АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 9602/2022

11 апреля 2023 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2023 года.

 

           Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мельниковой М.В.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Плетневой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Местной православной религиозной организации Прихода Храма Иверской Иконы Божией Матери г Ижевска Удмуртской Республики и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви  об установлении факта владения и пользования на праве безвозмездного пользования  земельным участком с кадастровым номером 18:26:051056:186, площадью 15 477 кв. м. , расположенным по адресу: г. Ижевск, Первомайский район, ул. Ленина, 150, в период с 25.10.2019 по 15.09.2021, при участии заинтересованных лиц: Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, Благотворительного фонда социального и духовного развития «Преображение»,

         и  исковому заявлению Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска к Благотворительному фонду социального и духовного развития «Преображение» о взыскании 1377742 руб. 28 коп. неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии представителей:

          от Местной православной религиозной организации Прихода Храма Иверской Иконы Божией Матери г Ижевска Удмуртской Республики и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви: ФИО1- представитель по доверенности от 18.08.2022, адвокат, 

              от Благотворительного фонда социального и духовного развития «Преображение»: ФИО2 – представитель по доверенности от 24.06.2022, копия диплома

         от  Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска Администрации г. Ижевска: не явились (уведомлены),

дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска Администрации г. Ижевска,  надлежащим образом извещенного  о времени  и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,            

установил:

Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Благотворительному фонду социального и духовного развития «Преображение» о взыскании 1377742 руб. 28 коп. неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

         Исковое заявление принято к рассмотрению с присвоением делу № А71-9602/2022. 

Местная  православная  религиозная организация Прихода Храма Иверской Иконы Божией Матери г Ижевска Удмуртской Республики и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви  обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об установлении факта владения и пользования на праве безвозмездного пользования  земельным участком с кадастровым номером 18:26:051056:186, площадью 15 477 кв. м. , расположенным по адресу: г. Ижевск, Первомайский район, ул. Ленина, 150, в период с 25.10.2019 по 15.09.2021, при участии заинтересованных лиц: Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, Благотворительного фонда социального и духовного развития «Преображение».

         Заявление принято к производству с присвоением делу № А71-9057/2022.

         Вышеуказанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу № А71- 9602/2022.

         Как следует из материалов дела, по договору безвозмездного срочного пользования  от 01.10.2008  № 43 Местной православной  религиозной организации Прихода Храма Иверской Иконы Божией Матери г Ижевска Удмуртской Республики и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви (далее  - Приход) Администрацией г. Ижевска предоставлен  земельный участок площадью 13865 кв. м. с кадастровым номером 18:26051056:42 с адресом (адресным ориентиром) г. Ижевск, участок находится примерно в 100 м. от дома № 154 по ул. Ленина по направлению на северо-запад. 

         Участок предоставлен для строительства Храма Иверской Иконы Божией Матери, воскресной  школы и библиотеки.

         В период с 2010 г. по 2013 г.  Приходом на основании разрешения на строительство № 1031800554400-41, выданного Администрацией города Ижевска в лице Главного управления архитектуры и градостроительства 09.03.2010, осуществлялось строительство объектов храмового комплекса.

          В 2013 году Приходом зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства, построенные на земельном участке с кадастровым номером 18:26:051056:42, и именно: 

1) Объект незавершенного строительства, общая площадь 1336,2 кв.м., степень готовности 55%; кадастровый номер: № 18:26:051056:107.

2) Объект незавершенного строительства, площадь застройки 1301,7 кв.м., степень готовности 55%; кадастровый номер: № 18:26:051056:104.

3) Объект незавершенного строительства, общая площадь 89,3 кв.м., степень готовности 95%; кадастровый номер: № 18:26:051056:105.

4) Объект незавершенного строительства, общая площадь 43,1 кв.м., степень готовности 95%; кадастровый номер: № 18:26:051056:106.

5) Объект незавершенный строительством, назначение: иное сооружение (сети газоснабжения), общая протяженность сети 279 м., степень готовности 95%; кадастровый номер: № 18:26:051056:110.

6) Объект незавершенный строительством, назначение: иное сооружение (сети электроснабжения), протяженность сети 630 м., степень готовности 95%; кадастровый номер: № 18:26:000000:7600.

7) Объект незавершенный строительством, назначение: иное сооружение (сети водопровода), протяженность 174 м., степень готовности 95%; кадастровый номер: № 18:26:051056:108.

8) Объект незавершенный строительством, назначение: иное сооружение (сети канализации), протяженность 198 м., степень готовности 95%; кадастровый номер: № 18:26:051056:109 (далее – объекты незавершенного строительства, имущество).

Согласно протоколу заседания Правления Фонда реставрации памятников истории, культуры и архитектуры «Преображение» от 01.03.2013 в целях достройки храма и ввода его в эксплуатацию, а также с целью строительства иных зданий и сооружений в общеполезных целях, принято решение о принятии на безвозмездной основе в собственность Фонда от Храма вышеуказанных объектов незавершенного строительства. В целях строительства на территории Храмового комплекса нового здания «Приюта Храма Иверской Иконы Божией Матери для детей, оставшихся без попечения родителей» принято решение провести работы по разработке и утверждению проекта планировки и межевания территории, предусматривающего образование нового земельного участка площадью 15 477 кв. м.

20.12.2013 между Приходом и Фондом  заключен договор, по условиям которого Приход безвозмездно передал Фонду объекты незавершенного строительства, право собственности Фонда на указанные объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 13.01.2014.  

          С 2014 года строительство Храмового комплекса было приостановлено ввиду отсутствия финансирования Фонда.

          10 марта 2016 года между Приходом и Фондом заключен договор, по  условиям которого Фонд передал Храму объекты незавершенного строительства в безвозмездное пользование.

           07.05.2018 года между Администрацией г. Ижевска и Приходом был заключен договор безвозмездного пользования № 183, по условиям которого собственник сдает, а землепользователь принимает в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 18:26:051056:179, площадью 1612 кв. м, с адресом (адресным ориентиром): Удмуртская Республика, г. Ижевск, Первомайский район, в 50 м на северо-запад от жилого дома № 154 по ул. Ленина.

         Разрешенное использование земельного участка: Религиозное использование (код 3.7) – размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома).

          В целях продолжения строительства храмового комплекса и приюта, в соответствии с постановлением Администрации г. Ижевска от 27.12.2019 г. № 2579 из земельных участков с кадастровыми номерами 18:26:051056:42 и 18:26:051056:179 образован земельный участок с кадастровым номером 18:26:05105:186 площадью 15 477 кв. м., который предоставлен  в аренду Благотворительному фонду социального и духовного развития «Преображение» (далее – Фонд) по договору  № 6965 от 15.09.2021. Разрешенное использование земельного участка: религиозное использование (код 3.7)- размещение зданий и сооружений религиозного назначения. 

          Образованию земельного участка с кадастровым номером 18:26:05105:186, площадью 15 477 кв. м., предшествовало расторжение договоров безвозмездного пользования земельными участками 18:26:051056:42 и 18:26:051056:179  с 25.10.2019 года, в связи с необходимостью  прекращения прав на исходные земельные участки для формирования нового земельного участка для строительства Храмового комплекса и Приюта. 

          Пунктом 2.2. договора № 6965 от 15.09.2021  было установлено, что арендная плата начисляется с 25. 10.2019, однако согласно протоколу разногласий к договору пункт 2.2. изложен в следующей редакции: «Арендная плата начисляется Фонду с 15.09.2021». 

         Указывая, что поскольку право собственности Фонда на объекты недвижимости зарегистрировано 13.01.2014, арендная плата по договору № 6965 начисляется с 15.09.2021, а договоры безвозмездного пользования исходных земельных участков с Приходом расторгнуты с 25.10.2019, Администрация обратилась в суд с иском о взыскании с Фонда неосновательного обогащения в виде арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 18:26:051056:186 в период с 25.10.2019 по 14.09.2021, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 1 377 742 руб. 28. коп.

         Обращаясь в суд с заявлением об установлении   факта владения и пользования на праве безвозмездного пользования  земельным участком с кадастровым номером 18:26:051056:186, площадью 15 477 кв. м., расположенным по адресу: г. Ижевск, Первомайский район, ул. Ленина, 150, в период с 25.10.2019 по 15.09.2021, Приход указал, что в спорный период фактически владел и  пользовался земельными участками   с кадастровыми номерами  18:26:051056:42  и 18:26:051056:179, а в последующем земельным участком с кадастровым номером  18:26:051056:42  18:26:05105:186, а также расположенными на них объектами недвижимого имущества; расторжение договоров безвозмездного пользования явилось вынужденной мерой, согласованной с Администрацией г. Ижевска и Управлением Росреестра по Удмуртской Республике  для  образования единого земельного участка для завершения строительства Храмового комплекса и Приюта для детей, оставшихся без попечения родителей. 

          Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.       

Согласно статье 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения  и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 218 АПК РФ  Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п .1).

        Согласно п. 2 ст. 218 АПК РФ Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктами 5, 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004. №76 заявление об установлении наличия или отсутствия права, а также об установления факта принадлежности имущества заявителю на праве собственности не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

           Заявленное Местной православной религиозной организации Прихода Храма Иверской Иконы Божией Матери г Ижевска Удмуртской Республики и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви  требование направлено на признание права безвозмездного пользования  земельным участком с кадастровым номером 18:26:051056:186  в период с 25.10.2019 по 15.09.2021 при котором разрешению подлежат вопросы права, а не факта, в связи с чем,  оно не может быть рассмотрено в порядке особого производства, и на основании части 3 статьи 217, пункта 3 статьи 148  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление  Прихода подлежит оставлению без рассмотрения.

           В отношении требований Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска к Благотворительному фонду социального и духовного развития «Преображение» суд считает необходимым отметить следующее.

           Статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

          В соответствии с пунктом 2 названной статьи лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

          Согласно подпункту 2 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации    земельный   участок,   находящийся   в государственной   или   муниципальной   собственности,   предоставляется   бесплатно   в   собственность   религиозной   организации,   имеющей   в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке. 

 

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и  в  порядке, которые установлены статьей 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

          Часть 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет, а также религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения.

           В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

        В соответствии со статьей 16 вышеуказанного закона религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).  Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются: 

       в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

       в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;

на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве.

         Подпункт 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все, прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков.

        Из материалов дела следует, что в спорный период времени (с 25.10.2019 г. по 14.09.2021 г.) Приход владел и пользовался объектами недвижимого имущества - объектами незавершённого строительства комплекса Храма Иверской иконы Божией Матери г. Ижевска. Данный факт подтверждается договором безвозмездного пользования от 10.03.2016 года, заключенного между Фондом и Приходом, договорами на предоставления коммунальных услуг и платежными поручениями об оплате представленных услуг и по существу не оспорен Управлением.

          В связи с вышеизложенным  Приход, в спорный период, владел и пользовался земельным участком, на котором данные объекты находятся.

          Как следует из материалов дела, таким земельным участком являлся земельный участок с кадастровым номером 18:26:051056:186 площадью 15 477 кв.м., образованный из двух земельным участков с ранее присвоенными кадастровыми номерами 18:26:051056:42 и 18:26:051056:179, которыми Приход также владел ранее на праве безвозмездного пользования на основании заключенных с Управлением договоров.

           В соответствии с пунктом  8  Обзора  судебной практики по спорам о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года при передаче объекта недвижимости в собственность или пользование религиозной организации подлежит передаче на соответствующем праве и земельный участок, расположенный под объектом, если не имеется препятствий, установленных земельным законодательством.

          Согласно представленного в материалы дела Устава Прихода, информации из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - Приход Храма Иверской иконы Божией Матери является религиозной организацией. Следовательно, с учетом описанных выше обстоятельств и исходя из положений ст. 39.10 Земельного кодека РФ имел правомочия на владение и пользование  спорным земельным участком на праве безвозмездного пользования.

          Право безвозмездного пользования земельными участками, из которых был образован спорный земельный участок, у Прихода имелось и было прекращено  в  силу  необходимости  проведения  кадастровых работ   и регистрационных действий по образованию нового земельного участка с кадастровым номером 18:26:051056:186.

          Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одним из видов такой платы является арендная плата.

         Положения пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

          В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

          В качестве довода о взыскании неосновательного обогащения с Фонда, Управлением приводится довод о праве собственности на объекты недвижимого имущества - объекты незавершенного  строительства храмового комплекса.  

          Как следует из искового заявления Управление полагает, что поскольку в спорный период времени Фонд являлся собственником  указанных объектов недвижимости, он пользовался земельным участком, на котором такие объекты были расположены (земельный участок с кадастровым номером 18:26:051056:186), как следствие, поскольку между сторонами в спорный период времени не было заключено договора аренды, за временной период с 25.10.2019 г. по 14.09.2021 г., на стороне Фонда образовалось неосновательное обогащение, так как Ответчик фактически пользовался земельным участком без оформления надлежащих правоустанавливающих документов (договора аренды земельного участка).

         Между тем, как было указано выше, фактически  в спорный период земельным участком владел и пользовался Приход, который в силу закона  вправе пользоваться спорным земельным участком безвозмездно. 

          Из материалов дела следует, что объекты незавершенного строительства были переданы Приходом Фонду в целях продолжения строительства Храмового комплекса и Приюта, ввиду отсутствия на то денежных средств у Прихода, то есть Фонд никоим образом не пользовался объектами незавершенного строительства и земельным участком, на котором данные объекты расположены. Ввиду отсутствия финансирования Фонд также не смог достроить объекты и передал (вернул) их Приходу по договору пожертвования от 28.09.2022 года. 

           Таким образом, фактически Фонд действовал в интересах Прихода, намерением которого является строительство Храмового комплекса, приюта для детей, оставшихся без попечения родителей.

            В связи с вышеизложенным,  суд полагает, что оснований для взыскания неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами с Фонда не имеется, в связи с чем, в удовлетворении требований Управления имущественных отношений и земельных ресурсов  Администрации г. Ижевска к Благотворительному фонду социального и духовного развития «Преображение»  отказано.

          В порядке п. 3 ст. 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае оставления заявления без рассмотрения арбитражным судом, в связи с чем, государственная пошлина, уплаченная Местной православной религиозной организацией Прихода Храма Иверской Иконы Божией Матери г Ижевска Удмуртской Республики и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви  подлежит возврату Приходу из средств федерального бюджета.

Судебные расходы по иску Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска к Благотворительному фонду социального и духовного развития «Преображение»  относятся на Управление, при этом государственная пошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку Управление в силу закона освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь п. 3 ч 1 ст. 148,  ст.ст.  104,  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Заявление Местной православной религиозной организации Прихода Храма Иверской Иконы Божией Матери г. Ижевска Удмуртской Республики и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви оставить без рассмотрения.

          В удовлетворении исковых требований  Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска к Благотворительному фонду социального и духовного развития «Преображение»  отказать.  

          Возвратить Местной православной религиозной организации Прихода Храма Иверской  Иконы  Божией Матери г.  Ижевска Удмуртской Республики  и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви из средств федерального бюджета  3000  руб.  00 коп. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 201 от 17.06.2022.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики

Судья                                                                                  М.В.Мельникова