договору аренды № 811 от 15.07.2016г.,  по договору аренды № 835 от 27.09.2016г. в общей сумме 835 124 руб. 83 коп. за 2016г., 

- по договору аренды № 807 от 10.06.2016г., по договору аренды № 811 от 15.07.2016г., по договору аренды № 835 от 27.09.2016г. в общей сумме 2 487 031 руб. 50 коп. за 2017г., 

- по договору аренды № 807 от 10.06.2016г., по договору аренды № 808 от 17.06.2016г., по договору аренды № 811 от 15.07.2016г., по договору аренды № 835 от 27.09.2016г. в общей сумме 3 984 842 руб. 00 коп. за 2018г.

- по договору аренды № 807 от 10.06.2016г., по договору аренды № 808 от 17.06.2016г., по договору аренды № 811 от 15.07.2016г.  в общей сумме 3 073 007 руб. 00 коп. за 2019г.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. 

При данных обстоятельствах, спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований согласно последним уточнениям, возражал против удовлетворения встречных исков ответчика, поддержал доводы, данные в письменных пояснениях.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска в полном объеме, указав, что согласно контррасчету у ответчика перед истцом имеется задолженность в сумме 12 270  486 руб. 60 коп.. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований Министерства.

При этом суд руководствуется следующим.

Как следует из искового заявления Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (ныне - Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области) и ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» на основании приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 08.04.2016 № 1081 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проекта в области освоения лесов» заключены договора аренды лесных участков от 17.06.2016 № 807 и № 808, а также от 15.07.2016 № 811 и от 27.09.2016 № 835 (далее - договоры аренды).

В соответствии с пунктами 1, 2 договоров аренды Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки в целях использования лесов для заготовки древесины (реализации приоритетного инвестиционного на основании проектов в области освоения лесов на основании приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 08.04.2016 № 1081 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проекта в области освоения лесов»)

Согласно подпункту в пункта 12 договоров аренды Арендатор обязан вносить арендную плату в соответствии с приложением № 5 к договорам аренды.

Согласно предписания «Об устранении выявленных нарушений при реализации ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области», выданного Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» обязан в срок до 18 мая 2019 года обеспечить привлечение инвестиций в сумме 280,859 млн. рублей и установлен поквартальный график привлечения инвестиций по устранению нарушений.

Согласно протоколу заседания комиссии Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области по реализации ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов по вопросу исполнения ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» предписания об устранении выявленных нарушений при реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов приняты решения:

В соответствии с пунктом 32 Положения, в связи с тем, что в указанный в предписании срок (до 18 мая 2019 года) ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» не были устранены нарушения - обеспечить привлечение инвестиций в сумме 280,859 млн. рублей согласно обязательствам ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, принятым в рамках реализации проекта в соответствии с концепцией проекта, поэтапным планом реализации проекта (раздел 4 концепции «Поэтапный план реализации проекта» (таблица 46 «Поэтапный график реализации проекта») и приложением № 3 к распоряжению Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 09.03.2016 № 256 «Об утверждении заявки ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области», признать предписание не исполненным.

2.Принять решение об исключении инвестиционного проекта «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.06.2019 № 2066 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» указанный выше проект был исключён из Перечня.

В соответствии с пунктом 33 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в случае если инвестиционный проект был исключен из перечня инвестиционных проектов по основаниям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 19 настоящего Положения, инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным  участком в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным участком.

Министерство 13.06.2019 в соответствии с указанным выше постановлением произвело доначисление и перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков, о чем уведомило Арендатора.

Согласно пунктам 13 договоров аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27.09.2019, с целью досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика направлены уведомления от 25.09.2019 №№ 1000, 1001, 1002, 1003 о нарушении сроков внесения платы за использование лесов и неполном расчёте с бюджетом, добровольное исполнение данных уведомлений не последовало, задолженность не погашена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Общество с ограниченной ответственностью производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» также обратилось в арбитражный суд с исками к Министерству природных ресурсов и экологии  о взыскании переплаты за 2016, 2017, 2018, 20199 годы по следующим договорам аренды:

Договор аренды № 807 от 17.06.2016 г. на лесной участок, общей площадью 478748147 га, арендная плата по договору №807 в 2018 г. составляла - 3 028 438 рублей.

Договор аренды № 808 от 17.06.2016г. на лесной участок общей площадью 8147 га, арендная плата договору №808 в 2018 г. составляла -1 383 290 руб.

Договор аренды № 811 15.07.2016 г. на лесной участок общей площадью 48803,6001га, арендная плата по договору №811 в 2018 г. составляла -4 750 443 руб.

Договор аренды № 835 от 27.09.2016г. на лесной участок, общей площадью 20070,879 га, арендная плата по договору №835 в 2018 г. составляла-334 466 руб.

В обоснование заявленных требований, ООО производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» указывает, что начисление арендной платы производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22мая 2007года № 310 «О ставках платы за единицу объема древесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Арендная плата по договорам аренды Ответчиком начислена в нарушении постановления Правительства РФ от 22мая 2007года № 310, о чём отмечено Рослесхозом в ходе проверки правильности начисления арендной платы.

В акте проверки №4/2019 от 03.04.2019г. Рослесхоз указал, что Министерство при расчете минимальной арендной платы за ежегодный объем изъятия древесины по договорам аренды, применена ставка платы за 1 обезличенный куб. м. Постановление № 310 при расчете минимального размера арендной платы не предусматривает применение ставок платы за 1 обезличенный куб. м. Расчет необходимо производить по породному составу лесных насаждений с применением соответствующих ставок платы для каждой породы отдельно, с учетом категории крупности и производить выбор разряда такс для лесничества.

Ставки платы за единицу объёма древесины лесных насаждений по основным породам, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации №310 от 22.05.2007г., зависят от породы деревьев, лесотаксового района, расстояния вывозки, технической годности и категории крупности древесины.

08.08.2019г. письмом за №229 ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» запрашивал у Ответчика подробный расчёт арендной платы в с связи с увеличением арендной платы по договорам аренды лесных участков: № 807 от 10.06.2016г, № 808 от 17.06.2016г., № 811 от 15.07.2016г., № 835 от 27.09.2016г. со ссылкой на приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 28 апреля 2015 г. № 138 «О порядке администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

Пунктом 3.16.указанного приказа предусмотрено, что Администратор доходов направляет уведомления об изменении арендной платы и расчеты арендной платы (при необходимости также и дополнительные соглашения) в адрес арендатора. Документы направляются заказным почтовым отправлением или вручаются представителю арендатора. Допустимо направление указанных документов арендатору по электронной почте для подписания.   При   этом   если   арендатором   не   будут   представлены подписанные документы в месячный срок, администратор доходов в течение трех рабочих дней направляет их повторно заказным почтовым отправлением.

Однако, в нарушении вышеуказанного приказа, Министерством подробный расчёт арендной платы не представлен.

Истец просил в добровольном порядке перечислить излишне уплаченную арендную плату, однако претензия истца оставлена без ответа и удовлетворения.

Полагая, что ответчик нарушил принятые на себя обязательства, неверно рассчитал арендную плату по спорным договорам аренды лесных участков, ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» обратилось с исками о взыскании с Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области разницы по расчету арендной платы по договорам аренды лесных участков.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Согласно ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса РФ.

Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

По общему правилу договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 73.1, частью 1 статьи 74 Лесного кодекса (часть 1 статьи 73.1 Лесного кодекса).

Пунктом 2 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса определено, что при реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения торгов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" утверждено Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Постановление N 419 (документ утратил силу 07.03.2018 в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 N 190)).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждено Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Постановление N 190).

Приказом Минпромторга России от 08.04.2016 N 1081, во исполнение Постановления N 419, инвестиционный проект заявителя "Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ "Инзенский ДОЗ" в Ульяновской области" был включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В судебном заседании установлено, что между  Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (в настоящий момент - Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области) и ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» на основании приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 08.04.2016 № 1081 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проекта в области освоения лесов» заключены договоры аренды лесных участков от 17.06.2016 № 807 и № 808, от 15.07.2016 № 811 и от 27.09.2016 № 835 (далее - договоры аренды).

В соответствии с пунктами 1, 4 договоров аренды Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки в целях использования лесов для заготовки древесины (реализация приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов на основании на основании приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 08.04.2016 № 1081 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов»).

В соответствии с приложениями № 6 к договорам аренды Министерство по актам приема-передачи передало, а Арендатор принял лесные участки в арендное  пользование.

Договоры аренды зарегистрированы в установленном порядке.

Договоры аренды были заключены на срок  49 лет  до 2065 года.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из искового заявления  и материалов дела, 19.06.2018 Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области было вынесено предписание «Об устранении выявленных нарушений при реализации ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области». 

Предписанием было предусмотрено в срок до 18.05.2019 обеспечить привлечение Обществом инвестиций в сумме 280,859 млн. рублей согласно обязательствам, принятым в рамках реализации инвестиционного проекта.

23.01.2019 состоялось заседание комиссии Минприроды Ульяновской области по вопросу рассмотрения отчета Общества об исполнении поквартального графика реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов - за 4 квартал 2018 года.

По итогам заседания комиссии был составлен протокол, который содержит решение комиссии:

 1. Принять общий объем инвестиций Общества в проект в рамках выполнения  принятых инвестором обязательств по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в соответствии с концепцией проекта, поэтапным планом реализации проекта (раздел 4 концепции «Поэтапный план реализации проекта (таблица 46 «Поэтапный график реализации проекта») и приложением 3 к распоряжению заинтересованного органа от 09.03.2016 №256, произведенных за период с 2016 года по состоянию на 01.01.2019, равным 77,153 млн. руб., в том числе объем инвестиций, произведенных в 4 квартале 2018 года, равным 0,519 млн. руб. Принять, соответственно, что отставание по объему привлечения инвестиций в проект на 01.01.2019 составляет 268, 604 млн. руб.

 2. Инвестору проекта подготовить финансово-экономическое обоснование по отклонениям хода реализации проекта от концепции проекта, и представить необходимую документацию по проекту в Минпромторг России в целях получения от него заключения о возможности зачтения в рамках исполнения предписания заинтересованного органа затрат Общества по приобретению оборудования и выполнению работ по состоянию на 01.01.2019 в общей сумме 347, 2 млн. руб., в которые инвестором включаются затраты на сумму 69,5 млн. руб., произведенные ранее начала реализации проекта – в 2015 году, а также затраты на общую сумму 200, 5 млн. руб. на приобретение транспорта и оборудования, не соответствующих обязательствам Общества, предусмотренным концепцией проекта и распоряжением заинтересованного органа от 09.03.2016 №256.

Согласно протокола заседания комиссии Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области по реализации ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов по вопросу исполнения ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» предписания об устранении выявленных нарушений при реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов от 24.05.2019 № 3 принято решение о признании предписания от 19.06.2018 не исполненным и об исключении инвестиционного проекта «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Согласно распоряжению Минприроды и цикличной экономики Ульяновской области от 27.05.2019 № 292 «Об исключении приоритетного инвестиционного проекта «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» (далее – Распоряжение №292) проект исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с п.32 Положения, утвержденного Постановлением № 190, в связи с тем, что в срок (до 18.05.2019), указанный в предписании об устранении выявленных нарушений при реализации Обществом приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, направленном письмом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 19.06.2018 №73-ИОГВ-07-01/5508 в адрес Общества, не были устранены нарушения – обеспечить привлечение инвестиций в сумме 280, 859 руб. согласно обязательствам Общества, принятым в рамках реализации инвестиционного проекта по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в соответствии с концепцией проекта, поэтапным планом реализации проекта (раздел 4 концепции «Поэтапный план реализации проекта» (таблица 46) и приложением №3 к распоряжению Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 09.03.2016 №256 «Об утверждении заявки ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области».

В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.06.2019 № 2066 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» указанный выше проект был исключён из Перечня.

В связи с изложенными обстоятельствами истец обратился в суд с исковым заявлением.

Общество обжаловало решение, оформленное протоколом комиссии от 23.01.2019, в арбитражный суд Ульяновской  области  (дело № А72-5847/2019).

Кроме того, Общество обжаловало в судебном порядке распоряжение Минприроды Ульяновской области от 27.05.2019 № 292 «Об исключении приоритетного инвестиционного проекта «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» (дело № А72-9016/2019).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.08.2019 дела №А72-9016/2019 и №А72-5847/2019 были  объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера №А72-5847/2019.

Решением суда от 04.06.2020 по делу А72-5847/2019, вступившим в законную силу, ООО ПФ «Инзенский деревообрабатывающий завод» было отказано в удовлетворении заявленных требований. 

Также, в рамках дела №А40-223103/2019 ООО ПФ «Инзенский деревообрабатывающий завод» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Министерству промышленности и торговли РФ о признании незаконным приказа от 13.06.2019 №2066 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.11.2020 по делу №А40-223103/2019, оставленным без изменения постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа, заявителю было отказано в удовлетворении заявленных требований.

Решением  Арбитражного  суда Ульяновской  области от 31.08.2021 по делу № А72-11484/2019, вступившим в законную силу,  вышеуказанные  договоры аренды были расторгнуты в связи с нарушением Обществом  подп. «в» п. 12 договоров. Из решения суда усматривается также, что  спорные лесные участки  были возвращены из арендного  пользования  по актам приема – передачи от 09.07.2020, 13.07.2020, 01.10.2020, 07.10.2020 по договорам аренды лесного участка № 807 от 17.06.2016, № 808 от 17.06.2016, № 811 от 15.07.2016 и № 835 от 27.09.2016 соответственно.

Акты приема-передачи (возврата) лесных участков из арендного пользования  представлены и в материалы настоящего дела (т. 3 л.д. 4 - 43).

Предметом настоящего иска является требование Министерства природы и цикличной экономики  Ульяновской  области  к ООО ПФ «ДОЗ» о взыскании задолженности по арендной  плате по каждому спорному договору аренды за период по 31.08.2019.

С целью принятия не противоречащих другу другу судебных актов  судом для рассмотрения в рамках настоящего  дела объединены дела № А72-16442/2021, А72-18365/2021, А72-10844/2021, А72-12750/2021 по требованию ООО ПФ «ДОЗ» к Министерству о взыскании переплаты  по арендным платежам  за период 2016, 2017, 2018, 2019 гг.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По условиям договора № 807 (т. 1 л.д. 46-66) арендная плата составляет  501 651 руб. 00 коп. в 2016 г. (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 501 651 руб. 00 коп.), 

2 079 434 руб. 00 коп. в 2017 – 2019 гг . (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 2 079 434 руб. 00 коп.) в год,

4 158 869 руб. 00 коп. в 2020 и последующих годах (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 4 158 869 руб. 00 коп.) в год (п. 6).

Дополнительным соглашением № 3  от 05.04.2017 (т. 1 л.д. 74-75)  стороны п. 6 договора  согласовали в новой редакции:

Арендная плата составляет 899 700 руб. 00 коп. в 2016 г. (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 899 700 руб. 00 коп.), 

2 107 347 руб. 00 коп. в 2017 г . (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 2 107 347 руб. 00 коп) ,

2 205 038 руб. 00 коп. в 2018 г . (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 2 205 038 руб. 00 коп.) ,

2 302 730 руб. 00 коп. в 2019 г . (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 2 302 730 руб. 00 коп.) ,

4 605 459 руб. 00 коп. в 2020 и последующих годах (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 4 605 459 руб. 00 коп.

Согласно п.  6 данное дополнительное соглашение вступает в силу с момента  государственной регистрации.

Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ульяновской области 11.05.2017.

По условиям договора № 808 (т. 1 л.д. 76-80) арендная плата составляет  229 138 руб. 00 коп. в 2016 г. (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 229 138 руб. 00 коп.), 

949 817 руб. 00 коп. в 2017 – 2019 гг . (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 949 817 руб. 00 коп..) в год,

1 899 634 руб. 00 коп. в 2020 и последующих годах (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 1 899 634 руб. 00 коп.) в год (п. 6).

По условиям договора № 811 (т. 1 л.д. 96-105) арендная плата составляет  1 534 533 руб. 00 коп. в 2016 г. (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 1 534 533 руб. 00 коп.), 

3 197 838 руб. 00 коп. в 2017 – 2019 гг . (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 3 197 838 руб. 00 коп.) в год.

6 395 676 руб. 00 коп. в 2020 и последующих годах (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 6 395 676 руб. 00 коп..) в год (п. 6).

По условиям договора № 835 (т. 1 л.д. 135-139) арендная плата составляет  57 812 руб. 00 коп. в 2016 г. (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 57 812 руб. 00 коп.), 

229 657 руб. 00 коп. в 2017 – 2019 гг. (в том числе, вносимая в федеральный бюджет  - 229 657 руб. 00 коп.) в год,

459 313 руб. 00 коп. в 2020 и последующих годах (в том числе вносимая в федеральный бюджет  - 459 313 руб. 00 коп.) в год (п. 6).

Согласно п. 6 договоров  арендная плата определяется  в соответствии со ст.  73 Лесного кодекса Российской Федерации   на основании  минимального размера арендной платы.

Размер арендной платы подлежит изменению  пропорционально изменению  платы за единицу  объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии  со ст. 73 Лесного кодекса  Российской Федерации.

Согласно  Приложению  № 4 к договорам  расчет ежегодной арендной  платы производится следующим образом:

Ежегодный объем заготовки древесины х стоимость 1 куб. м. обезличенной древесины х  коэффициент индексации к ставкам платы за единицу  объема древесины,  заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленным Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 22.05.2007 № 310 х 0,5% коэффициент, установленный  согласно п. 2  Постановления Правительства Российской Федерации  от 30.06.2007 № 419.

Согласно Приложению № 5 к договорам  аренды  «Порядок внесения арендной платы»  арендные платежи подлежат уплате до последнего числа оплачиваемого  месяца.

ООО «ПФ «Инзенский ДОЗ» исковые требования не признало в связи с неправомерным расчетом годового  размера  арендной платы по каждому спорному договору  аренды (отзыв на иск на л.д. 107-108 т. 3, л.д.  41- 44 т. 4). 

По смыслу статей 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование этим имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент заключения спорного договора, в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением от 22.05.2007 N 310 (действовавшим на момент заключения договора) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Специальный порядок определения платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, на период срока окупаемости этого проекта определен Постановлением от 30.06.2007 N 419 (действовавшим на момент заключения договора), согласно пункту 2 которого при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным данным постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5.

Аналогичное условие содержится в приложении № 4 «Расчет арендной платы» к договорам аренды  5.

Как было указано выше, в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.06.2019 № 2066 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» указанный выше проект был исключён из Перечня.

В соответствии с пунктом 33 постановления Правительства  Российской Федерации от 23.02.2018 № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении  и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в случае если инвестиционный проект был исключен из перечня инвестиционных проектов по основаниям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 19 настоящего Положения, инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным участком.

Разногласия  сторон  состоят в следующем.

Размер арендной платы в федеральный бюджет определен Министерством в соответствии с Постановлением  Правительства РФ от 22.05.2007 №310, с применением коэффициента 0,5%  (расчет Министерства приведен в т.2  л.д. 93-97).

При расчете использовались сортиментные и товарные таблицы, утвержденные приказом Гослесхоза СССР от 23.12.1986 № 258, и таблицы хода роста  древостоев преобладающих древесных пород Ульяновской области, составленные специалистами  Гослесхоза СССР.

На основании сортиментно-товарных таблиц и лесотаксационных справочников с учетом разделения на дрова и деловую древесину, которая в свою очередь распределяется на крупную, среднюю и мелкую, истцом произведена материально-денежная оценка лесосеки.

Размер арендной платы в федеральный бюджет определен Обществом также в соответствии с Постановлением  Правительства РФ от 22.05.2007 №310, с применением того же коэффициента, однако при расчете арендной платы ответчик руководствовался данными таблиц 49 и 50 концепции инвестиционного проекта, которые были утверждены сторонами на основе действующего Лесохозяйственного регламента и средних таксационных характеристик лесного участка. 

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).

Исходя из совокупного толкования приведенных норм права следует, что минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 Лесного кодекса, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в Постановлении N 310.

Как видно из таблицы N 1 к Постановлению и указано в примечании 3 к ней, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности: крупную, среднюю, мелкую и дрова), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс), в связи с чем применение усредненных ставок платы за древесину не представляется обоснованным.

Содержащаяся в части 2 статьи 73 Лесного кодекса норма о порядке установления минимального размера арендной платы является императивной, поскольку направлена на соблюдение публичного интереса (объектом аренды является имущество, находящееся в публичной собственности, а плата за его использование подлежит перечислению в бюджет). 

Ввиду императивности части 2 статьи 73 Лесного кодекса и регулируемого минимального размера арендной платы, применение при ее расчете средних ставок, не предусмотренных Постановлением N 310, по мнению суда, не допускается, поскольку противоречит части 2 статьи 73 ЛК РФ (указанный вывод подтверждается также правовой позицией Верховного Суда Российской Федерацией, изложенной в определениях от 26.12.2017 N 307-ЭС17-18934, от 28.12.2017 N 307-ЭС17-19760).

О выявленных нарушениях со стороны Министерства указало также Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) в акте от 03.04.2019 № 4/2019 проведения плановой  выездной проверки деятельности  органа государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органа государственной власти Ульяновской области, из которого следует: «…Министерство при расчете минимальной арендной платы за ежегодный объем изъятия  древесины по договорам аренды применена ставка платы за 1 обезличенный куб.м. Постановление № 310 при расчете минимального размера арендной платы не предусматривает применение ставок платы за 1 обезличенный куб.м. Расчет необходимо производить  по породному составу лесных насаждений  с применением соответствующих ставок платы для каждой породы отдельно, с учетом категории крупности, и производить выбор разряда такс для каждого  лесного квартала».

Таким образом, позицию ответчика суд находит правомерной.

Также ответчиком контррасчет представлен исходя из второго разряда такс (по договорам №808, 835).

В этой связи суд приходит к следующему.

Для Пензенского лесотаксового района, к которому относятся арендуемые истцом лесные участки, предусмотрено 7 разрядов такс платы за древесину в зависимости от расстояния ее вывозки к пунктам погрузки.

В пункте 4 примечаний к таблице 1 Постановления № 310 указано, что выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

Таким образом, установлен принцип определения ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, а именно необходимость дифференцировать эти ставки исходя из конкретных и возможных условий хозяйствования. То есть чем больше расстояние до погрузочного пункта, тем меньше арендная плата.

Такая позиция подтверждается пунктом 5 примечаний к таблице N 1 Постановления N 310, согласно которому изменение распределения лесов по разрядам такс возможно в случае изменение местонахождения погрузочных пунктов.

По смыслу Постановления N 310 выбор разряда такс производится непосредственно уполномоченным органом, осуществляющим расчет размера арендной платы, по правилам, установленным указанным постановлением.

При заключении  договора аренды лесного участка № 173 от 05.12.2008 при расчете арендной платы в федеральный бюджет уполномоченный орган (Министерство) исходило из  первого разряда такс.

При этом руководствовалось  проектом организации и развития  лесного хозяйства Кузоватовского  лесхоза, согласно которому для кварталов №№ 1-115 Матюнинского лесничества установлен первый разряд такс (пункт погрузки лесных грузов – ст. Налейка) (т. 2 л.д. 66-67).

В силу подпункта "б" пункта 5 примечания к таблице N 1 Постановления N 310, изменение распределения лесов по разрядам такс возможно в двух случаях: запрещение сплава древесины и изменение местонахождения погрузочных пунктов.

Истцом в подтверждении правомерности применения второго разряда такс представлена справка, выданные Структурным подразделением  Куйбышевской дирекции управления движением Пензенский центр организации работы   железнодорожных станций станция  Налейка, согласно которой  на железнодорожной станции  Налейка не имеется технической возможности погрузки, выгрузки лесных грузов. Ближайшими являются железнодорожные станции Инза и Сызрань  (т. 2 л.д. 13).

Аналогичная справка представлена Структурным подразделением  Куйбышевской дирекции управления движением Пензенский центр организации работы   железнодорожных станций станция  Барыш (т. 2 л.д. 14).

В свою очередь Министерством (ответчиком по делу) представлена  справка, выданная Структурным подразделением  Куйбышевской дирекции управления движением Нижнекамский центр организации  работы железнодорожных станций, где разъяснено, что  погрузка лесных грузов и ее перевозка возможна на любо  железнодорожной станции Ульяновской области при условии договора (т.2 л.д. 124).

Согласно истребованных судом сведений, полученных от  Структурного подразделения  Куйбышевской дирекции управления движением Пензенский центр организации работы   железнодорожных станций, путь № 6, выделенный на ст. Налейка для  погрузо-выгрузочных работ, с 2011 не эксплуатируется  в связи с техническими неисправностями и в дальнейшем будет демонтирован; автоподъезд к пути № 6  и открытая площадка для  хранения грузов отсутствуют (т. 3 л.д. 37).  

Таким образом, после заключения договора аренды лесного участка для ООО «Вояж» изменилось местонахождение погрузочного пункта (вместо ст. Налейка стали ж.д. станции Инза и Сызрань).

Поскольку указанные погрузочные пункты расположены на расстоянии свыше 100 километров от центра лесных кварталов, истцом при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесных кварталов до автомобильной дороги с твердым покрытием.

Согласно представленному в материалы дела  Плану лесонасаждений Матюнинского участкового лесничества Кузоватовского лесничества Ульяновской области (с учетом применяемого масштаба 1:25000) расстояние от  центра лесных кварталов до автомобильной дороги с твердым покрытием менее 10 км.

Следовательно, при расчете  арендной платы в федеральный бюджет истцом обоснованно  применяется 2 разряд  такс (понижение на один разряд).

Доказательств, объективно опровергающих указанный вывод,  Министерством не представлено.

Проверив расчеты сторон, суд приходит к следующему.

Согласно контррасчету ответчика, выполненному по изложенной выше методике, и наличием переплаты по договору аренды №808, долг ответчика перед истцом составляет 12 270 486 руб. 60 коп. – задолженность по договорам аренды лесных участков.

Также ответчиком в своем расчете не учитываются суммы, доначисленные Министерством по акту проверки Рослесхоза от 23.07.2021 №22/2021 (по договору №835 – 13 457,77 руб., по договору №807 – 1 377 448,87 руб., по договору №811 – 477 485,9 руб., по договору №808 – 463 445,41 руб.), поскольку несмотря на многократные запросы суда о расшифровке указанных сумм, истец не смог пояснить их составляющие. 

Данный контррасчет признан судом верным.

Истцом контррасчет арифметически не оспорен. 

С учетом изложенного, требования истца о взыскании арендных платежей по 4 договорам аренды подлежат частичному удовлетворению на сумму 12 270 486 руб. 60 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ). 

Суды установили, что стороны в соответствии с требованиями ГК РФ согласовали применение неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы (пункты 14 договоров). 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств и нарушение установленных договорами сроков оплаты арендных платежей установлен судом и ответчиком не опровергается. 

Расчет неустойки, представленный истцом выполнен исходя из размера арендной платы, на взыскании которой настаивало Министерство.

Оценив представленный ответчиком расчет неустойки с учетом уточнения, суд признал его соответствующим условиям договора. 

Данный расчет выполнен ответчиком с применением к размеру арендной платы коэффициента 1 после исключения из Инвестиционного проекта.

При исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов (пункт 1 (2) Постановления № 310).

Пункт 1 (2) Постановления № 310, а также условия договоров аренды не содержат прямого указания на срок исполнения обязанности арендатора по внесению арендной платы в полном объеме в связи с исключением инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов. 

Вместе с тем, такая неустойка не может быть взыскана за период, когда общество (должник) не знал и не мог знать о необходимости внесения арендной платы в размере, большем чем предусмотрено договором.

Согласно п. 2 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. 

В силу положений ст. 330, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием взыскания пеней за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства является наличие вины должника. 

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). 

Учитывая, что неустойка по своей правовой природе является мерой ответственности должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятого на себя обязательства, обязательство по внесению арендной платы за 2015 год в части доплаты возникло в связи с изданием приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.06.2019 № 2066.

Соответственно с учетом положений статьи 314 ГК РФ, начисление пени должно производится по истечении 7 дней после издания соответствующего приказа, что и было учтено ответчиком в его расчетах. 

Рассмотрев заявленное представителем ответчиком ходатайство о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении неустойки на том основании, что представитель истца на протяжении долгого периода времени не представлял в суд расчет задолженности по договорам аренды, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в пунктах 71 и 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), если должником является коммерческая организация, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ). 

Возражения ответчика о наличии оснований для взыскания неустойки и обоснованности ее размера не могут быть признаны заявлением о снижении неустойки на основании положений статьи 333 ГК РФ. Должнику недостаточно заявить об уменьшении неустойки, он должен доказать наличие оснований для ее снижения. Является недопустимым уменьшение неустойки при неисполнении должником бремени доказывания несоразмерности в отсутствие должного обоснования и наличия на то оснований. Иной подход позволяет недобросовестному должнику, нарушившему условия согласованных с контрагентом обязательств, в том числе об избранных ими мерах ответственности и способах урегулирования спора, извлекать преимущества из своего незаконного поведения (пункт 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020). 

Материалы дела свидетельствуют, что в рассматриваемом случае ответчик не представил какого-либо обоснования несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушенного обязательства. 

Доводы представителя ответчика о том, что истец длительное время не мог произвести расчет задолженности по договорам аренды отклоняются судом в силу того, что ответчик вправе был своевременно оплатить указанную задолженность в признаваемом размере, что исключило бы начисление пени на данную часть долга. 

Доказательств, свидетельствующих о чрезмерности (явной несоразмерности) неустойки последствиям нарушения обязательства, как и доказательств наличия предусмотренных законом оснований для дополнительного снижения размера взыскиваемой неустойки, материалы дела не содержат. 

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка по спорным договорам аренды в следующем размере. 

По договору аренды лесного участка №807 от 17.06.2016: 5 161 869 руб. 75 коп. (расчет неустойки с 30.06.2019 по 01.10.2022) + 10 955 руб. 47 коп. (расчет неустойки по 30.06.2019);

По договору аренды лесного участка №835 от 27.09.2016: 2 151 243 руб. 99 коп. (расчет неустойки с 30.06.2019 по 01.10.2022) + 4 154 руб. 96 коп. (расчет неустойки по 30.06.2019);

По договору аренды лесного участка №811 от 17.06.2016: 2 765 431 руб. 91 коп. (расчет неустойки с 30.06.2019 по 01.10.2022) + 3 175 руб. 18 коп. (расчет неустойки по 30.06.2019);

По договору аренды лесного участка №808 от 17.06.2016: неустойка отсутствует, так как задолженности по оплате арендных платежей не установлено.

В общей сумме с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 10 096 831 руб. 30 коп.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом того, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска. 

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» (ИНН 

<

***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ИНН 

<

***>) 12 270 486 руб. 60 коп. – задолженность по договорам аренды лесных участков, 10 096 831 руб. 00 коп. -   пени за просрочку оплаты по договорам аренды. 

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Встречный иск удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» (ИНН 

<

***>) 860 148 руб. 00 коп. – переплата по договору аренды лесного участка №808.

В остальной части в удовлетворении встречного иска отказать.

В результате зачета встречных однородных требований взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» (ИНН 

<

***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ИНН 

<

***>) 11 410 338 руб. 60 коп. – задолженность по договорам аренды, 10 096 831 руб. 30 коп. – пени за просрочку оплаты по договорам аренды.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 29 470 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

 

Судья                    М.Г. Ключникова