АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11509/2021

13 апреля 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена  07.04.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 13.04.2022.    

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Волковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края

к акционерному обществу «Экспобанк»

о взыскании денежных средств в сумме 3 487 159 руб. 00 коп., неустойки за период с 20.11.2021 по 21.12.2021 в размере 111 589 руб. 09 коп., неустойки за период с 22.12.2021 за каждый день просрочки до дня уплаты  денежной суммы по банковской гарантии, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Гигант».

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился  (извещен надлежащим образом),

от ответчика: ФИО2 -  по доверенности от 09.08.2021 №31, 

от третьего лица: не явился  (извещен надлежащим образом).

Администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, расположенная по адресу: 674600, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 25.11.2021, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>. 

Акционерное общество «Экспобанк», расположенное по адресу: 107078, г. Москва, вн. тер. 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 09.08.2021, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>. 

Администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края обратилась в арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Экспобанк» о взыскании денежных средств в сумме 3 487 159 руб. 00 коп., неустойки за период с 20.11.2021 по 21.12.2021 в размере 111 589 руб. 09 коп., неустойки за период с 22.12.2021 за каждый день просрочки до дня уплаты  денежной суммы по банковской гарантии.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление с возражениями относительно удовлетворения исковых требований. Также в отзыве ответчиком было заявлено ходатайство о снижении размера неустойки. Данное ходатайство было принято судом к рассмотрению.

В свою очередь истец представил возражения на отзыв ответчика, в которых указал на необоснованность приведенных ответчиком доводов.

06 апреля 2022 года от ответчика поступило дополнение к отзыву на иск. 

07 апреля 2022 года от истца поступили письменные возражения с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ходатайство истца судом удовлетворено.

Полученные документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал ходатайство о снижении размера неустойки.

Иные лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие по существу по имеющимся в материалах дела документам.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Администрацией городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Гигант»  (Подрядчик) 18 августа 2021 года заключен муниципальный контракт на выполнение работ №61, предметом которого является выполнение Подрядчиком работ по капитальному ремонту здания «Дворец культуры», расположенного по адресу: 

<

...> в соответствии с проектной документацией, состоящей из: Рабочая документация. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети 596/ГП-ОВ, Рабочая документация. Архитектурно-строительные решения 596/ГП-ОВ, Рабочая документация. Усиление несущих и ограждающих конструкций 596/ГП-АС1, Рабочая документация Водоснабжение и водоотведение. Основной комплект рабочих чертежей 596/ГП-ВК, сметной документацией, техническим заданием, прилагаемыми к настоящему Контракту и являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта. Подрядчик обязуется выполнить все работы, в соответствии с условиями Контракта.

Перечень действий, которые должен совершить Подрядчик в рамках указанной деятельности, и объем работ приведены в Приложениях №1 к Контракту (Техническое задание), № 2 (проектная- сметная документация) (пункт 1.1 контракта). 

Согласно пункту 3.1 цена Контракта составляет 34 871 590 (тридцать четыре миллиона восемьсот семьдесят одна тысяча пятьсот девяносто) руб. 04 коп. 

Пунктом 3.8 контракта установлено, что Заказчик производит Подрядчику авансирование в размере 10 % от цены контракта в размере 3 487 159 (три миллиона четыреста восемьдесят семь тысяч сто пятьдесят девять) руб. 00 коп. Аванс перечисляется Заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня подписания контракта, на расчетный счет Подрядчика на основании выставленного Подрядчиком счета. Подрядчик обязан использовать аванс для оплаты необходимых расходов, связанных с выполнением работ по настоящему Контракту, и обязан предоставить Заказчику отчет об использовании полученных в виде аванса средств с приложением копий документов, подтверждающих такое использование средств 

В соответствии с пунктом 4.1 контракта Размер обеспечения исполнения Контракта составляет 10% процентов от начальной (максимальной) цены Контракта в размере 3 962 680 (три миллиона девятьсот шестьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят) руб. 70 коп. 

В силу пункта 4.4 исполнение Контракта, гарантийные обязательства обеспечиваются предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.

Из пункта 4.6 контракта следует, что средства из обеспечения исполнения Контракта, гарантийных обязательств подлежат выплате Заказчику в качестве компенсации за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком своих обязательств по Контракту, в том числе по уплате неустойки (пени, штрафов), по возмещению любых убытков Заказчику, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением Подрядчиком своих обязательств по Контракту.

Исходя из пункта 5.1 контракта календарные сроки выполнения работ по объекту и сроки завершения отдельных видов работ определяются Графиком производства работ (приложение № 3).

Подрядчик обязуется приступить к выполнению работ в течение 3 (трех) календарных дней с момента подписания настоящего контракта и письменно уведомить Заказчика извещением о начале работ.

Подрядчик обязуется выполнить работы, предусмотренные Контрактом, до 01 ноября 2021 года.

Пунктом 14.2 контракта предусмотрено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в случаях, в том числе задержки Подрядчиком начала работ более чем на 5 (пять) календарных дней с момента заключения контракта по причинам, не зависящим от Заказчика; нарушения Подрядчиком предусмотренных календарным графиком работ сроков сдачи по его вине более чем на 3 (три) календарных дня; систематического (два и более раз) несоблюдения Подрядчиком требований к качеству работ; неисполнения 2 (двух) и более предписаний Заказчика об устранении дефектов ремонта объекта.

В соответствии с пунктом 14.4 контракта решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется Подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Подрядчику. Выполнение Заказчиком указанных требований считается надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Подрядчику указанного уведомления либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Подрядчика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу, и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта (пункт 14.15 контракта).

17 августа 2021 года акционерным обществом «Экспобанк» (Гарант) в адрес Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (Бенефициар) выдана банковская гарантия №ЭГ-324532/21, по условиям которой Гарант обязуется на условиях настоящей Гарантии по требованию Бенефициара уплатить Бенефициару денежную сумму в размере, не превышающем сумму, указанную в п. 1.2. настоящей Гарантии, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Принципалом (обществом с ограниченной ответственностью «Гигант») своих обязательств по Контракту. Настоящая Гарантия обеспечивает исполнение Принципалом его обязательств перед Бенефициаром по Контракту, в том числе, обязательств по возврату авансового платежа (в случае, если аванс предусмотрен Контрактом и выплачен Принципалу), уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных Контрактом, возмещению убытков (при их наличии) (за исключением упущенной выгоды), а также обязательств по обеспечению гарантийных обязательств (пункт включается, если обеспечение гарантийных обязательств предусмотрено документацией о закупке и/или проектом Контракта).

В пункте 1.2 банковской гарантии указано, что сумма, подлежащая уплате Бенефициару по настоящей Гарантии (предел обязательства) не превышает 3 962 680 (Три миллиона девятьсот шестьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят рублей) 70 копеек.

Согласно пункту 1.4 банковской гарантии настоящая Гарантия вступает в силу с даты ее выдачи и действует до 01.12.2021 г. включительно.

Из пункта 1.5 банковской гарантии Бенефициар вправе в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения Принципалом обязательств, обеспеченных настоящей Гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по настоящей Гарантии (далее - Требование по гарантии), в размере цены Контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных Принципалом обязательств, предусмотренных Контрактом и оплаченных Бенефициаром, но не превышающем размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в п. 1.2. настоящей Гарантии. Требование по гарантии должно быть представлено Гаранту до истечения срока действия настоящей Гарантии. Требование по гарантии может считаться представленным Гаранту до истечения определенного в Гарантии срока только в том случае, если по состоянию на последний день срока действия Гарантии соответствующее требование получено Гарантом.

В силу пункта 2.1 банковской гарантии платеж по настоящей Гарантии в пользу Бенефициара будет произведен Гарантом после получения от Бенефициара Требования по гарантии, на банковский счет Бенефициара, указанный в Требовании по гарантии, в срок, указанный в п. 2.4 настоящей Гарантии.

Согласно пункту 2.2 банковской гарантии требование по гарантии должно быть подписано лицом, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Бенефициара или лицом, уполномоченным на это доверенностью (далее - Уполномоченное лицо Бенефициара). Бенефициар одновременно с Требованием по гарантии направляет Гаранту следующие документы:

2.2.1. расчет суммы, включаемой в Требование по гарантии;

2.2.2. платежное поручение, подтверждающее перечисление Бенефициаром аванса Принципалу, с отметкой банка Бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена Контрактом, а Требование по гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения Принципалом обязательств по возврату аванса);

2.2.3. документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями Контракта (если Требование по гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения Принципалом обязательств в период действия гарантийного срока); 2.2.4. документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Требование по гарантии (доверенность) (в случае, если Требование по гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Бенефициара).

Исходя из пункта 2.4 банковской гарантии, Гарант должен рассмотреть Требование по гарантии Бенефициара и приложенные к нему документы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем получения Требования по гарантии со всеми приложенными к нему документами, и, если Требование по гарантии признано им надлежащим, произвести платеж.

Пунктом 2.6 банковской гарантии установлено, что обязательство Гаранта перед Бенефициаром прекращается:

2.6.1. окончанием определенного в настоящей Гарантии срока, на который она выдана;

2.6.2. уплатой Бенефициару суммы, на которую выдана настоящая Гарантия;

2.6.3. вследствие отказа Бенефициара от своих прав по настоящей Гарантии;

2.6.4. по соглашению Гаранта с Бенефициаром о прекращении этого обязательства.

Прекращение обязательства Гаранта по основаниям, указанным в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, не зависит от того, возвращена ли ему настоящая Гарантия.

В случае неисполнения Требования по гарантии в установленный срок Гарант обязуется уплатить неустойку Бенефициару в размере 0,1% (Ноль целых одной десятой процента) от суммы, подлежащей уплате за каждый день просрочки (пункт 2.8 банковской гарантии).

По платежному поручению от 23 сентября 2021 года №755743 Администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края перечислила на счет общества с ограниченной ответственностью «Гигант» сумму аванса по муниципальному контракту от 18 августа 2021 года №61 в размере 3 487 159 руб.

В связи с исполнением обществом с ограниченной ответственностью «Гигант» контракта настолько медленно, что окончание работ в срок стало явно невозможным, Администрацией городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края 06 октября 2021 года принято решение №3419 об одностороннем отказе от исполнения  контракта. По истечении 10 дней контракт был расторгнут с 19 октября 2021 года, о чем соответствующая информация внесена в реестр контрактов Единой информационной системы.

Работы, предусмотренные муниципальным контрактом от 18 августа 2021 года №61, обществом с ограниченной ответственностью «Гигант» выполнены не были, аванс не отработан и не возвращен, отчет об использовании полученных в виде аванса средств с приложением копий документов, подтверждающих использование денежных средств, представлен также не был.

В связи с неисполнением Принципалом – обществом с ограниченной ответственностью «Гарант» - обязательств по муниципальному контракту от 18 августа 2021 года №61 Администрацией городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края в адрес акционерного общества «Экспобанк» 08 ноября 2021 года направлено требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии в размере 3 487 159 руб.

Данное требование было получено акционерным обществом «Экспобанк» 12 ноября 2021 года.

Однако денежные средства Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края выплачены не были.

В письме от 19 ноября 2021 года №01/21-8596 акционерное общество «Экспобанк»  сообщило Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края об отказе в удовлетворении требования об уплате денежных средств в размере 3 487 159 руб.

В обоснование отказа акционерное общество «Экспобанк» указало на нарушение пункта 2.2.4 банковской гарантии: к требованию не приложена доверенность на подписание требования о платеже по гарантии представителем администрации ФИО3

Также акционерное общество «Экспобанк» указало, что согласно сведениям, полученным от Принципала, Принципалом полученный аванс в размере 3 487 159 руб. отработан, в адрес Бенефициара Принципалом на подписание направлены соответствующие документы, в связи с чем Гарант имеет основания сомневаться в законности представленного Бенефициаром требования.

Полагая, что отказ акционерного общества «Экспобанк» в уплате денежных средств по банковской гарантии является необоснованным, Администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Статьей  307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

 Согласно статье 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 1 статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

В силу пункта 1 статьи 374 Гражданского кодекса Российской Федерации требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии.

Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания срока действия независимой гарантии (пункт 2 статьи 374 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 375 Гражданского кодекса Российской Федерации по получении требования бенефициара гарант должен без промедления уведомить об этом принципала и передать ему копию требования со всеми относящимися к нему документами.

В пункте 2 данной статьи указано, что гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платеж. Условиями независимой гарантии может быть предусмотрен иной срок рассмотрения требования, не превышающий тридцати дней.

Из пункта 3 статьи 375 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гарант проверяет соответствие требования бенефициара условиям независимой гарантии, а также оценивает по внешним признакам приложенные к нему документы.

Пунктом 1 статьи 376 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии. Гарант должен уведомить об этом бенефициара в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 375 настоящего Кодекса, указав причину отказа.

Согласно пункту 5 указанной статьи по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требования бенефициара (пункт 1 настоящей статьи) гарант обязан произвести платеж по гарантии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2013 года №1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлен перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Согласно пункту «г» указанного Постановления, бенефициар одновременно с требованием по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, направляет гаранту документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

Судом установлено, что требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от 08 ноября 2021 года №3786 подписано со стороны Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края ФИО3

К данному требованию в качестве документов, подтверждающих полномочия ФИО3 на подписание соответствующего требования, приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, распоряжения Врио главы Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края         ФИО4 от  08 ноября 2021 года №55-ко и №49-лс.

Приложенная к требованию выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края содержала следующие сведения о лице имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: временно исполняющий обязанности главы городского поселения «Борзинское» ФИО4. 

Из распоряжения Врио главы Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края ФИО4 от  08 ноября 2021 года №55-ко следует, что ФИО4 уходит в отпуск на 5 календарных дней – с 08 ноября 2021 года по 12 ноября 2021 года.

На основании распоряжения Врио главы Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края  ФИО4 от 08 ноября 2021 года №49-лс исполнение обязанностей главы городского поселения «Борзинское» возложено на заместителя руководителя администрации по инфраструктурному развитию ФИО3

Согласно представленному в материалы дела распоряжению Администрации городского поселения «Борзинское» от 15 декабря 2021 года №521-р на время отсутствия главы городского поселения «Борзинское» его обязанности в порядке очередности исполняют заместитель руководителя администрации городского поселения «Борзинское» с правом подписи финансовых документов и нормативных правовых актов администрации городского поселения «Борзинское» и Совета городского поселения «Борзинское», а при его отсутствии заместитель руководителя администрации по инфраструктурному развитию с правом подписи финансовых документов и нормативных правовых актов администрации городского поселения «Борзинское» и Совета городского поселения «Борзинское».

 Пункт 1 статьи 376 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых гарант может отказать в удовлетворении требования бенефициара: если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии.

Смысл условий банковской гарантии - предоставление документов, на основании которых гарант имеет возможность однозначно установить наличие надлежащих полномочий у представителя бенефициара на подписание требования о выплате суммы обеспечения (что и было выполнено истцом), но никак не способ уклониться от исполнения принятых на себя обязательств по банковской гарантии.

Отнесение законодателем банковской гарантии к одному из способов обеспечения обязательств и возможная реализация гарантом своего права предъявления регрессных требований к принципалу не лишает банковскую гарантию ее свойств независимости от основного обязательства, поскольку при рассмотрении таких споров доказательства фактического неисполнения основного обязательства подробному исследованию не подлежат, в предмет доказывания по делу входит лишь проверка судом соблюдения бенефициаром порядка предъявления требований по банковской гарантии с приложением указанных в гарантии документов и указанием на нарушение принципалом основного обязательства.

Институт банковской гарантии как один из видов обеспечения обязательств по государственным контрактам направлен на защиту государственных заказчиков от действий недобросовестных участников размещения заказов и позволяет сократить риски, связанные с неисполнением контрактов.

Имущественный интерес бенефициара состоит в возможности получить исполнение максимально быстро, не опасаясь возражений должника, в тех случаях, когда кредитор полагает, что срок исполнения обязательства либо иные обстоятельства, на случай наступления которых кредитор себя обеспечивал, наступили. Основаниями к отказу в удовлетворении требования бенефициара могут служить исключительно обстоятельства, связанные с несоблюдением условий самой гарантии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28 июля 2016 года №305-ЭС16-3999, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 октября 2012 года №6040/12).

Соответственно, в предмет доказывания по спору между гарантом и бенефициаром входит исключительно установление тех обстоятельств, которые подтверждают или опровергают тот факт, что бенефициаром при обращении к гаранту соблюдены условия самой гарантии.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года №16, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 октября 2012 года №6040/12, банк является субъектом, осуществляющим профессиональную деятельность на финансовом рынке, толкование условий банковской гарантии должно осуществляться в пользу бенефициара в целях сохранения обеспечения обязательства.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 12 октября 2015 года №305-ЭС15-8885 по делу №А40-104358/2014 указал, что противоречивые условия банковской гарантии следует толковать в пользу слабой стороны, которая не готовила проект банковской гарантии и не предлагала формулировку соответствующего условия, а не в пользу банка, являющегося профессиональным участником рынка финансовых услуг.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что истец приложил предусмотренные гарантией документы, которые соответствуют условиям гарантии. Условия банковской гарантии не ограничивают бенефициара в количестве представляемых документов к требованию платежа по банковской гарантии, в том числе не содержат запрета на представление дополнительных документов.

Представленные истцом документы (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, распоряжения Врио главы Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края ФИО4 от  08 ноября 2021 года №55-ко и №49-лс) подтверждают полномочия ФИО3 на подписание соответствующего требования.

Доводы ответчика об обратном основаны на неверном толковании норм права, ввиду чего отклоняются судом.

Ссылка банка на наличие сомнений в законности самого требования (указание на возможное выполнение работ Принципалом) судом также не принимается во внимание с учетом фактических обстоятельств дела, в связи с приведенными выше нормами права и разъяснениями.

Поскольку требование истца как бенефициара по банковской гарантии соответствует законодательству и условиям банковской гарантии, основания для отказа в удовлетворения требования администрации у банка отсутствовали.

Поскольку отказ банка произвести уплату суммы по банковской гарантии является необоснованным, исковые требования о взыскании суммы по банковской гарантии обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом условий банковской гарантии суд признает обоснованным требование истца о взыскании с ответчика в соответствии с условиями пункта 2.8 банковской гарантии неустойки за период с 20.11.2021 по 21.12.2021 в сумме 111 589 руб. 09 коп., неустойку с 22.12.2021 по день фактического исполнения денежного обязательства.

Рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойки, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пункту 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например, статьями 23, 23.1, пунктом 5 статьи 28, статьями 30 и 31 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО, положениями Федерального закона от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства само по себе не является признанием долга либо факта нарушения обязательства.

При этом в пункте 73 данного постановления указано, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Ответчиком доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, а также иные документы в обоснование заявленного ходатайства представлены не были. 

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, при наличии оснований к снижению неустойки, суды могут исходить из двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Между тем, в настоящем споре отсутствуют экстраординарные обстоятельства, допускающие снижение неустойки до двукратной учетной ставки Банка России.

Учитывая конкретные обстоятельства дела (период просрочки, размер неустойки), компенсационный характер штрафных санкций, а также отсутствие надлежащих доказательств, свидетельствующих об их несоразмерном характере, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для снижения размера взыскиваемой суммы в связи с ее несоразмерностью. При этом судом также учтено, что истцом расчет неустойки произведен, исходя из процентной ставки 0,01%, в то время как условиями банковской гарантии предусмотрен размер неустойки 0,1% от суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик своевременно не оплатил задолженность, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика судом рассмотрены и отклоняются как противоречащие представленным в материалы дела доказательствам и основанные на неверном толковании норм права.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 152, 167-171, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р  Е  Ш  И  Л:

Исковые требования Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Экспобанк» в пользу Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края денежные средства в сумме 3 487 159 руб., неустойку за период с 20.11.2021 по 21.12.2021 в сумме 111 589 руб. 09 коп., неустойку с 22.12.2021 по день фактического исполнения денежного обязательства.

Взыскать с акционерного общества «Экспобанк» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 40 994 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                         Е.А. Волкова