АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 1 «а»

Именем Российской Федерации

                                            

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-8340/2024

город Вологда

18 октября 2024года

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2024 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Кирова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пекарской И.И., рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 124 797 рублей 17 копеек, пеней по день фактической оплаты, с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Новое»,

при участии от истца ФИО2, по доверенности от 06.06.2024,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (далее – ООО «АкваЛайн») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) задолженности в общей сумме 124 797 руб. 17 коп., в том числе основного долга в сумме 103 174 руб. 57 коп., пеней за период с 11.08.2023 по 19.07.2024 в сумме 21 622 руб. 60 коп., а также пеней, начисленных на сумму основного долга, в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки с 22.07.2024 по день фактического исполнения обязательства.

Предприниматель, третье лицо, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, в судебное заседание представителей не направили.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей предпринимателя, третьего лица.

В обоснование заявленных требований ООО «АкваЛайн» в исковом заявлении и его представитель в судебном заседании сослались на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 01.06.2021 по 30.06.2024.

Предприниматель в отзыве на исковое заявление против удовлетворения требований возражает.

Третье лицо отзыв на заявление не представило.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании соглашения между Департаментом топливно - энергетического комплекса Вологодской области и ООО «АкваЛайн» от 10.04.2018 последнее является региональным оператором по обращению с ТКО в Восточной части Вологодской области. В соответствии с пунктом 7.2 соглашения ООО «АкваЛайн» обязано приступить к исполнению обязательств регионального оператора с 01.01.2019.

Таким образом, ООО «АкваЛайн» с 01.01.2019 приступило к исполнению обязанности регионального оператора и в соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) разместило на условиях публичной оферты форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО на официальном сайте в сети «Интернет» и в средствах массовой информации (в газете «Красный Север» от 22.12.2018 № 144).

В силу пункта 8(17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) указанных Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил № 1156. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Следовательно, законодательством не предусмотрены внедоговорные отношения по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неподписания сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019, данный договор считается заключенным на условиях типового договора. 

В рассматриваемом случае договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предпринимателем не подписан.

Поскольку истец является региональным оператором на территории Вологодской области, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.

Таким образом, между ООО «АкваЛайн» (региональный оператор) и ИП ФИО1(потребитель) договор считается заключенным на условиях типового договора. 

В соответствии с пунктом 1.2 типового договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению 1 и 2 к договору (пункт 1.3 типового договора).

В силу пункта 2.1 типового договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Размер платы за услугу регионального оператора рассчитывается как произведение норматива накопления ТКО, утвержденного Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 30.10.2017 №271, количества расчетных единиц и размера Единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с приложением № 1 к договору, представленному истцом в материалы дела, но не подписанному ответчиком, источником образования ТКО является предприятие торговли, расположенное по адресу: 

<

...>. Место накопления 

<

...>. Способ определения объема ТКО - по нормативу.

В подтверждение оказания услуг по вывозу ТКО ООО «АкваЛайн» в материалы дела представило универсальные передаточные документы (далее - УПД) на общую сумму 103 174 руб. 57 коп. 

Поскольку в добровольном порядке оказанные услуги ответчиком не оплачены, ООО «АкваЛайн» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ними в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Частью 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов их накопления. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). 

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируется Правилами № 1156. 

Пунктом 4 Правил № 1156 установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ними. 

Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ними, заключенных с потребителями. 

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1 названных Правил. 

При этом под потребителем в Правилах № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ними. 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ). 

Как указано выше в настоящем решении, согласно пункту 2.5 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами № 1156 и условиями типового договора не предусмотрено. 

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО по общему правилу лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела маршрутными журналами с фото фиксацией вывоза ТКО, из которых следует, что в спорный период транспортные средства перевозчика осуществляли вывоз ТКО по указанному выше адресу.

Кроме того, действующее законодательство в сфере обращения с отходами позволяет самостоятельно вывозить и утилизировать ТКО только в случае наличия соответствующей лицензии, собственных мусоровозов и своего полигона. При отсутствии таковых, лицо обязано заключить договор на обращение с ТКО с региональным оператором и оплачивать его услуги. 

Расчет задолженности судом проверен, признан верным.

Довод ответчика о том, что расчет взыскиваемой суммы не является верным судом отклоняется ввиду следующего. ИП ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое здание, 2х этажное, общей площадью 362,2 кв. м., инв. №2053, расположенное по адресу: 

<

...> кадастровый номер 35:24:0501013:654, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 03.09.2013 г серия 35-АБ №462096., выданным У правлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области. Источником образования ТКО является предприятие торговли ИП ФИО1, расположенное по адресу: 

<

...>. Место накопления ТКО, в соответствии с выпиской из маршрутного журнала и фотофиксации, ранее направленные в Арбитражный суд Вологодской области является контейнерная площадка по адресу: 

<

...>. Способ определения объема ТКО - по нормативу. Показатель расчетной единицы (кол-во проживающих, работников, площадь) - 340,2 кв.м., а площадь в размере 22 кв.м. ИП ФИО1 предоставлена по Договору аренды помещения ООО «Новое», в отношении которого вынесено решение, согласно которого взыскана задолженность за оказание услуг по обращению с ТКО с ООО «Новое» в пользу ООО «АкваЛайн» за площадь 22 кв.м..

Предметом спора по настоящему делу является площадь нежилого помещения 340, 2 кв.м. Таким образом, требование о взыскании с ответчика задолженности в сумме 103 174 руб. 57 коп. подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 7.4 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

За неоплату оказанных услуг истцом начислена ответчику неустойка за период с 11.08.2023 по 19.07.2024 в сумме 21 622 руб. 60 коп.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным.

Согласно статье 333 ГК РФ суд праве уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик с таким ходатайством к суду не обратился, как следствие, неустойка в сумме 21 622 руб. 60 коп. подлежит взысканию с ответчика в соответствии со статей 330 ГК РФ.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме.

В качестве доказательств уплаты государственной пошлины истцом представлено платежное поручение от 18 июля 2024 года № 7762 на сумму 4 744 руб. 

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 744 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в общей сумме 124 797 руб. 17 коп., в том числе основной долг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области от 28.07.2023 № УЮ-00086/23 за период с июня 2021 года по июнь 2024 года в сумме 103 174 руб. 57 коп., пени за период с 11.08.2023 по 19.07.2024 в сумме 21 622 руб. 60 коп., а также пени, начисленные на сумму основного долга, в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 – 2024 годах» за каждый день просрочки с 22.07.2024 по день фактического исполнения обязательства, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 744 руб. 

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья                                                                                                            С.А. Киров