ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12 адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 09АП-26721/2025

Дело № А40-30789/25

г. Москва

12 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2025 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Суминой О.С., судей: Марковой Т.Т., Лепихина Д.Е. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  

Центральной электронной таможни на решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.04.2025 по делу № А40-30789/25, по заявлению АО "Твердосплав" (ОГРН: 

<

***>) к Центральной электронной таможне (ИНН: 

<

***>) о признании незаконным решение при участии: 

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 12.12.2024; от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 07.07.2025;  

У С Т А Н О В И Л:

АО "ТВЕРДОСПЛАВ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне о признании незаконными решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 17 ноября 2024 г. № РКТ-10131000- 24/000605.  

Решением суда от 21.04.2025 заявленные требования удовлетворены. 

Таможенный орган, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.  

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.  

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 156, 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.  

Из материалов дела следует, что02 августа 2024 года АО «Твердосплав» с целью таможенного декларирования товара, представило на таможенный пост Центральный (Центр электронного декларирования - ЦЭД) Центральной электронной таможни (далее -таможенный орган, ЦЭТ) декларацию на товары № 10131010/020824/3178608 (далее – ДТ № 10131010/020824/3178608) на товар: № 1 - ОБРАБОТАННЫЙ ТВЕРДОСПЛАВНЫЙ СТРЕЖЕНЬ (ПРУТОК) - ИЗГОТОВЛЕН ИЗ ТВЕРДОГО СПЕЧЕННОГО СПЛАВА В СООТВЕТСТВИИ С ОПИ 3 (А): СТЕРЖЕНЬ (ПРУТОК) ТВЕРДОСПЛАВНЫЙ ЦИЛИНДРИЧЕСКИЙ ШЛИФОВАННЫЙ ОБРАБОТАННЫЙ ИЗГОТОВЛИВАЕТСЯ ИЗ ТВЕРДОГО СПЕЧЕННОГО СПЛАВА, ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ МОНОЛИТНЫЙ ОСЕВОЙ ИНСТРУМЕНТ (ДЛЯ ФРЕЗЫ), НЕЗАТОЧЕННЫЙ, ПОСЛЕ ЗАТОЧКИ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ НА МЕТАЛЛОРЕЖУЩЕЕ ОБОРУДОВАНИЕ. СТЕРЖЕНЬ (ПРУТОК) ТВЕРДОСПЛАВНЫЙ ШЛИФОВАННЫЙ ОБРАБОТАННЫЙ С ДВУМЯ СПИРАЛЬНЫМИ ОТВЕРСТИЯМИ, ИЗГОТОВЛИВАЕТСЯ ИЗ ТВЕРДОГО СПЕЧЕННОГО СПЛАВА, ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ МОНОЛИТНЫЙ ОСЕВОЙ ИНСТРУМЕНТ (СВЕРЛО), НЕ ЗАТОЧЕННЫЙ, ПОСЛЕ ЗАТОЧКИ УСТАНАВЛИВАЮТ НА МЕТАЛЛОРЕЖУЩЕЕ СВЕРЛИЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ (РАЗЛИЧНЫХ РАЗМЕРОВ (ДЛИНА, ДИАМЕТР), АРТИКУЛОВ И МОДЕЛЕЙ, СПЛАВ РАЗЛИЧНОЙ ПЛОТНОСТИ (14,45G/CM3; 14,65 G/CM3; 14,95 G/CM3) И РАЗЛИЧНОЙ ТВЕРДОСТИ (88,0HRA; 90,0HRA; 91,5HRA) Производитель: GANZHOU ACHTECK TOOL TECHNOLOGY CO., LTD (КИТАЙ).  

Товар № 1 ДТ № 10131010/020824/3178608 ввезен и задекларирован Обществом в рамках исполнения прямого внешнеторгового контракта от 15.11.2022 г. № 43/00196121/151122, заключенного с компанией GANZHOU ACHTECK TOOL TECHNOLOGY CO., LTD (КИТАЙ) (далее – Продавец, Поставщик), являющейся производителем изделий из твердого сплава, что подтверждается сведениями, указанными в графе 2 «Отправитель/Экспортер», графе 31 и 44 ДТ и приложенными к декларации документами. Товар помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40)  

В отношении данных товаров в графе 33 ДТ заявлен классификационный код — 8209 00 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).  

В ходе таможенного декларирования товаров таможенным постом Центральный (ЦЭД) назначена таможенная экспертиза (решение № 10131010/030824/ПВ/000467 от 03.08.2024 г.) на разрешение которой перед экспертом поставлены следующие вопросы:  

1. Имеет ли образец (проба) товара режущие зубья, пазы, канавки и т.п.? 2. Имеет ли образец (проба) товара абразив или абразивное покрытие? 

3. Имеется ли в составе образца (пробы) товара сердечник и (или) покрытие из флюсовых материалов?  

4. Из какого материала изготовлена рабочая часть образца (пробы) товара? 

5. Идентифицируется ли товар как пластины, бруски, наконечники и аналогичные изделия для инструментов, не установленные на них, из металлокерамики?  

6. Какое конструктивное исполнение образца (пробы) товара? 

7. Является ли товар самостоятельным инструментом или он приваривается, припаивается или крепится зажимными приспособлениями к инструментам токарных и фрезерных станков, дрелям, буровым долотам или другому оборудованию?  

8. Какой материал изготовления образца (пробы) товара? 9. Чем является представленный на исследование образец товара? 10. Какой химический состав образца (пробы) товара? 

Проведение экспертизы поручено Экспертно-исследовательскому отделу № 2 Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал ЦЭКТУ г. Иркутск,  

расположенному по адресу: Забайкальский край, Забайкальский р-н, пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, 1В. Фактически экспертиза проведена Экспертно-исследовательским отделом № 1 Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал ЦЭКТУ 

<

...>).  

Согласно исследовательской части таможенной экспертизы от 08.11.2024 № 12408040/0021439 экспертами установлено, что исследуемые образцы идентифицируются как цилиндрические стержни (прутки) шлифованные, предназначенные для изготовления инструментов, изготовлены методом порошковой металлургии (спеканием отпрессованных форм, смеси порошков карбида вольфрама и кобальта при высоком давлении и температуре в инертной атмосфере) с последующим шлифованием поверхности.  

С целью изготовления сверл, фрез и разверток изделия могут быть подвергнуты следующим технологическим операциям (механическая доработка): резка стержня (прутка) на требуемую длину, шлифовка торца и снятие фаски, шлифовка хвостовика, фрезеровка и вышлифовка стружечной канавки, шлифовка, спилка, заточка режущей кромки. Исходя из данных химического исследования образцов товаров, они обладают высокой прочностью и твердостью.  

 По полученным спектрам в химическом составе всех представленных объектов обнаружены основные элементы: вольфрам (84-90%), кобальт (7-12%) кремний (2-3%) и хром (0,3-1,1%).  

Исходя из этого, эксперт подтверждает, что элементный состав исследуемых объектов характерен для твердого сплава на основе карбида вольфрамы и кобальта. Фазовый состав всех исследованных объектов – металлокерамика. По результатам таможенной экспертизы эксперты делают следующие выводы: образцы являются изделиями - цилиндрическими стержнями (прутками) шлифованными, изготовленными из металлокерамики (твердого сплава на основе карбида вольфрама и кобальта); – исследованные образцы товара не являются самостоятельным инструментом; они предназначены для изготовления различных инструментов: резцов, фрез, сверил, протяжки и прочего инструмента, в рудообробатывающем оборудовании: оснащение рабочих поверхностей буров, коронок и др.; в представленном виде не являются пластинами, брусками, наконечниками или иными аналогичными изделиями для инструментов; – исследованные образцы товара не привариваются, не припаиваются, не крепятся зажимными приспособлениями к инструментам токарных и фрезерных станков, дрелям, буровым долотам или другому оборудованию; - исследуемые образцы товара не имеют режущих зубьев, пазов, канавок и т.п.; абразива или абразивного покрытия; сердечника и покрытий из флюсовых материалов.  

17 ноября 2024 года Центральной электронной таможней вынесено Решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза № РКТ-10131000-24/000605 (далее – Решение).  

Согласно Решению, классификация спорного товара, заявленного в ДТ № 10131010/020824/3178608 кодом 8209 80 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС «Прочие пластины, бруски, наконечники и аналогичные изделия для инструментов, не установленные на них, из металлокерамики» (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %) изменена на код 8113 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Металлокерамика и изделия из неё, включая отходы и лом; прочая» (ставка ввозной таможенной пошлины 12 %).  

Заявитель, не согласившись с указанным решением таможенного органа о классификации товара, посчитав, что вынесенное таможенным Требование незаконны.  

Согласно ст. 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия  

(бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.  

В соответствии со ст. 289 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности.  

Согласно п. 12 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Решение № 289) для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.  

В соответствии с п. 13 Решения № 289 обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено Решением.  

В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).  

Фактически предметом настоящего спора является классификация 33 моделей компьютерных мониторов Самсунг.  

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.  

Согласно ч. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (абз. 3 ч. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС).  

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.  

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.  

Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (ч. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС).  

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со ст. 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении. Одним из вспомогательных рабочих  

материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности, являются Пояснения к ТН ВЭД, являющиеся приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза». Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС); установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее по тексту - ОПИ). Положением о порядке применения Единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее по тексту - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.  

В разделе III Положения содержатся принципы применения ОПИ, а именно: ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.  

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.  

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения; Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе ипадеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): - определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; - определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); - определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации».  

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.  

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к  

субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.  

Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.  

В разделе 7 Решения «Сведения, необходимые для классификации товара» указано следующее: «Товары являются изделиями - цилиндрическими стержнями (прутками) шлифованными, изготовленными из металлокерамики (твердого сплава на основе карбида вольфрама и кобальта). Химический состав: вольфрам (84- 90%), кобальт (7-12%), кремний (2-3%) и хром (0,3-1,1%) без учета углерода.  

Предназначены для изготовления различных инструментов: резцы, фрезы, сверла, протяжки, и прочий инструмент, в рудо-обрабатывающем оборудовании: оснащение рабочих поверхностей буров, коронок и др.  

В представленном виде не являются самостоятельным инструментом, не привариваются, не припаиваются, не крепятся зажимными приспособлениями к инструментам токарных и фрезерных станков, дрелям, буровым долотам или другому оборудованию, не идентифицируются и не являются пластинами, брусками, наконечниками и иными аналогичными изделиями для инструментов, не установленные на них. Производитель: GANZHOU ACHTECK TOOL TECHNOLOGY CO., LTD, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, модель: RGMN 0300-330 AK06M, модель: RGMN 0300-330 AK08U, модель: RGMN 0300-330 AK10F, модель: RGMN 0400-330 AK10F, модель: RGMN 0500-330 AK10F, модель: RGMN 0600-330 AK10F, модель: RGMN 0650-330 AK10F, модель: RGMN 0750-330 AK10F, модель: RGMN 0800-330 AK10F, модель: RGMN 0900-330 AK06M, модель: RGMN 0900-330 AK10F, модель: RGMN 1000- 330 AK06M, модель: RGMN 1000-330 AK10F, модель: RGMN 1100-330 AK06U, модель: RGMN 1200-330 AK06M, модель: RGMN 1200-330 AK08U, модель: RGMN 1200-330 AK10F, модель: RGMN 1400-330 AK06U, модель: RGMN 1400-330 AK08U, модель: RGMN 1500-330 AK06U, модель: RGMN 1600-330 AK08U, модель: RGMN 1600-330 AK10F, модель: RGMN 1800-330 AK08U, модель: RGMN 1900-330 AK08U, модель: RGMN 2000-330 AK10F, модель: RGMN 2000-330 AK08U, модель: RGMN 2000-330 AK10F, модель: RGMN2H30 1200-140-0585-330 AK10F, модель: RGMN2H30 1600-175-0790-330 AK10F.»  

В разделе 8.1. Решения в качестве обоснования принятия решения по изменению классификации товара таможенным органом определено, что Решение принято в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 ТН ВЭД. 22 ноября 2024 года по результатам принятого Решения таможенным органом оформлена корректировка № 2 декларации на товары № 10131010/020824/3178608. 24 ноября 2024 года таможенным органом скорректированы графы 33 и 47 товар № 1 ДТ в части изменения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и дополнительно начисленных сумм таможенных платежей на сумму 1 257 599 рублей 46 копеек.  

Спор между Обществом и таможенным органом возник на уровне товарных позиций 8209 и 8113 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Согласно представленной Производителем (Поставщиком) информации, спорный товар, представляет собой монолитный осевой инструмент, не заточенный, является обработанным твердосплавным стержнем (пруток) – изготовлен из твердого спеченного сплава.  

После заточки устанавливается на металлорежущее оборудование. 

Стержни (пруток) предназначены только для осевых режущих инструментов, они специально изготавливаются в виде цилиндра и на стадии изготовления  

обрабатываются таким образом, чтобы перед их применением необходимо было осуществить ряд простых действий по подготовке к использованию путем заточки режущей кромки.  

Конкретные виды действий по подготовке стержней к использованию зависит от вида инструмента, в котором они будут использованы (фреза, сверло). (Приложение рис. 1).  

Из каждого конкретного стержня может быть изготовлено либо сверло заданного диаметра, либо фрезы заданного диаметра.  

Использование данных стержней для осевых режущих инструментов обусловлено физическими характеристиками (форма стержня, наличие каналов подводки смазывающей охлаждающей жидкости внутри), а также химическим составом, благодаря которому стержни имеют повышенную твердость, жесткость, плотность и предел прочности по сравнению с прочими изделиями из металлокерамики, не предназначенными для инструментов.  

Края стержней обработаны шлифованием, не притуплены фаской. Чтобы получить готовое изделие требуется заточить рабочий конец стержня на 5 осевой шлифовальной машине Walter (затачивается спиральная канавка, и торцевой зуб). Заточенный осевой инструмент (фреза) устанавливается в цанговый патрон фрезерного станка (Приложение рис.2, 3).  

Используется для обработки металла на фрезерных станках с числовым программным управлением (ЧПУ).  

Область использования данных стержней (прутков) обусловлена физическими характеристиками, а также химическим составом (сплав кобальта и карбида вольфрама), благодаря которому стержни имеют повышенную твёрдость, жёсткость, плотность и предел прочности по сравнению с прочими изделиями из металлокерамики, не предназначенными для инструментов.  

Результаты таможенной экспертизы от 08.11.2024 № 12408040/0021439 не опровергают представленные Производителем (Поставщиком) разъяснения о спорном товаре, о чем свидетельствует тот факт, что таможенный орган в Решении оставил описание товара в графе 31 «Наименование и описание товаров» ДТ № 10131010/020824/3178608 без изменения, тем самым согласившись с Обществом о достоверности сведений, заявленных о товаре: его физических, химических характеристиках, предназначении и использовании. При этом в разделе 7 Решения, как указывалось выше, содержится следующая информация «Товары являются изделиями - цилиндрическими стержнями (прутками) шлифованными, изготовленными из металлокерамики (твердого сплава на основекарбида вольфрама и кобальта). Предназначены для изготовления различных инструментов: резцы, фрезы, сверла, протяжки, и прочий инструмент, в рудо-обрабатывающем оборудовании: оснащение рабочих поверхностей буров, коронок и др. В представленном виде не являются самостоятельным инструментом, не привариваются, не припаиваются, не крепятся зажимными приспособлениями к инструментам токарных и фрезерных станков, дрелям, буровым долотам или другому оборудованию, не идентифицируются и не являются пластинами, брусками, наконечниками и иными аналогичными изделиями для инструментов, не установленные на них... ».  

Данное противоречие свидетельствует об отсутствии у таможенного органа единого и однозначного подхода к определению характеристик продекларированного товара. Тот факт, что по результатам корректировки декларации на товары никакие изменения в графу 31 «Наименование и описание товаров» ДТ № 10131010/020824/3178608 (товар № 1) таможенным органом не вносились, изменение классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС повлекло неправильное применения таможенным органом при классификации товаров Основных правил интерпретации ТН ВЭД.  

Текст товарной подсубпозиции 8113 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС описан как «металлокерамика и изделия из нее, включая отходы и лом - прочая».  

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8113 ТН ВЭД в данную товарную позицию включается металлокерамика, необработанная или в виде изделий, не поименованная в другом месте в номенклатуре. Металлокерамика используется в авиастроении, ядерной индустрии и в ракетной технике. Она применяется также в печах и в ряде изделий для литья металлов (например, тигли, желоба, трубки), в производстве подшипников, прерывателей и др.  

В данную товарную позицию не включаются: (а) металлокерамика, содержащая делящиеся или радиоактивные вещества (товарная позиция 2844); (б) пластины, бруски, наконечники и аналогичные изделия для инструментов из металлокерамики, изготовленной на основе карбидов металлов, агломерированных путем спекания (товарная позиция 8209).  

Из изложенных пояснений следует, что товарная позиция 8113 ТН ВЭД является остаточной и в нее включаются не все изделия из металлокерамики, а только те, которые не поименованы в других товарных позициях ТН ВЭД и которые соответствуют указанной области применения (использование в авиастроении, ядерной индустрии, в ракетной технике, в печах и в ряде изделий для литья металлов, например, тигли, желоба, трубки, в производстве подшипников, прерывателей и др.). При этом товары, описанные в товарной позиции 8209 ТН ВЭД, в силу прямого указания исключены из товарной позиции 8113 ТН ВЭД. В свою очередь, текст товарной подсубпозиции 8209 00 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС описан как «пластины, бруски, наконечники и аналогичные изделия для инструментов, не установленные на них, из металлокерамики: - прочие».  

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8209 ТН ВЭД изделия, включенные в данную товарную позицию, изготавливаются обычно в виде пластин, брусков, наконечников, прутков, шариков, колец и т.п. и отличаются большой твердостью, даже в горячем состоянии, и большой жесткостью.  

Благодаря своим особым качествам эти пластины, наконечники и т.п. привариваются, припаиваются тугоплавким припоем или крепятся зажимными приспособлениями к инструментам токарных и фрезерных станков, дрелям, штампам или другому высокоскоростному режущему инструменту, предназначенному для обработки металла или иных твердых материалов.  

Они включаются в данную товарную позицию независимо от того, заточены они или нет, или подготовлены иным образом, но не входят сюда, если они уже установлены на инструменте; в этом случае они относятся к товарным позициям для инструментов, особенно к товарной позиции 8207.  

Из изложенного видно, что в товарную позицию 8209 ТН ВЭД включаются специфические изделия из металлокерамики, которые обладают следующими характеристиками: - специальная форма - прутки, пластины, бруски, наконечники, шарики и т.п.; - материал изготовления - металлокерамика; - область применения - для высокоскоростных металлорежущих инструментов; - степень готовности, - товар в представленном виде может быть не готов к использованию, но после заточки или подготовки иным образом является годным к применению.  

Товар приваривается, припаивается или крепится к корпусу высокоскоростных металлорежущих инструментов.  

Из пояснений Производителя (Поставщика) спорного товара, компании GANZHOU ACHTECK TOOL TECHNOLOGY CO., LTD (КИТАЙ) также следует, что спорный товар изготовлен из металлокерамики и предназначен для установки и использования в высокоскоростных металлорежущих инструментах. Ни в какой другой области не применяется, в качестве какого-либо иного изделия из металлокерамики использованы быть не может, в т.ч. не предназначен для использования в качестве  

изделий из металлокерамики в авиастроении, ядерной индустрии и в ракетной технике, в печах, изделий для литья металлов, в производстве подшипников, прерывателей и др.  

Спорный товар в целом готов к применению. 

Для целей использования товара необходимо выполнить лишь ряд простых действий по подготовке к использованию путем заточки и/или вышлифовки в зависимости от вида, планируемого к использованию высокоскоростного металлорежущего инструмента. То есть хвостовик, высокоточные определенные размеры (режущий диаметр, прямолинейность и др.) и необходимая шероховатость спорного товара сформирована уже при его изготовлении и при подготовке не требуется его формировать.  

Заточка или вышлифовка необходима только для получения требуемой стружечной канавки и геометрии зуба.  

После завершения подготовки спорный товар крепится зажимными приспособлениями к высокоскоростному металлорежущему оборудованию (токарным, фрезерным, сверлильным станкам и т.п.), предназначенному для обработки металла или иных твердых материалов (Рис.2,3).Использование спорного товара в высокоскоростных режущих инструментах обусловлено его химическими характеристиками (спекание в вакуумной печи из карбида вольфрама и кобальта в соотношении почти 90% к 10%), благодаря чему прутки имеют повышенную твердость (HRA по Роквеллу от 91,5 и выше) даже в горячем состоянии, жесткость, плотность и предел прочности, по сравнению с прочими изделиями из металлокерамики, не предназначенными для высокоскоростных металлорежущих инструментов.  

Следовательно, спорный товар имеет следующие характеристики: - форма товара - прутки; - материал изготовления - металлокерамика; - область применения - для высокоскоростных металлорежущих инструментов; - степень готовности - после несложной подготовки (заточки, шлифовки) готов к использованию.  

Спорный товар крепится к корпусу соответствующего высокоскоростного металлорежущего инструмента.  

С учетом изложенного, спорный товар по своей форме, материалу изготовления, области применения и степени готовности наиболее конкретно описан в специальной для таких изделий товарной позиции 8209 ТН ВЭД, а не в остаточной товарной позиции 8113 ТН ВЭД для прочих изделий из металлокерамики.  

Кроме того, спорный товар не соответствует области применения изделий из металлокерамики, классифицируемых в товарной позиции 8113 ТН ВЭД (применение в авиастроении, ядерной индустрии и в ракетной технике, в ряде изделий для литья металлов, например, тигли, желоба, трубки, в производстве подшипников, прерывателей и др.), а так же не используется в рудо-обрабатывающем оборудовании в качестве оснащения рабочих поверхностей буров, коронок и др., как указано в графе 7 Решения Центральной электронной таможни от 17 ноября 2024 года № РКТ-10131000- 24/000605, что является дополнительным основанием для исключения товара из этой товарной позиции.  

При таких обстоятельствах Обществом при выборе товарной позиции 8209 ТН ВЭД верно применены тексты товарных позиций Пояснений к ним и соответствующих примечаний к разделам и группам ТН ВЭД на основании полученных от производителя сведений о спорном товаре, в соответствии с его свойствами и функциями, а также правильно использованы Основные правила интерпретации ТН ВЭД, Пояснения к ТН ВЭД. Поскольку описание спорного товара полностью совпадает с товарной подсубпозицией 8209 00 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которая содержит наиболее конкретное описание товара (ОПИ 3), а вывод таможенного органа о том, что спорный товар должен классифицироваться по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 811300 900 0, является неправомерным.  

С учетом изложенного, заявителем по таможенной декларации № 10131010/020824/3178608 верно задекларирован товар № 1 с заявленным классификационным кодом товара 8209 00 8000 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС .  

Подход таможенного органа к классификации спорного товара в товарной позиции 8113 ТН ВЭД противоречит правовой позиции судов, в том числе Верховного Суда Российской Федерации, единообразно выраженной по ранее рассмотренным спорам в отношении аналогичных товаров (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2018 № 309-КГ18-5102 по делу № А76-15951/2017 от 20.11.2023г., № 305-ЭС23-22323 по делу А41-83132/2022, а также по аналогичным делам: от 20.01.2023 № А41-83132/22 (Постановление АС от 05.04.2023 № 10 № АП-4280/2023), от 26.10.2023 № А60-39140/2023 (Постановление АС от 11.01.2024 № 17АП-14218/2023- АК), от 06.02.2024 № А60-62031/2023 (Постановление АС от 26.04.2024ь № 17АП2746/2024-АК).  

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства.  

Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2017 № 305-КГ17-13486 по делу № А40-163774/2016, от 27.12.2017 № 305-КГ17-13486 по делу № А40-163774/2016, от 09.10.2017 № 303- КГ17-8236 по делу № А73-8193/2016, от 25.12.2017 № 305-КГ17- 12541 по делу № А40-126986/2016, согласно которому при классификации товаров необходимо учитывать международную практику классификации аналогичных товаров, поскольку само по себе различие в классификации одного и того же товара в стране экспорта и в стране импорта указывает на возможность произвольной классификации и нарушения принципа равенства участников внешнеэкономической деятельности.  

У Общества имеется экспортная декларация от 12.07.2024 г. № 060320240032526366, предоставленная компанией GANZHOU ACHTECK TOOL TECHNOLOGY CO., LTD (КИТАЙ), являющейся непосредственно Производителем и Поставщиком спорного товара. Декларация страны экспортера в ходе дополнительной проверки правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, таможенным органом не запрашивалась.  

Из указанной экспортной декларации следует, что таможенная служба Китая классифицируют спорный товар и аналогичные ему товары в товарной позиции 8209, а не 8113 ТН ВЭД.  

На основании изложенного, Решение Центральной электронной таможни от 17 ноября 2024 года № РКТ-10131000-24/000605, о классификации товара задекларированного по ДТ № 10131010/020824/3178608, в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является незаконным.  

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, не подтверждены надлежащими доказательствами и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для правильного разрешения спора.  

Принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено,  

оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.  

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2025 по делу № А40-30789/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья: О.С. Сумина Судьи: Т.Т. Маркова Д.Е. Лепихин  

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.