АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/ 

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-9395/2023

г. Пенза

23 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года.  Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по иску  

регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской  области (ФИО2 ул., д. 24, Пенза г., 440008; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к администрации 

<

...>, Белинский г.,  Белинский район, Пензенская область, 442250; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 77 477,45 руб., 

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим  образом о дне, месте и времени слушания дела,  

УСТАНОВИЛ:

Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской  области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к  администрации города Белинского о взыскании задолженности по оплате взносов в фонд  капитального ремонта общего имущества многоквартирных домой за период с 01.02.2022 по  31.05.2023 в размере 70 820,20 руб., пеней за период с 02.10.2022 по 24.08.2023 в размере  6 489,84 руб., пеней, начиная с 25.08.2023 по день фактического исполнения обязательства в  размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа.  

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 210, 309 Гражданского кодекса  Российской Федерации, ст.ст. 153-155, 169, 178, 179, 181 Жилищного кодекса Российской  Федерации, ст. 5 Закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 «Об организации  проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,  расположенных на территории Пензенской области».  

Определением суда от 25.10.2023 на основании ст. 49 АПК РФ принято увеличение  размера иска, предметом заявленных исковых требований принято считать взыскание с  ответчика задолженности за период с 01.02.2022 по 31.05.2023 в размере 70 820,20 руб.,  пеней за период с 02.10.2022 по 01.09.2023 в размере 6 657,25 руб., а также пеней, начиная с  02.09.2023 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/300 ставки  рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа.  

Судебное заседание назначено на 22.11.2023. 

Представители сторон в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте  слушания дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке  арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел»  http://kad.arbitr.ru).  

В нарушение требований ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации ответчик письменный отзыв на иск не представил.  

В силу ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения  ими процессуальных действий.  

Согласно п. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое  заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.  

На основании статей 121, 123, 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд признает возможным рассмотреть спор по  существу в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано  совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать  имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность,  уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет  право требовать от должника исполнения его обязанности.  

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения  вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в  настоящем Кодексе.  

В соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона  Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 г. «Об организации проведения капитального  ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории  Пензенской области», Постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 г.   № 455-пП «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального  ремонта многоквартирных домов Пензенской области» истец является региональным  оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный  ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении  которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального  оператора.  

Согласно ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт  общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД), финансируются за счет средств  фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со ст. 170 Жилищного  кодекса Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных  собственниками помещений МКД.  

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и  организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и  коммунальные услуги.  

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за помещение ч. 2 ст. 154  Жилищного кодекса Российской Федерации и обязан оплачиваться собственником в силу ч.  1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников  помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца,  следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная  

региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (ч. 3 ст. 169  Жилищного кодекса Российской Федерации).  

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в  многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была  утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 г. № 95-пП,  которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области  24.02.2014 г.  

Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников  помещений МКД на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014 г.  

На 2022 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства  Пензенской области от 29.10.2021 № 743-пП в размере 9,50 руб. за один квадратный метр  общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого  помещения, в месяц; на 2023 год минимальный размер взноса был установлен  постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2022 № 935-пП в размере 9,50  руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц.  

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в  многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда  капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок,  орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального  ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.  

Перечень таких многоквартирных домов в городе Белинский определен постановлением  администрации города Белинский Белинского района Пензенской области от 25.09.2014 № 184  «О принятии решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных  домов на счете регионального оператора».  

Региональный фонд на момент обращения в суд числит за ответчиком задолженность  по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов,  расположенных по адресу: 

<

...>, за период с  01.02.2022 по 31.05.2023 в размере 70 820,20 руб.  

На квартиры по адресам 

<

...>, истцом представлены в материалы дела  выписки из ЕГРН.  

Согласно выпискам из ЕГРН, сведения о правообладателях данных жилых помещений  отсутствуют.  

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на квартиры не является  обстоятельством, освобождающим ответчика от уплаты взносов на капитальный ремонт,  поскольку в соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации  от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской  Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в  составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,  городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложения N 3 к  указанному постановлению, объекты жилищного и нежилого фонда, находящиеся в  управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной  администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс)  другим юридическим лицам, а также встроенно- пристроенные нежилые помещения,  построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к муниципальной собственности.  

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального  закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое  

имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их  государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.  Государственная регистрация таких прав в едином государственном реестре недвижимости  проводится по желанию их обладателей (п. 1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 №  218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").  

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие  обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав),  признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации  в Едином государственном реестре недвижимости (п. 2 ст.69 Федерального закона от  13.07.201 5 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").  

Данная правовая позиция подтверждена, в том числе решениями Арбитражного суда  Пензенской области по делу № А49-9797/2015 от 25.02.2016, № А49-9206/2015 от 28.04.2016,   № А49-6981/2017 от 11.10.2017.  

В подтверждение того, что квартиры, расположенные по адресам: 

<

...>, находятся в муниципальной собственности города Белинский, истец представил вступившее в  законную силу решение суда от 17.02.2022 по делу № А49-6662/2021, которым с ответчика взыскана  задолженность по спорным квартирам за более ранний период.  

Кроме того, этим же решением суда подтвержден факт принадлежности ответчику на праве  собственности квартир по адресам 

<

...>.  

По правилам ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства,  установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее  рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом  другого дела, в котором участвуют те же лица.  

Поскольку факт принадлежности ответчику спорных квартир установлен  вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 08. 09.  2021 года по делу № А49-2196/2021 и решением Арбитражного суда Пензенской области от  30. 04. 2021 года по делу № А49-2195/2021, в которых участвовали те же лица, то,  следовательно, данное обстоятельство не подлежит доказыванию вновь при рассмотрении  настоящего дела.  

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 21. 12. 2011 года № 30-П,  признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на  обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение  возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при  рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по  другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для  разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания  непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой  определенности.  

Доказательства, свидетельствующие о передаче указанных квартир в собственность, в  оперативное управление или хозяйственное ведение, ответчик в нарушение требований ст. 65  АПК РФ, не представил.  

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в  области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.  

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими  действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, органы  местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими  статуе этих органов.  

Муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским  законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами  

и юридическими лицами. К данным субъектам применяются нормы, определяющие участие  юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное  не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.  

Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее  Федеральный закон № 131-ФЗ) структуру органов местного самоуправления составляют  представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования,  местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального  образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные  должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального  образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного  значения.  

Полномочия органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным  законом № 131 -ФЗ определяются уставами муниципальных образований.  

Согласно п. 3 ч. 11 ст. 23 Устава города Белинский администрация в соответствии с  действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления,  решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом.  

В соответствии с п. 11 ч. 10 ст. 23 Устава города Белинский администрация города  Белинский осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города Белинский в  случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством.  

В силу ст. 158 Бюджетного кодекса РФ от имени муниципального образования в  качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым  при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному  ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения  его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета  муниципального образования.  

За период с 01.02.2022 по 31.05.2023 за ответчиком образовалась задолженность по  оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов,  расположенных по адресу: 

<

...>, в размере 70  820,20 руб.  

В рамках досудебного урегулирования спора ответчику была направлена претензия   №70/23-пЛр от 22.06.2023 с приложением расчета суммы задолженности по оплате взносов  на капитальный ремонт общего имущества по жилым помещениям и пеней.  

Указанные требования в добровольном порядке не исполнены. 

Наличие указанной задолженности послужило основанием для обращения истца с  иском в суд.  

Ответчик мотивированный отзыв на иск не представил, позицию по спору не выразил.  

Частью 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что  собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание  принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего  имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на  это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.  

При этом по смыслу действующего законодательства обязанность по уплате взносов  на капитальный ремонт не зависит от наличия или отсутствия у собственника расходов на  содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.  

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое  помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме  включает в себя также взнос на капитальный ремонт.  

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и  организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и  коммунальные услуги.  

В силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации оплата взносов на  капитальный ремонт обязательна для всех собственников помещений в МКД.  

В силу ч. 1 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования  фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения  общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.  

Согласно ч. 1 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет  открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и  особенностями, установленными настоящим Кодексом.  

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое  помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.  

В соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об  организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных  домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда  капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД  уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов,  представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для  внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца,  следующего за истекшим месяцем.  

Таким образом, ответчик в силу закона обязан был ежемесячно перечислять взносы на  капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома независимо от наличия у  него расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.  

Согласно расчету истца, задолженность по уплате взносов в фонд капитального  ремонта общего имущества в многоквартирных домах составляет сумму 70 820,20 руб. за  период с 01.02.2022 по 31.05.2023.  

Представленный истцом в материалы дела расчет задолженности судом проверен и  признан верным.  

Доказательства надлежащего исполнения обязательств по перечислению взносов на  капитальный ремонт общего имущества МКД ответчиком, вопреки ст. 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены.  

Ввиду вышеизложенного, а также принимая во внимание, что обязанность по  перечислению взносов на капитальный ремонт возложена на ответчика действующим  законодательством Российской Федерации, арбитражный суд признает исковые требования  Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области о  взыскании основного долга обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном  объеме в сумме 70 820,20 руб.  

Также, за ответчиком числится пени за несвоевременную уплату взносов на  капитальный ремонт общего имущества МКД за период с 02.10.2022 по 01.09.2023 в размере  6 657,25 руб. с дальнейшим начислением с 02.09.2023 на сумму основного долга в размере  одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день  просрочки платежа по день фактической оплаты.  

Требование истца о взыскании с ответчика пеней за нарушение сроков оплаты суд  считает обоснованным, поскольку в силу ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской  Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не  полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд  капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от  не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня,  следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической  

оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты  взносов на капитальный ремонт.  

Согласно Информационному сообщению Банка России от 27.10.2023 с 30 октября  2023 г. размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации  составляет 15% годовых.  

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 (ред. от 28.12.2022) «О  некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах»  установлено, что до 1 января 2024 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или)  несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на  капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации,  а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не  полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с  законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о  теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми  коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным  законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой  ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка  Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022  г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день  фактической оплаты.  

На 27 февраля 2022 г. ставка рефинансирования Центрального банка Российской  Федерации составляла 9,5% годовых.  

Расчет пеней судом проверен и признан верным. Доказательств оплаты в  установленный срок ответчик в материалы дела не представил.  

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком взносов на капитальный  ремонт, что привело к просрочке. Следовательно, требование истца о взыскании пеней  заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в полном объеме в размере 6 657,25 руб. с  дальнейшим начислением с 02.09.2023 на сумму основного долга в размере одной трехсотой  ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки платежа по  день фактической оплаты.  

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии  решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.  

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят  судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 092 руб.  платежным поручением № 3671 от 07.09.2023.  

При цене иска 77 477,45 руб., госпошлина составляет сумму 3 099 руб.  

Таким образом, госпошлина в размере 3 092,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в  пользу истца, а государственная пошлина в размере 7 руб. подлежит взысканию с ответчика  в федеральный бюджет.  

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Иск Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской  области удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.  

Взыскать с администрации города Белинского ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***> в пользу Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных  домов Пензенской области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> задолженность по оплате  

взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за период  с 01.02.2022 по 31.05.2023 в размере 70 820,20 руб., пени за период с 02.10.2022 по  01.09.2023 в размере 6 657,25 руб., пени, начиная с 02.09.2023 и по день фактического  исполнения обязательства в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день  просрочки, расходы по оплате госпошлины в размере 2 819 руб.  

Возвратить Региональному Фонду капитального ремонта многоквартирных домов  Пензенской области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> госпошлину из федерального  бюджета в размере 273 руб.  

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный  суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его  принятия.  

Судья Г.К. Иртуганова