ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А15-106/2021

г. Ессентуки

29 декабря 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2021 года. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Казаковой Г.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.04.2021 по делу № А15-106/2021, принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дагэнержи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ», г. Пятигорск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), филиалу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» о взыскании задолженности, 

при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» ФИО2 (доверенность от 01.01.2021), 

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ДагЭнерЖи» (далее – ООО «ДагЭнерЖи», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» (далее – ПАО «Россети Северный Кавказ», компания) и филиалу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» (далее – филиал ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго») о взыскании 20 195 845,27 руб. основного долга за июль-октябрь 2020 года и 728 174,84 руб. неустойки за период с 13.08.2020 по 15.01.2021 и далее по день оплаты долга. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Дагестанская энергосбытовая компания» (далее - ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания»). 

Решением суда от 27.04.2021 в части требований к филиалу ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» производство по делу прекращено. В остальной части иск удовлетворен, с ПАО «Россети Северный Кавказ» в пользу ООО «ДагЭнерЖи» взыскано 20 195 845,27 руб. основного долга, 127 620 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску и 728 174,84 руб. пени, а также пени в размере 1/130 действующей на момент оплаты ключевой ставки Банка России от суммы долга за каждый день просрочки оплаты долга, начисленные начиная с 16.01.2021 и далее по день оплаты долга. 

Не согласившись с принятым судебным актом, компанией подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что представленные ООО «ДагЭнерЖи» сведения не могут являться подтверждением оказания услуг по передаче электрической энергии, поскольку в протоколе заседания Правления Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от 27.12.2019 №34 на стр.70 отражены владельцы электротехнического оборудования, а также их местоположение: ООО Концерн «КЭМЗ», г.Кизляр; ОАО «Авиаагрегат», г.Махачкала; ООО «Дробилка М», г.Кизилюрт; ФИО3-М. (п/ст «Роббинсон»), Унцукульский район, с.Гимры; ООО «ШПЭС-Энерго 1», п.Шамилькала; ООО «Нефтехиммаш», г.Дагестанские Огни; АО «КЭАЗ», г.Кизилюрт; ООО «Кизлярхлебозавод», г.Кизляр; ГУП РД «МПАП №1», г.Махачкала. Согласно протоколу заседания Правления Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан (стр. 88-89) в тарифе на услуги по передаче электроэнергии для ООО «ДагЭнерЖи» учтены только расходы в отношении объектов электросетевого хозяйства, арендованных ООО «ДагЭнерЖи» у ОАО «Авиаагрегат», г.Махачкала. По остальным объектам электросетевого хозяйства расходы ООО «ДагЭнерЖи» не учтены в тарифе на услуги по передаче электроэнергии. Учитывая, что затраты ООО «ДагЭнерЖи» по спорным объектам не учтены при формировании тарифов, у истца отсутствуют основания требовать оплату за переток через их объекты электроэнергии для потребителей.

В судебном заседании представитель компании поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить, не оспаривал факт передачи электрической энергии сетевой организацией гарантирующему поставщику в заявленном объеме, вместе с тем настаивал на позиции, что указанный объем услуг по передаче электрической энергии оплачен быть не может, поскольку у компании не могло возникнуть обязательств по оплате услуг передачи электрической энергии перед ООО «ДагЭнерЖи», не являвшейся в спорный период законным владельцем объектов электросетевого хозяйства и не обладающего статусом сетевой организации в отношении указанных сетей. По расчетам ответчика стоимость услуг по передаче электрической энергии за спорный период по сетям ОАО «Авиаагрегат» составил 82 853,39 руб., о чем представлен расчет, который приобщен к материалам дела.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, дополнений, отзыва, заслушав лицо, участвующее в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.04.2021 по делу № А15-106/2021 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между ООО «ДагЭнерЖи» (исполнитель) и являвшимся на территории Республики Дагестан гарантирующим поставщиком ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 0501/ДЭЖ/02/УП от 14.04.2017. 

Постановлениями Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан № 124 и 125от 27.12.2019 на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 установлены соответствующие тарифы на услуги сетевых организаций, в том числе ООО «ДагЭнерЖи».

На основании решения Ассоциации НП «Совет рынка» от 22.06.2020 и приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 25.06.2020 № 494, с 01.07.2020 статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», то есть, в границах Республики Дагестан, присвоен ПАО «Россети Северный Кавказ», соответственно, все потребители ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» переведены на обслуживание нового гарантирующего поставщика – ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице его филиала – «Дагэнерго». 

В течение спорного периода истец фактически оказал ответчику услуги по передаче электроэнергии в количестве 14 831 794 кВт на сумму 20 195 845,27 руб., в том числе: в июле 2020 года – 3 947 034 кВт на сумму 5 905 052,09 руб.; в августе 2020 года – 3 776 308 кВт на сумму 5 533 006,56 руб.; в сентябре 2020 года – 3 542 421 кВт на сумму 4 725 325,9 руб.; в октябре 2020 года – 3 566 031 кВт на сумму 4 032 460,72 руб.

Ссылаясь на наличие у компании задолженности общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался статьями 309, 307, 424, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исследовав представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд установил, что факт оказания истцом ответчику услуг по передаче спорного количества электроэнергии потребителям ответчика подтвержден составленными истцом ежемесячными сводными ведомостями об объемах переданной электроэнергии, расчетами объемов электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, актами об оказании услуг по передаче электроэнергии, не смотря на получение этих актов ответчиком, мотивированных возражений, разногласий, претензий на них ответчиком не заявлено, При таких обстоятельствах фактическое оказание истцом и принятие ответчиком услуг в указанном в актах оказанных услуг объеме суд первой инстанции счел подтвержденным.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности объема оказанных истцом услуг и наличия обязанности ответчика оплатить эти услуги, в связи с непредставлением ответчиком доказательств их оплаты, исковое заявление в части основного долга в размере 20 195 845,27 руб.  подлежащим удовлетворению.

Компания возражая относительно удовлетворения заявленных исковых требований в суде первой и апелляционной инстанции заявила, что представленные ООО «ДагЭнерЖи» сведения не могут являться подтверждением оказания услуг по передаче электрической энергии в заявленном объеме, поскольку согласно протоколу заседания Правления Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан (стр. 88-89) в тарифе на услуги по передаче электроэнергии для ООО «ДагЭнерЖи» учтены только расходы в отношении объектов электросетевого хозяйства, арендованных ООО «ДагЭнерЖи» у ОАО «Авиаагрегат», г. Махачкала. По остальным объектам электросетевого хозяйства расходы ООО «ДагЭнерЖи» не включены.

В силу статьи 3 Закона № 35-ФЗ услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Таким образом, содержанием исполнения услуги по передаче электрической энергии со стороны сетевой организацией является выполнение этого комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей. Этот комплекс, исходя из структуры затрат на его выполнение, представляет собой в основном совокупность мер по поддержанию имеющихся технических устройств электрических сетей в надлежащем состоянии, исключающем возможность прекращения поступления электрической энергии конечным потребителям (покупателям) электрической энергии, а не какие-либо иные специальные действия.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861, определяющим признаком сетевой организации является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии.

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций их услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Закона № 35-ФЗ, подпункты 6, 46 - 48 Правил № 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Правила № 1178)).

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил № 1178).

Тариф устанавливается по инициативе сетевой организации при ее непосредственном участии и на основании представляемых ею материалов до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования (пункт 12 Правил № 1178).

Из указанных норм следует, что расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование на момент утверждения тарифа данных (в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты).

В основе тарифа лежит экономическое обоснование необходимой валовой выручки регулируемой организации.

По общему правилу, сетевые организации получают плату за услуги по передаче электроэнергии по установленным им тарифам по тем объектам электросетевого хозяйства, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения.

Использование сетевой организацией дополнительных объектов электросетевого хозяйства само по себе не является противозаконным. 

Законодательство гарантирует субъектам электроэнергетики соблюдение их экономических интересов в случае осуществления ими деятельности разумно и добросовестно и не запрещает сетевой организации получать плату за услуги по передаче электроэнергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, поступивших в ее законное владение. Объективно возникающий в этом случае дисбаланс корректируется впоследствии мерами тарифного регулирования, которыми предусмотрено возмещение регулируемым организациям в последующих периодах регулирования неучтенных расходов, понесенных по не зависящим от этих организаций причинам (пункт 7 Правил № 1178, пункт 20 Приказа ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что часть объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых истец оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии, не были учтены при установлении тарифа для истца на 2020 год, однако, данное обстоятельство не должно лишать законного владельца объектов электросетевого хозяйства права на распоряжение своими объектами и на возмещение фактически понесенных расходов на услуги по передаче электроэнергии, с учетом возможности учесть расходы при корректировке тарифа на будущие периоды.

При таких обстоятельствах, довод апеллянта о том, что поскольку затраты ООО «ДагЭнерЖи» по спорным объектам не учтены при формировании тарифов, у истца отсутствуют основания требовать оплату за переток через их объекты электроэнергии для потребителей компании подлежит отклонению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 13.08.2020 по 15.01.2021 в размере 728 174,84 руб., с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга. 

Пунктом 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ, предусмотрено, что потребители услуг по передаче электрической энергии несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

В связи с тем, что истцом заявлено о взыскании пени по день фактической оплаты долга, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», ответчик должен оплатить пени, начисленные по день оплаты суммы основного долга. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос № 3), пени следует считать по ставке, действующей на день вынесения решения (4,5 %).

Судебной коллегией установлено, что на ответчика распространяется мораторий, введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» (далее - постановление № 428), вступившим в силу со дня его официального опубликования (06.04.2020) и утратившим силу по истечении срока действия (6 месяцев; с 07.10.2020).

Учитывая, что размер пени, рассчитанной и предъявленной истцом к взысканию по состоянию на 15.01.2021 исходя из ключевой ставки Банка России 4,25 %, не превышает действительный размер подлежащей взысканию пени, рассчитанной исходя из действующей ключевой ставки Банка России 4,5 %, с учетом периода моратория, при этом суд не вправе самостоятельно увеличивать размер взыскиваемых сумм, то требование истца в части пени по состоянию на 15.01.2021 обоснованно удовлетворено в заявленном истцом размере 728 174,84 руб., с дальнейшим начислением, начиная с 16.01.2021 по день фактической оплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты долга. 

В части требований к филиалу ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» производство по делу правомерно прекращено судом первой инстанции на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку филиалы не являются юридическими дела и спорны с их участием в силу части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат рассмотрению в суде.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.04.2021 по делу № А15-106/2021 является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Иной подход апеллянта к интерпретации примененных судами нормативных положений и установленных обстоятельств не свидетельствует об ошибочном толковании и применении норм права непосредственно к установленным фактическим обстоятельствам, не подтверждает существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход спора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. 

Руководствуясь статьями  266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.04.2021 по делу № А15-106/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийИ.Н. Егорченко

СудьиГ.В. Казакова 

З.М. Сулейманов