АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-283/2023

28 декабря 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 26 декабря 2023года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023года

 

            Арбитражный суд  Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению открытого акционерного общества «Энгельсский клеевой завод» (ОГРН 

<

***>), г. Энгельс Саратовской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (ОГРН 

<

***>), г.Саратов

 

об урегулировании условий договора поставки газа от 30.12.2022 N 46-5-4952/23-НО между ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" и ОАО «ЭКЗ»

 

при участии в судебном заседании представителей: истца - ФИО2 по доверенности от 09.01.2023г., судом обозревались паспорт и диплом, ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.01.2022г., судом обозревались паспорт и диплом, ФИО4 по доверенности от 01.07.2023г., судом обозревались паспорт и диплом 

 

                                                                        УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество «Энгельсский клеевой завод» с указанным исковым заявлением.

В судебное заседание, назначенное на 14.12.2023г. на 09час.00мин., явились представители сторон.

В соответствии со ст.163 АПК РФ  в судебном заседании объявлен перерыв на 21.12.2023г. на 11час.20мин., на 26.12.2023г. на 09час.50мин., на 26.12.2023г. на 16час.00мин.

После перерыва, 26.12.2023г. на 16час.00мин., судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152 – 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 АПК РФ.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве на исковое заявление, арбитражный суд установил следующее.

Как предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон.

В силу части 2 статьи 1 ГК РФ юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ч. 1 ст. 9 ГК РФ).

Договор энергоснабжения является одним из видов договора купли-продажи. В соответствии со статьей 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункта 1 статьи 422 ГР РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

В соответствии с ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее Закон о газоснабжении) поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст.548 ГК РФ).

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее Правила поставки газа).

Согласно п.5 Правил поставки газа, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 гл.30 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 423 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 названной статьи).

На основании ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно ст. 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом.

Пунктами 9, 10 Правил поставки газа предусмотрено, что предложение о заключении договора поставки газа направляется, как правило, поставщиком покупателю, предварительно представившему заявку на приобретение газа.

В соответствии с п. 11 Правил поставки газа, согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

Проанализировав представленные сторонами доказательства, нормы закона, регулирующие взаимоотношения между поставщиком и потребителем газа, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, и спорные пункты договора поставки газа № от 30.12.2022 № 46-5-4952/23-НО следует принять в следующей редакции:

 

Пункт 3.4 Договора

Редакция ответчика: «Основанием для принятия решения Поставщиком об ограничении или прекращении поставки газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение Покупателем обязательств по оплате поставляемого газа в сроки, указанные в пункте 5.3 настоящего Договора.

Ограничение (прекращение) поставки (отбора) газа производится по указанию Поставщика: Покупателем – самостоятельно, а в случае уклонения Покупателя от совершения действий по ограничению (прекращению) отбора газа – принудительно Поставщиком, ГРО либо уполномоченной Поставщиком организацией. Покупатель обязан обеспечить беспрепятственный доступ к газовому оборудованию.

В случаях, когда к сетям, принадлежащим Покупателю, подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов, Покупатель обязан обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объёмах.

Поставщик предупреждает Покупателя о предстоящем принудительном ограничении и прекращении подачи газа, о чем информирует уполномоченную им организацию. Ответственность за дачу указаний по ограничению и прекращению подачи газа Покупателю несет Поставщик.

После предупреждения о предстоящем ограничении, прекращении, возобновлении подачи газа Поставщик, ГРО либо уполномоченная Поставщиком организация выписывает счёт на оплату соответствующих работ и передает его Покупателю.

При уклонении Покупателя от совершения действий по прекращению отбора газа и в целях ликвидации возможности самовольного подключения Покупателя к газопроводу без разрешения Поставщика, Поставщик вправе установить на газопроводе Покупателя заглушку либо вырезать часть газопровода.

Покупатель обязан погасить имеющуюся задолженность в полном объеме. В случае погашения Покупателем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи (поставки) не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности при условии оплаты Покупателем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения. В случае отсутствия оплаты и выборки объемов газа, установленных в период ограничения, последующее возобновление подачи газа в установленных на период ограничения объемах не производится.

Необходимым условием для возобновления подачи газа является оплата Покупателем задолженности за газ, снабженческо-сбытовые услуги и услуги по его транспортировке, в т.ч. в транзитном потоке, специальную надбавку, оплаты работ по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа – на расчётный счёт Поставщика. Возобновление подачи газа осуществляется на основании соглашения сторон по результатам рассмотрения конфликтной ситуации и мер, принятых Покупателем.

Покупатель обязан принять меры по безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с полным ограничением подачи газа.

Представители Поставщика, ГРО либо уполномоченной Поставщиком организации и Покупателя составляют акты выполненных работ, подтверждающие факт проведения работ и содержащие сведения об объекте отключения/включения (его наименование и адрес), дате и виде проведения работ.»

Редакция истца: «Основания и порядок ограничения подачи (поставки) газа регулируется положениями постановления Правительства РФ от 25.11.2016 N 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», во взаимодействии с нормативно-правовыми актами, регулирующими жилищное законодательство, порядок предоставления коммунальных услуг населению.

Ограничение (прекращение) поставки (отбора) газа производится Поставщиком, ГРО. Покупатель обязан обеспечить беспрепятственный доступ к газовому оборудованию. 

Поставщик предупреждает Покупателя о предстоящем принудительном ограничении и прекращении подачи газа.

После предупреждения о предстоящем ограничении, прекращении, возобновлении подачи газа Поставщик, ГРО выписывает счет на оплату соответствующих работ и передает его Покупателю.

Покупатель обязан погасить имеющуюся задолженность в полном объеме. В случае погашения Покупателем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи (поставки) не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности при условии оплаты Покупателем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения. В случае отсутствия оплаты и выборки объемов газа, установленных в период ограничения, последующее возобновление подачи газа в установленных на период ограничения объемов не производится.

Необходимым условием для возобновления подачи газа является оплата Покупателем задолженности за газ, снабженческо-сбытовые услуги и услуги по его транспортировке, в т.ч. в транзитном потоке, специальную надбавку, оплаты работ по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа - на расчетный счет Поставщика. 

Кроме того, возобновление подачи газа может быть осуществлено на основании соглашения сторон о реструктуризации задолженности за газ, снабженческо-сбытовые услуги и услуги по его транспортировке, в т.ч. в транзитном потоке, специальную надбавку, оплаты работ по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа по результатам рассмотрения конфликтной ситуации и мер, принятых Покупателем.

Покупатель обязан принять меры по безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с полным ограничением подачи газа.

Представители Поставщика, ГРО и Покупателя составляют акты выполненных работ, подтверждающие факт проведения работ и содержащие сведения об объекте отключения / включения (его наименование и адрес), дате и виде проведенных работ»

Проанализировав предложенные истцом и ответчиком редакции суд приходит к выводу.

Предлагая свою редакцию, истец исключает из предложенной ответчиком редакции абзац 3 и абзац 6 из спорного пункта Договора, однако данные абзацы не противоречат Постановлению Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее Правила № 1245).

В соответствии с пунктом 11 Правил 1245, потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Пунктом 9 Правил 1245 предусмотрено, что ограничение подачи (поставки) газа потребителю по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется поставщиком (с привлечением при необходимости газораспределительной организации), а при отсутствии возможности произвести ограничение поставки газа потребителю путем выполнения соответствующих технических мероприятий на сетях и оборудовании, предназначенных для транспортировки газа, прекращение отбора газа в соответствии с уведомлением поставщика осуществляется потребителем.

Уклонение потребителя от совершения действий по прекращению отбора газа является основанием для принудительного ограничения подачи (поставки) и отбора газа посредством проведения мероприятий технического характера на газоиспользующем оборудовании потребителя, если право поставщика на ограничение подачи (поставки) газа не может быть реализовано без доступа к газоиспользующему оборудованию потребителя.

Потребитель обязан обеспечить доступ поставщика и (или) газораспределительной организации к своему газоиспользующему оборудованию и не препятствовать осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения.

Из изложенного следует, что редакция ответчика вышеуказанных абзацев Договора соответствует действующему законодательству.

Не согласившись с предложенной истцом редакцией в части абзаца 1 вышеуказанного пункта, ответчик пояснил что поставка газа в рамках спорного договора населению не осуществляется, в связи с чем спорный пункт Договора не может указывать на взаимосвязь с нормативно-правовыми актами, регулирующими жилищное законодательство, порядок предоставления коммунальных услуг населению. 

Проанализировав предложенные истцом и ответчиком редакции, нормы закона, суд приходит к выводу о принятии пункта 3.4 Договора в следующей редакции: 

«Основания и порядок ограничения подачи (поставки) газа регулируется положениями постановления Правительства РФ от 25.11.2016 N 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Ограничение (прекращение) поставки (отбора) газа производится Поставщиком, ГРО. Покупатель обязан обеспечить беспрепятственный доступ к газовому оборудованию.

В случаях, когда к сетям, принадлежащим Покупателю, подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов, Покупатель обязан обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объёмах.

Поставщик предупреждает Покупателя о предстоящем принудительном ограничении и прекращении подачи газа, о чем информирует уполномоченную им организацию. Ответственность за дачу указаний по ограничению и прекращению подачи газа Покупателю несет Поставщик.

После предупреждения о предстоящем ограничении, прекращении, возобновлении подачи газа Поставщик или ГРО выписывает счёт на оплату соответствующих работ и передает его Покупателю.

При уклонении Покупателя от совершения действий по прекращению отбора газа и в целях ликвидации возможности самовольного подключения Покупателя к газопроводу без разрешения Поставщика, Поставщик вправе установить на газопроводе Покупателя заглушку либо вырезать часть газопровода.

Покупатель обязан погасить имеющуюся задолженность в полном объеме. В случае погашения Покупателем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи (поставки) не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности при условии оплаты Покупателем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения. В случае отсутствия оплаты и выборки объемов газа, установленных в период ограничения, последующее возобновление подачи газа в установленных на период ограничения объемах не производится.

Необходимым условием для возобновления подачи газа является оплата Покупателем задолженности за газ, снабженческо-сбытовые услуги и услуги по его транспортировке, в т.ч. в транзитном потоке, специальную надбавку, оплаты работ по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа – на расчётный счёт Поставщика. Возобновление подачи газа осуществляется на основании соглашения сторон по результатам рассмотрения конфликтной ситуации и мер, принятых Покупателем.

Покупатель обязан принять меры по безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с полным ограничением подачи газа.

Представители Поставщика, ГРО и Покупателя составляют акты выполненных работ, подтверждающие факт проведения работ и содержащие сведения об объекте отключения/включения (его наименование и адрес), дате и виде проведения работ.»

 

Пункт 4.2 Договора

Редакция ответчика: «Определение объёма (количества) поставляемого Поставщиком Покупателю газа производится по ГОСТ Р 8.741-2019, ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ Р 8.995-2020, ГОСТ 8.611-2013, во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1,2,3–2015 или иным аттестованным в установленном порядке методикам измерений.

Результаты измерений или вычислений объёмного расхода газа должны приводиться к стандартным условиям, соответствующим ГОСТ 2939-63. За единицу объёма принимается 1 м3 газа при температуре 20 оС (293,15 К) и давлении 101,325 кПа (760 мм.рт.ст.).»

Редакция истца: «Результаты измерений или вычислений объёмного расхода газа должны приводиться к стандартным условиям, соответствующим ГОСТ 2939-63. За единицу объёма принимается 1 м3 газа при температуре 20 оС (293,15 К) и давлении 101,325 кПа (760 мм.рт.ст.)».

В обосновании своей позиции истец пояснил, что документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе. Если иное не установлено законодательством, в связи с чем носят рекомендательный характер. Истец считает, что закрепление ГОСТ является навязыванием условий и понуждает к включению условий договора положений, которые не являются императивной нормой.

Ответчик не согласился в предложенной истцом редакцией, пояснил, что ссылка на перечисленные в первом абзаце ГОСТы не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы истца и направлена на обеспечение баланса интересов сторон по Договору. 

Ответчик указал, что перечисленные ГОСТы включены в Договор воисполнение положений Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и являются утвержденными методиками измерения. Исключение из п. 4.2 Договора утвержденных методик измерения может привести к невозможности осуществления измерений в соответствии с требованиями Закона в области обеспечения единства измерений.

В соответствии с пунктом 22 Правил поставки газа, учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации. 

Вышеуказанный порядок регламентирован Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 «Об утверждении Правил учета газа» (далее – Правила учета газа). Пунктом 1.4 Правил учета газа установлено, что они распространяются на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 1.6. Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 

Кроме того, пунктом 1.7. Правил учета газа установлено, что измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Основополагающим нормативно-правовым актов в сфере обеспечения единства измерений является Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон №102).

В соответствии со статьей 5 Закона №102, измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.

Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона №102, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются в том числе при выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов.

Регулирование обеспечения единства измерений, непосредственно связано со сферой стандартизации. 

Основополагающим нормативно-правовым актом в сфере стандартизации является Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее – Закон о стандартизации).  

В соответствии со статьей 1 Закона о стандартизации данный закон устанавливает правовые основы стандартизации в Российской Федерации, в том числе функционирования национальной системы стандартизации, и направлен на обеспечение проведения единой государственной политики в сфере стандартизации. 

Закон №102 регулирует отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации, в том числе с использованием информационной системы в сфере стандартизации.

Согласно пунктом 2 Порядка регистрации федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, сводов правил, международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, утвержденного Приказом Минпромторга России от 27.05.2016 № 1716, при регистрации документов по стандартизации в Фонде стандартов им присваивают следующие обозначения: обозначение национального стандарта Российской Федерации, в том числе основополагающего национального стандарта Российской Федерации состоит из индекса «ГОСТ Р», регистрационного номера и отделенного от него тире года утверждения.

В соответствии со статьей 3 Закона о стандартизации, стандартизация направлена на достижение следующих целей, в числе которых: содействие социально-экономическому развитию Российской Федерации; улучшение качества жизни населения страны; техническое перевооружение промышленности; повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспособности продукции российского производства.

Цели стандартизации достигаются путем реализации следующих задач: применение документов по стандартизации при поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; обеспечение единства измерений и сопоставимости их результатов; предупреждение действий, вводящих потребителя продукции (далее - потребитель) в заблуждение; обеспечение рационального использования ресурсов.

Таким обраразом суд приходит к выводу, что обеспечение единства измерений в сфере газоснабжения неразрывно связано с применением национальных (основополагающих национальных) стандартов – ГОСТ Р, следовательно, пункт 4.2 следует принять в редакции ответчика.

Пункт 4.6 Договора

Редакция ответчика: «Объём (количество) газа, поставляемого Поставщиком Покупателю, определяется по СИ, установленным на УИРГ передающей стороны, а при отсутствии, неисправности или несоответствии требованиям законодательства Российской Федерации УИРГ передающей стороны, объём (количество) газа, поставляемого Поставщиком Покупателю, определяется по СИ, установленным на УИРГ принимающей газ стороны.

При определении количества газа по УИРГ Покупателя, Покупатель принимает на себя объём газа в размере погрешности своего УИРГ»

Редакция истца: Второй абзац исключить.

В обосновании своей позиции истец указал что ответчик незаконно возлагает на истца обязанность по оплате объемов газа сверх показаний прибора учета и устанавливает дополнительный, не предусмотренный законом платеж.

Возражая против доводов истца ответчик пояснил, что погрешность приборов учета определяется на основании паспортных данных и в соответствии с ГОСТ Р 8.143-75. Условие абзаца 2 пункта 4.6 Договора включено в Договор ввиду разъяснений информационного письма Федеральной службы по тарифам от 28.06.2005 N СН-3923 "Об учете потерь газа", которым рекомендовано в технических соглашениях и договорах поставки газа предусматривать механизм урегулирования разногласий относительно погрешности средств измерений, установленных у потребителей, а также проводить необходимую работу по замене устаревшего оборудования на узлах учета газа, в связи с чем данное условие включено в Договор.

Относительно доводов истца о возложении со стороны ответчика дополнительных расходов, не связанныхс оплатой фактически потребленного газа (по данным средств измерений), ответчик пояснил, что в соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" (далее Пленум), норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы).

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) энергии) (п.3 Пленума).

Если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии императивности, указанные в пункте 3 настоящего постановления, она должна рассматриваться как диспозитивная. В таком случае отличие условий договора от содержания данной нормы само по себе не может служить основанием для признания этого договора или отдельных его условий недействительными по статье 168 ГК РФ (п.4 Пленума).

Таким образом, оценив доводы, изложенные сторонами, нормы действующего законодательства, исходя из разумности и справедливости, суд пришел к выводу, что спорный пункт договора следует принять в следующей редакции: «Объём (количество) газа, поставляемого Поставщиком Покупателю, определяется по СИ, установленным на УИРГ передающей стороны, а при отсутствии, неисправности или несоответствии требованиям законодательства Российской Федерации УИРГ передающей стороны, объём (количество) газа, поставляемого Поставщиком Покупателю, определяется по СИ, установленным на УИРГ принимающей газ стороны.

При определении количества газа по УИРГ Покупателя, Покупатель принимает на себя объём газа в размере 50% погрешности своего УИРГ. 50 % размера погрешности УИРГ Покупателя принимает на себя Поставщик.»

Пункт 4.7 Договора

Редакция ответчика: «При отсутствии УИРГ у принимающей газ стороны, их неисправности, отсутствии или повреждении пломб завода-изготовителя и (или) поверителя, препятствующих доступу к узлам регулировки СИ или внутренним элементам их устройства, пломб, установленных Поставщиком на УИРГ, задвижках байпасов УИРГ, вводных задвижках, разъёмных соединениях до УИРГ, при несанкционированном газопотреблении Покупателем, при непредставлении Покупателем данных о расходе газа (показания счётчиков, распечаток по расходу с электронных корректоров (вычислителей) и т.д.), а также при недопуске представителей Поставщика к ГИО и (или) к УИРГ, определение количества поставляемого газа производится по объёму потребления газа, соответствующему максимальной проектной мощности неопломбированных ГИО, исходя из их круглосуточной работы за весь период со дня проведения последней проверки.

Под неисправностью СИ УИРГ Стороны понимают такое состояние этих СИ, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, в том числе несоответствие УИРГ или его элементов требованиям действующих стандартов, норм, правил, конструкторской (проектной) документации, несоблюдение требований по эксплуатации средств измерений, указанных в руководствах по эксплуатации (технических описаниях) на СИ, входящие в состав УИРГ.

Под несанкционированным потреблением Стороны понимают:

- подключение Покупателем или лицом, не имеющим договорных отношений с Поставщиком, ГИО к газопроводу Покупателя, минуя СИ УИРГ;

- невыполнение Покупателем требования Поставщика о самостоятельном ограничении или самовольное возобновление газопотребления Покупателем с момента отключения его Поставщиком, ГРО или уполномоченной Поставщиком организацией.»

Редакция истца: «При отсутствии или неисправности средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии, неисправности в соответствии с жилищным законодательством РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2008 г. N 549.»

В обосновании своей позиции истец считает, что редакция спорного пункта противоречит законодательству и нарушает не толькоправа истца, но и жителей многоквартирных домов, незаконно предусматривает начисления за газ по мощности оборудования. Истец указывает, что он является управляющей организацией, приобретаемой газ для использования в качестве топлива для крышной котельной с целью выработки тепловой энергии, в последующем поставляемой для нужд собственником помещений. Истец полагает, что на его деятельность распространяются правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549».

Не согласившись с предложенной истцом редакцией, ответчик указал, что разделом 1 Договора определены термины и определения, используемые для применения к правоотношениям, возникающим из Договора.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549» (далее Правила 549), не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (п.1 Правил 549).

Ответчик указал, что согласно письму Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009г. № 18624-СК/14 на договорные отношения по поводу приобретения управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным кооперативом газа для предоставления иной коммунальной услуги, нежели услуги газоснабжения (например, теплоснабжения), действие Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не распространяется. В таком случае подлежат применению Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. N 162.

Таким образом, действие Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на договорные отношения между истцом и ответчиком не распространяется. В данном случае подлежат применению Правила поставки газа № 162.

Правомерность изложенной позиции подтверждается Определениями Верховного суда РФ №306-Э от 25.05.2022г., № 308-ЭС20-20668 от 01.02.2021г.

Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Пунктом 21 Правил поставки газа закреплено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Согласно п. 3.9 Правил учета газа, при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Ответственность за техническое состояние средств измерений учета газа согласно п. 25 Правил поставки газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Как указано в п. 1.5 и 1.8 Правил учета газа, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства. При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие учет газа в установленном законодательством Российской Федерации порядке, обеспечивают должностным лицам государственного метрологического надзора доступ к средствам измерений и (или) техническим системам и устройствам с измерительными функциями.

Кроме того, ответчик указал, что его редакция содержит четкое определение понятия неисправности средств измерения в составе узла измерения расхода газа.

Первая часть определения неисправности в редакции Поставщика аналогична определению неисправности, указанному в действующем национальном стандарте ГОСТ Р 27.102-2021 «Надежность в технике. НАДЕЖНОСТЬ ОБЪЕКТА. Термины и определения». 

Вторая часть определения неисправности введена Поставщиком для исключения разногласий при применении понятия «Нормативно-техническая документация» и более полно раскрывает понятия термина «нормативно-техническая документация».

Правомерность изложенной позицииподтверждается сложившейся судебной практикой по делам: А57-18479/2022, А57-1442/2023.

Проанализировав изложенные сторонамидоводы, нормы действующего законодательства, суд пришел к выводу что редакция ответчика соответствует действующему законодательству и спорные условия договора следует принять в редакции ответчика.

Пункт 4.9 Договора

Редакция ответчика: «Контроль технического состояния по результатам измерений потери давления на турбинных и ротационных счётчиках газа, а также на устройствах подготовки потока (далее - УПП) или формирователях потока (далее - ФП) вихревых и ультразвуковых счётчиков газа (преобразователей расхода) должен выполняться не реже одного раза в месяц.

В случае отсутствия контроля перепада давления на турбинных и ротационных счётчиках газа Поставщик вправе выдавать уведомление о необходимости проведения внеочередной поверки счётчика газа для подтверждения соответствия его характеристик метрологическим требованиям. Если Потребитель в месячный срок с момента уведомления не пройдет внеочередную поверку или не обеспечит возможность проверки технического состояния счетчика газа в соответствии с требованиями п.12.2.4. ГОСТ Р 8.740-2011, учет будет производиться в соответствии с пунктом 4.7. настоящего Договора.

В случае отсутствия контроля перепада давления на УПП или ФП вихревых и ультразвуковых счётчиков газа (преобразователей расхода) Потребитель должен произвести демонтаж УПП или ФП с целью визуального осмотра его технического состояния. Если Потребитель не обеспечит возможность визуального осмотра технического состояния УПП или ФП или не обеспечит возможность проверки их технического состояния в соответствии с требованиями п.12.2.4. ГОСТ Р 8.740-2011 и п.12.3.4 ГОСТ 8.611-2013, учет будет производиться в соответствии с пунктом 4.7. настоящего Договора.»

Редакция истца:В первом абзацеисключить второе предложение следующего содержания: «Если Потребитель в месячный срок с момента уведомления не пройдет внеочередную поверку или не обеспечит возможность проверки технического состояния счетчика газа в соответствии с требованиями п.12.2.4. ГОСТ Р 8.740-2011, учет будет производиться в соответствии с пунктом 4.7. настоящего Договора.»

Третий абзац – исключить 

Обосновывая свою позицию, истец пояснил, что условие спорного пункта устанавливает дополнительное основание, не предусмотренное законодательством РФ для определения объема газа расчетным методом. Поскольку данное условие не предусмотрено императивной нормой, истец полагает, что его включение в договор незаконно. Дополнительно истец указал, что он не согласен с применением ГОСТ Р 8.740-2011, который носит рекомендательный характер.

Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510 утвержден порядок проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (далее – Порядок).

В соответствии с 23. Порядка свидетельства о поверке и извещения о непригодности к применению средства измерений выдаются в сроки, согласованные с лицом, представившим средства измерений на поверку, с учетом сроков опубликования сведений о результатах поверки в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (не более 5 рабочих дней) или в сроки, согласованные с владельцем средств измерений или уполномоченным им лицом, запросившим выдачу свидетельств о поверке или извещений о непригодности к применению средства измерений (при наличии сведений о результатах поверки в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона №102 в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с п.12.2.4 ГОСТ Р 8.740-2011 «Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков» (далее ГОСТ Р 8.740-2011) контроль технического состояния турбинных и ротационных РСГ, УПП и струевыпрямителя по результатам измерений потери давления на них выполняют периодически с интервалом, установленным согласно графику работ по техническому обслуживанию узла измерений, но не реже одного раза в месяц.

В соответствии с пунктом 12.2.1 ГОСТ Р 8.740-2011, при измерениях, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, применяют основные средства измерений и средства обработки результатов измерений утвержденных типов, прошедшие поверку.

Пунктом 21 Правил предусмотрено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. 

Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Пунктом 2.1 Правил учета газа, целями учета являются: осуществление финансовых расчетов при газоснабжении; контроль за режимами поставки газа и контроль за потреблением газа организацией в целом, отдельным газоиспользующим оборудованием или в технологическом процессе; контроль за использованием газа.

Исходя из изложенного суд пришел к выводу, что предложенная ответчикомредакция не противоречит действующему законодательству, спорный пункт договора следует принять в редакции ответчика.

Пункт 4.10 Договора

Редакция ответчика: «Диапазоны измерений применяемых СИ должны соответствовать диапазонам изменений контролируемых параметров. Максимальные и минимальные значения измеряемых параметров газа и потока должны перекрываться диапазонами измерений СИ.

При работе УИРГ в начале диапазона измерений с относительной погрешностью, превышающей указанную в п. 4.5, а также при установлении факта использования в работе отдельных ГИО Покупателя в режимах, при которых УИРГ не регистрирует расход газа вследствие его нечувствительности к малым расходам газа, расход принимается по минимальной границе измерения, но не более максимальной проектной мощности неопломбированного ГИО.

При превышении расхода газа верхнего предела измерений УИРГ определение количества поставляемого газа производится по объёму потребления газа, соответствующему максимальной проектной мощности неопломбированного ГИО.

При отсутствии СИ, позволяющих определять, контролировать и регистрировать время работы УИРГ, время работы ГИО принимается равным 24 часам в сутки".

Редакция истца: Второй и третий абзацы изложить в следующей редакции: «Использование ГИО, потребление газа которого ниже порога чувствительности счетчика газа, не допускается.  При использовании ГИО с мгновенным расход газа, установленным по паспортным данным используемой горелки, выше порога чувствительности и не превышающим нижний предел измерения счетчика газа, расход газа расход за те часы, в которых не регистрируется расход газа по указанному случаю, принимается по нижнему пределу измерения счетчика газа при наличии соответсвующей нештатной ситуации в архивных данных корректора объема газа, но не более максимальной проектной мощности ГИО.

При превышении расхода газа верхнего предела измерений УИРГ определение количества газа поставляемого газа за данные часы превышения производится по объему потребления газа, соответствующему максимальной проектной мощности неопломбированного ГИО»

Изменения, внесенные истцом в абз. 2 п. 4.10, не могут быть приняты, так как при работе счетчика, входящего в состав УИРГ, выше чувствительности в принципе невозможна ситуация отсутствия регистрации расхода газа (отсутствия архивных данных в электронном корректоре).  

Ответчик в качестве доводов приводит, что в данном абзаце изложено о результатах измерения УИРГ (при всех возможных режимах газопотребления, в том числе не вызванных работой ГИО (утечки в газовом оборудовании Истца, сброс газа через продувочные газопроводы (сбросные свечи) и т.п.). Более того, в редакции ответчика речь в данном пункте идет об УИРГ и нормах точности УИРГ, а не только о счетчике газа (являющегося одним из средств измерения в составе УИРГ).

В соответствии с требованием части 5 статьи 5 Закона №102-ФЗ «Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в областях деятельности, указанных в пунктах 1-5, 7-13, 15, 18 части 3 и в части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, определяют измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и устанавливают к ним обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности измерений....». 

В рамках выполнения требований Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020г. №1847 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений" (Далее Постановление №1847) были установлены нормы точности. В пункте 4.5 договора поставки газа имеется ссылка на данное постановление Правительства РФ «УИРГ вне зависимости от метода измерения должен обеспечивать измерение расхода и объёма газа, приведённого к стандартным условиям, в соответствии с пределами допускаемой погрешности, установленными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений».

Таким образом, эксплуатация УИРГ в начале диапазоне измерения с относительной погрешностью превышающую указанную в п.6.7.1 постановления Правительства №1847 противоречит требованиям законодательства в области обеспечения единства измерений и, следовательно, недопустима.

В части изменения абз.3 п. 4.10 Договора, и изложении в редакции, предложенной Истцом «При превышении расхода газа верхнего предела измерения УИРГ определение количества поставляемого газа за данные часы превышения производится по объему потребления газа, соответствующему максимальной проектной мощности неопломбированного ГИО» необходимо отметить, что в соответствии с требованием п. 7.4.3 ГОСТ Р 8.741-2019 «Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений» «Диапазоны измерений применяемых СИ должны соответствовать диапазонам изменений. Максимальные и минимальные значения измеряемых параметров газа и потока должны перекрываться диапазонами измерений СИ».

Таким образом, превышение верхнего предела измерения счетчика соответствует понятию неисправности (абз.2 п. 4.7 договора поставки газа). В случае превышения верхнего предела измерения дальнейший учет природного газа по данному счетчику невозможен по причине вероятности выхода его из строя (неисправности). Неисправность может быть вызвана износом подшипников, вследствие нерегламентированной производителем счетчика нагрузки на составные части счетчика. После превышения верхнего предела измерения результаты измерения счетчика не могут приниматься в области обеспечения единства измерений и необходима проверка его метрологических характеристик.

Исходя из изложенного суд пришел к выводу, что предложенная ответчиком редакция абз. 2 и абз. 3 п. 4.10 более точно отражает требования законодательства в области обеспечения единства измерений и не противоречит действующему законодательству, спорный пункт договора следует принять в редакции ответчика.

Пункт 4.24 Договора

Редакция ответчика: «Технологические потери, а также потери при авариях, возникающие на сетях Покупателя, расположенных от места приема-передачи газа до УИРГ, определяются на основании нормативных параметров в соответствии с Методикой по расчету удельных показателей загрязняющих веществ в выбросах (сбросах) в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства. Саратов. ГИПРОНИИГАЗ, 1996 г. и оплачиваются Покупателем дополнительно. Расчёт технологических потерь выполняется один раз в год, потери при авариях – по факту выявления. В случае заключения или расторжения договора в течение года расчёт объёмов технологических потерь производится за период действия договора в текущем году и предъявляется к оплате в последний месяц отгрузки.

Проведение расчёта технологических потерь осуществляется на основании исходных данных, отраженных в предоставленных Покупателем схеме газоснабжения, Акте о границах ответственности на газопроводе, оформленного между Покупателем и ГРО, а также Акте о газовом оборудовании (ГО), на участке от точки врезки в газопровод ГРО до УИРГ, подписанном Покупателем и Поставщиком с перечислением всех видов ГО и трубопроводов с указанием их количества и технологических параметров (избыточного рабочего давления, давления при продувке свечи, верхнего предела настройки ПСК). В случае непредоставления вышеуказанных документов до окончания месяца, предшествующего последнему месяцу поставки, объём технологических потерь определяется Поставщиком равным 0,6% от фактически поставленного Покупателю объёма газа.»

Редакция истца: «Технологические потери, а также потери при авариях на сетях Покупателя рассчитываются и оплачиваются в соответствии с действующим законодательством РФ.»

В соответствии с пунктом 2.4 Договора, местом приема-передачи газа от Поставщика к Покупателю является граница раздела газораспределительных систем газораспределительной организации (ГРО) и газопроводов Покупателя.

Пунктом 2.5 Договора определено, что право собственности у Покупателя газа по настоящему Договору возникает на объем газа в момент его передачи в местах, указанных в пункте 2.4 настоящего Договора.

Пунктом 3.7 Правил учета газа предусмотрено, что количественные и качественные показатели природного газа при приеме-передаче для транспортировки, а также в процессе распределения измеряются на линии раздела объектов газоснабжения и (или) распределения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Таким образом Договором и Правилами учета газа четко определены границы ответственности между ГРО и покупателем на переданный от Поставщика газ.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 11 января 2018 года № 2 приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 1 августа 2001 года № 231 «О введении в действие методики определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа (РД 153-39.4-079-01)», который разработан с учетом Методики по расчету удельных показателей загрязняющих веществ в выбросах (сбросах) в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства. Саратов, Гипрониигаз, 1996. 

Приказом Минэнерго России от 11.01.2018 № 2 отменен РД 153-39.4-079-01, однако Методика по расчету удельных показателей загрязняющих веществ в выбросах (сбросах) в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства. Саратов, Гипрониигаз 1996 не отменена.

Признание методики РД 153- 39.4-079-01 не подлежащей применению не свидетельствует о том, что данная методика не может быть применена в целях определения потерь газа расчётным путем, её применение не противоречит каким-либо правовым нормам и основания для её неприменения отсутствуют. Данная методика может быть применена в целях определения потерь газа расчётным путём, при том, что иных нормативно-правовых актов в сфере газоснабжения, устанавливающих способ определения потерь газа, не имеется.

Данный вывод закреплен Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.08.2023 по делу №А57-25836/2022.

Проанализировав изложенный сторонами доводы, суд приходит к выводу, что спорный пункт Договора подлежит принятию вредакции ответчика.

Пункт 4.25 Договора

Редакция ответчика: «При выявлении ГИО, подключенного к сети газопотребления и не указанного в Приложении №5 к Договору, и не предоставлении Покупателем документального подтверждения его установки в порядке, утвержденном законодательством РФ, определение количества поставляемого газа производится по сумме объемов, рассчитанных: 

- по мощности данного ГИО;

- по показаниям исправного УИРГ, за вычетом доли объёма, израсходованного несанкционированным ГИО, равной процентному соотношению его мощности к общей мощности неопломбированного ГИО, установленного на площадке Покупателя за данным УИРГ».

Редакция истца: исключить из Договора

Истец мотивировал свою позицию тем, что данный пункт устанавливает обязанность оплачивать газ по мощности оборудования при исправном узле учета, учитывающем потребление данного оборудования. Указывал что законодательством порядок, определенный в спорном пункте, не предусмотрен.

В свою очередь ответчик с позицией истца не согласился, пояснил, что считает необоснованным исключение вышеуказанного пункта из Договора, так как им определен порядок начисления объема газа при выявлении возможности безучётных мест отбора газа, а также он направлен на обеспечение безопасности при использовании газового оборудования. 

В соответствии с п. 2 Правил поставки газа покупатель газа обязан строго соблюдать правила технической эксплуатации и техники безопасности в целях обеспечения надежного газоснабжения и рационального использования газа.

Согласно пунктам 21 и 22 Правил поставки газа, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В силу ст. 9 Закона №102, в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с п. 1.6 Правил учета газа, Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства (п. 1.8 Правил учета газа).

Пунктом 3.9 Правил учета газа предусмотрено, что при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Данная позиция закреплена определением ВАС РФ от 27.02.2014 по делу №ВАС-1988/14, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.06.2019 №А53-248000/2018, решениями по делам: А57-7499/2021, А57-18479/2022.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный пункт договора следует принять в редакции ответчика.

Пункт 4.26 Договора

Редакция ответчика: «При расчётах потребленного объёма газа по мощности ГИО данные расхода газа установками принимаются из приложения № 5 к настоящему Договору. В случае отсутствия ГИО в приложении № 5 к настоящему Договору, данные расхода газа установками принимаются по данным паспортов ГИО, представленным Покупателем. В случае непредставления Покупателем паспортов ГИО, отсутствующего в приложении № 5 к настоящему Договору, а также выявления подключенного к сети газопотребления Покупателя несертифицированного ГИО, данные расхода газа установками принимаются по сечению подводящего газопровода.»

Редакция истца: Исключить третье предложение следующего содержания «В случае непредставления Покупателем паспортов ГИО, отсутствующего в приложении № 5 к настоящему Договору, а также выявления подключенного к сети газопотребления Покупателя несертифицированного ГИО, данные расхода газа установками принимаются по сечению подводящего газопровода.»

Истец мотивировал свою позицию тем, что данный пункт противоречит законодательству РФ и не может быть включен в договор, поскольку нормативно-правовыми актами не предусмотрено определение объема газа по сечению подводящего газопровода.

В обосновании своей позиции ответчик пояснил, что пунктом 2.1 Договора предусмотрено, что Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование (далее – ГИО), установленное на объекте Покупателя, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения и использования газа им выполнены и соблюдены.

В пункте 9.7 Договора закреплена обязанность Покупателя уведомить Поставщика о планируемом изменении состава и/или мощности ГИО с последующим внесением изменений в Приложение № 5. Оформление изменения состава и/или мощности ГИО производится Покупателем в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ.

Ответчик считает необоснованным требование истца об исключении данного предложения, так как формулировка пункта в редакции ответчика направлена на соблюдении правил безопасности газопотребления, а также на соблюдение Правил поставки газа и Правил учета газа, в соответствии с которыми отбор газа без учета его объема не допускаются.

На основании изложенного, суд соглашается с позицией ответчика, с связи с чем спорный пункт следует принять в редакции, предложенной ответчиком.

Пункт 4.27Договора

Редакция ответчика: «Не допускается на газопроводе от места приема-передачи газа до УИРГ наличия штуцеров, отводов и других возможных мест отбора газа не предусмотренных проектной документацией. В случае их выявления объем газа будет определяться в соответствии с Методикой расчета ущерба, причиненного в результате хищения, совершенного из газопровода, утв. приказом Минэнерго России от 30.12.2020 №1227, за период с даты последней проверки объекта Покупателя до момента устранения возможности отбора газа из таких устройств.»

Редакция истца: «Не допускается на газопроводе от места приема-передачи газа до УИРГ наличия штуцеров, отводов и других возможных мест отбора газа не предусмотренных проектной документацией.»

Истец мотивировал свою позицию тем, что ссылка на указанный в спорном пункте Договора ссылка на приказ Минэнерго России от 30.12.2020 №1227 незаконна.

В обосновании своей позиции ответчик сослался на п. 2 Правил поставки газа, в соответствии с которым покупатель газа обязан строго соблюдать правила технической эксплуатации и техники безопасности в целях обеспечения надежного газоснабжения и рационального использования газа. 

В соответствии с пунктами 4-11 Правил поставки газа, поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном данными Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным).

Согласно пунктам 21 и 22 Правил поставки газа, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Статьей 8 Закона о газоснабжении определены полномочия федеральных органов государственной власти в области газоснабжения, в том числе к которым относится: разработка и принятие федеральных законов, иных нормативных правовых актов, направленных на реализацию государственной политики в области газоснабжения.

Приказом Минэнерго России от 30.12.2020 № 1227 утверждена «Методика расчета ущерба, причиненного в результате хищения, совершенного из газопровода" (далее Методика).

Методика определяет порядок расчета ущерба, причиненного в результате хищения природного газа (далее - газ), совершенного из газопровода (пункт 1 Методики). То есть Методикой определено хищение в отсутствие легального технологического присоединения и без заключения договора.

В свою очередь Правилами поставки газа и Правилами учета газа регламентируют последствия нарушения учета в отношении легально присоединенного объекта.

Данная позиция закеплена сложившейся судебной практикой: Постановление АС Северо-Кавказского округ от 21 июня 2023 г. по делу N А61-2004/2022.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный пункт договора следует принять в редакции ответчика.

Пункт 10.1 Договора

Редакция ответчика: «Покупатель обязуется обеспечить: 

·                     беспрепятственный доступ работников Поставщика, Уполномоченного органа государственного надзора и работников его региональных отделений на свою территорию для проверки соответствия ГИО  и УИРГ техническим условиям порядка отбора газа;

·                     безусловную работоспособность СИ УИРГ, позволяющих определить состояние и достоверность учёта расхода и потребления газа;

·                     наличие и готовность к работе резервных топливных хозяйств, а также готовность ГИО к работе на резервных видах топлива (для предприятий, которым действующим законодательством установлено резервное топливо);

·                     соответствие ГИО и УИРГ современным энергосберегающим технологиям;

·                     наличие разрешения от Уполномоченного органа государственного надзора на топливоиспользующие установки после окончания их строительства, реконструкции, технического перевооружения и перевода на газ для проведения пусконаладочных работ и режимно-наладочных испытаний;

·                     соблюдение установленного порядка регламентных работ, режимно-наладочных работ, разработанного совместно с Уполномоченным органом государственного надзора;

·                     эксплуатацию газоиспользующего, теплоутилизирующего оборудования и средств автоматического регулирования процессов горения строго в соответствии с предусмотренными техническими проектами;

·                     выполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части повышения рационального и эффективного использования газа.»

Редакция истца: Первый маркированный абзац изложить в редакции: «обеспечить доступ уполномоченных работников Поставщика для реализации прав и обязанностей, предусмотренных настоящим договором и законодательством РФ».

В четвертом маркированном абзаце слова «соответствие ГИО и УИРГ современным энергосберегающим технологиям» исключить.

В обосновании своей позиции Ответчик пояснил, что его редакция направлена на соблюдение правил технической эксплуатации и техники безопасности использования газа. 

Истец не обосновал чем редакция, предложенная ответчиком, нарушает его права и законные интересы, в связи с чем суд приходит к выводу, что спорный пункт Договора следует принять в редакции ответчика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 названного Кодекса).

Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421, 422 ГК РФ).

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При вынесении решения суд принимает во внимание протокол разногласий и соглашение об урегулировании разногласий сторон.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

По результатам рассмотрения спора по настоящему делу о разрешении разногласий при заключении договора поставки газа № № 46-5-103028/23 от 30.12.2022г., спорные пункты приняты в редакции ответчика, в связи с чем требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110,167-171,176,177,180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между ОАО "Энгельсский клеевой завода" и ООО "Газпром межрегионгаз Саратов", при заключении договора поставки газа № 46-5-4952/23-НО от 30.12.2022г. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) заключить с Открытым акционерным обществом «Энгельсский клеевой завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  договор поставки газа № 46-5-4952/23-НО от 30.12.2022г. на следующих условиях:

 

 

 

 

ДОГОВОР

поставки газа № 46-5-4952/23-НО

г. Саратов                                                                                                                                               30 декабря 2022 г.

 

                ООО ''Газпром межрегионгаз Саратов'', именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице заместителя генерального директора ФИО5, действующего на основании доверенности №46-04-7920д от 01.01.2022,  с одной стороны, и

ОАО ''Энгельсский клеевой завод'', именуемое в дальнейшем "Покупатель", в лице директора генерального директора ФИО6, действующего на основании Устава, с другой стороны,

именуемые в дальнейшем - Стороны, заключили настоящий Договор (далее по тексту - Договор) о следующем:

1. Термины и определения

1.1. Термины и определения в Договоре принимаются согласно Федеральному закону от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилам поставки газа в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.11.2021 № 1901 (далее – Правила поставки газа), Правилам учёта газа, утвержденным приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила учета газа), постановлению Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода», Правилам ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245, ГОСТ Р 53865-2019 и иным нормативным правовым актам в сфере газоснабжения.

1.2. Объект – сеть газопотребления, включающая в себя газоиспользующее оборудование, наружные и внутренние газопроводы, а также другие сооружения, технические и технологические устройства, предназначенные для транспортировки газа от места приёма-передачи газа до газоиспользующего оборудования.

1.3. Узел измерения расхода газа (далее УИРГ) - средство измерений или совокупность средств измерений, вспомогательных устройств, которая предназначена для измерений, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

 

2. Предмет Договора

2.1. Поставщик обязуется поставлять Покупателю газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО «Газпром», его аффилированными лицами, а также независимыми производителями газа, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром», а Покупатель – получать (выбирать) газ и оплачивать его стоимость в соответствии с разделом 5 Договора.

Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование (далее – ГИО), установленное на объекте Покупателя, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения и использования газа им выполнены и соблюдены.

Покупатель обязуется обеспечить техническое обслуживание и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов газового хозяйства, приборов и оборудования, связанных с потреблением газа, в соответствии с пунктом 1 статьи 539 и пунктами 1, 3 статьи 543 Гражданского кодекса РФ.

При отсутствии у Покупателя персонала, аттестованного в соответствии с требованиями действующих Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, поставка газа производится только при наличии договора на техническое обслуживание инженерных коммуникаций опасного производственного объекта Покупателя со специализированной организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности.

При наличии в многоквартирном доме помещений, используемых для целей ведения предпринимательской или иной, не связанной с проживанием деятельности, объем газа, расходуемый котельной на выработку тепловой энергии для этих помещений (прочие нужды), не является необходимым для обеспечения потребности, связанной с проживанием (нужды граждан), в силу чего подлежит выделению внутри всего количества газа, подаваемого Поставщиком, с целью определения стоимости этого объема исходя из оптовой цены реализации газа для соответствующей группы конечных потребителей.

2.2. Договорной объем поставки газа по месяцам года (месячный договорной объем поставки газа) в 2023 году составляет (тыс.м3):

Объект

Фактический адрес объекта

Цель потребления

Наименование товара/ категория потребления

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Всего по договору

крышная котельная №2

(21 190)

<

...>

для нужд граждан

Газ горючий природный/население конечным потребителям

95,6

95,6

76,48

45,89

24,86

23,9

23,9

23,9

30,59

47,8

71,7

86,04

646,26

крышная котельная №2

(21 190)

<

...>

для прочих нужд

Газ горючий природный/население конечным потребителям

4,4

4,4

3,52

2,11

1,14

1,1

1,1

1,1

1,41

2,2

3,3

3,96

29,74

крышная котельная №1

(19 081)

<

...>

для нужд граждан

Газ горючий природный/население конечным потребителям

98,36

89,44

85,21

50,17

28,1

27,2

28,1

28,1

27,2

54,04

76,56

92,59

685,07

крышная котельная №1

(19 081)

<

...>

для прочих нужд

Газ горючий природный/население конечным потребителям

10,84

9,86

9,39

5,53

3,1

3

3,1

3,1

3

5,96

8,44

10,21

75,53

 

 

Итого:

209,2

199,3

174,6

103,7

57,2

55,2

56,2

56,2

62,2

110

160

192,8

1 436,6

Группа потребителя газа по транспортировке газа по сетям газораспределительной организации (ГРО) определяется в соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утверждёнными приказом уполномоченного органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

Группа потребителя газа по ПССУ определяется в соответствии с Методическими указаниями по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, утверждёнными приказом уполномоченного органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

2.3. Суточный договорный объем поставки газа (суточная норма) определяется путем деления месячного договорного объема поставки газа на количество дней соответствующего месяца.

2.4. Местом приема-передачи газа от Поставщика к Покупателю является граница раздела газораспределительных систем газораспределительной организации (ГРО) и газопроводов Покупателя. 

2.5. Право собственности у Покупателя газа по настоящему Договору возникает на объем газа в момент его передачи в местах, указанных в пункте 2.4 настоящего Договора.

2.6. Договор транспортировки газа с ГРО (ГРО - Публичное акционерное общество ''Газпром газораспределение Саратовская область'', ГРО по транзитному потоку (в случае если транспортировка газа осуществляется по сетям двух и более ГРО) до места приема-передачи газа Покупателю, указанного в пункте 2.4, заключает Поставщик.

Договор транспортировки газа, в т.ч. в транзитном потоке, с иными ГРО, не указанными в настоящем договоре и имеющими право на получение оплаты за предоставленные услуги по транспортировке газа, заключает Покупатель. В случае подключения газопроводов Покупателя к газопроводам третьих лиц, обязанность по организации транспортировки газа от границы балансовой принадлежности газораспределительных сетей ГРО до границы балансовой принадлежности газопроводов Покупателя возлагается на Покупателя.

2.7. По Договору месяцем поставки газа, периодом поставки газа, отчетным и платежным периодами является календарный месяц. Сутками поставки газа является период времени с 10-00 по московскому времени текущих суток до 10-00 по московскому времени следующих суток.

2.8. В актах поданного-принятого газа в обязательном порядке указывается вид газа (горючий природный, горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный и пр.).

2.9. ИСКЛЮЧЕН ПО ПРОТОКОЛУ 

2.10. Поставщик не вправе отказать Покупателю в изменении определённых настоящим договором объемов поставки газа, за исключением случая наличия обстоятельств, не позволяющих изменить объемы и не зависящих от Поставщика, если заявка представлена в указанный срок. Отказ должен быть обоснован Поставщиком и направлен Покупателю не позднее 30 дней с даты получения заявки. Отказ в изменении месячного объема не допускается в отношении объемов газа для коммунально-бытовых нужд населения.

3. Режим и порядок поставки газа

3.1. Покупатель вправе выбирать газ неравномерно в течении месяца на каждом из объектов, указанных в пункте 2.2 Договора, при этом минимальный суточный объем не должен быть более 20% ниже, а максимальный не более чем на 10% выше среднесуточной нормы поставки.

3.2. При перерасходе газа Покупателем на каждом из объектов, указанных в пункте 2.2 Договора, свыше суточной нормы поставки, Поставщик вправе проводить принудительное ограничение поставки до установленной суточной нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом Покупателя.

3.3. Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставки газа Покупателю в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

3.4. Основания и порядок ограничения подачи (поставки) газа регулируется положениями постановления Правительства РФ от 25.11.2016 N 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Ограничение (прекращение) поставки (отбора) газа производится Поставщиком, ГРО. Покупатель обязан обеспечить беспрепятственный доступ к газовому оборудованию.

В случаях, когда к сетям, принадлежащим Покупателю, подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов, Покупатель обязан обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объёмах.

Поставщик предупреждает Покупателя о предстоящем принудительном ограничении и прекращении подачи газа, о чем информирует уполномоченную им организацию. Ответственность за дачу указаний по ограничению и прекращению подачи газа Покупателю несет Поставщик.

После предупреждения о предстоящем ограничении, прекращении, возобновлении подачи газа Поставщик или ГРО выписывает счёт на оплату соответствующих работ и передает его Покупателю.

При уклонении Покупателя от совершения действий по прекращению отбора газа и в целях ликвидации возможности самовольного подключения Покупателя к газопроводу без разрешения Поставщика, Поставщик вправе установить на газопроводе Покупателя заглушку либо вырезать часть газопровода.

Покупатель обязан погасить имеющуюся задолженность в полном объеме. В случае погашения Покупателем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи (поставки) не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности при условии оплаты Покупателем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения. В случае отсутствия оплаты и выборки объемов газа, установленных в период ограничения, последующее возобновление подачи газа в установленных на период ограничения объемах не производится.

Необходимым условием для возобновления подачи газа является оплата Покупателем задолженности за газ, снабженческо-сбытовые услуги и услуги по его транспортировке, в т.ч. в транзитном потоке, специальную надбавку, оплаты работ по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа – на расчётный счёт Поставщика. Возобновление подачи газа осуществляется на основании соглашения сторон по результатам рассмотрения конфликтной ситуации и мер, принятых Покупателем.

Покупатель обязан принять меры по безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с полным ограничением подачи газа.

Представители Поставщика, ГРО и Покупателя составляют акты выполненных работ, подтверждающие факт проведения работ и содержащие сведения об объекте отключения/включения (его наименование и адрес), дате и виде проведения работ.

3.5. Указания ЦПДД ПАО «Газпром» о введении в действие графиков перевода потребителей на резервные виды топлива, ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения, принятые, в порядке и по основаниям, предусмотренным Правилами поставки газа, обязательны для Сторон Договора.

3.6. Покупатель, обязанный в соответствии с требованиями действующего законодательства иметь резервное топливное хозяйство, обязуется обеспечить наличие и готовность к работе резервных топливных хозяйств, а также переход на резервные виды топлива, альтернативные газу. Покупатель представляет Поставщику информацию о наличии резервных видов топлива на предприятии по согласованной сторонами форме и периодичности.

Покупатель обязан обеспечить доступ уполномоченным представителям Поставщика для проверки исправности резервного топливного хозяйства и наличия резервного (аварийного) топлива в присутствии должностных лиц Покупателя.

3.7. По письменному указанию Поставщика в соответствии с распоряжением ЦПДД ПАО «Газпром»:

·         в случае чрезвычайных ситуаций Покупатель самостоятельно ограничивает потребление в соответствии с графиком № 2 аварийного ограничения подачи газа.

В период действия Графика № 2 Покупатель обязан отбирать газ в соответствии с суточной нормой, установленной Графиками. Суточный договорный и месячный договорный объем поставки газа изменяются на соответствующую величину.

3.8. При невыполнении Покупателем требования Поставщика о самостоятельном ограничении или переходе на резервные виды топлива Поставщик, ГРО либо уполномоченная Поставщиком организация проводит принудительное ограничение поставки газа до установленной графиками суточной нормы поставки по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом Покупателя.

3.9. Покупатель заблаговременно уведомляется Поставщиком или ГРО о проведении планово-предупредительных и внеплановых работ, связанных с частичным или полным прекращением подачи газа.

Поставщик заблаговременно уведомляется Покупателем о частичном или полном сокращении отбора газа.

Стороны обязаны немедленно сообщать друг другу об авариях и неисправностях на объектах единой системы газоснабжения, ведущих к нарушению режима поставки газа.

ГРО вправе производить ограничение или прекращение поставки газа в связи с проведением аварийно-восстановительных работ, планово-предупредительного ремонта, присоединения вновь построенных газопроводов к действующему с уведомлением об этом Покупателя и Поставщика.

3.10. Поставка газа осуществляется на основное ГИО, указанное в Приложении №5. Резервное ГИО должно быть отключено Покупателем и опломбировано представителями Поставщика. Одновременная работа резервного и основного ГИО не допускается. В случае необходимости подачи газа на резервное оборудование (при возникновении аварийных ситуаций, плановом выводе из эксплуатации основного оборудования и т.п.) Покупатель уведомляет Поставщика.

3.11. ИСКЛЮЧЕН ПО СОГЛАШЕНИЮ 

4. Порядок учета газа

4.1. Учёт объема газа осуществляется узлом измерения расхода газа, соответствующего требованиям Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и иным нормативным правовым актам в области обеспечения единства измерений.

4.2. Определение объёма (количества) поставляемого Поставщиком Покупателю газа производится по ГОСТ Р 8.741-2019, ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ Р 8.995-2020, ГОСТ 8.611-2013, во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1,2,3–2015 или иным аттестованным в установленном порядке методикам измерений.

Результаты измерений или вычислений объёмного расхода газа должны приводиться к стандартным условиям, соответствующим ГОСТ 2939-63. За единицу объёма принимается 1 м3 газа при температуре 20 оС (293,15 К) и давлении 101,325 кПа (760 мм.рт.ст.).

4.3. На каждом УИРГ с помощью средств измерений и/или технических устройств с измерительными функциями (далее – СИ) должны определяться и регистрироваться: время работы УИРГ; расход и количество (объём) газа в рабочих и стандартных условиях (в том числе суточный и часовой расход); среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа.

4.4. УИРГ должен быть защищен от несанкционированного вмешательства. Покупатель несёт ответственность за сохранность пломб, установленных заводом-изготовителем и (или) поверителем на УИРГ в соответствии с описанием типа СИ. Покупатель несёт ответственность за сохранность пломб, установленных Поставщиком на УИРГ, задвижках байпасов УИРГ, вводных задвижках, разъёмных соединениях до УИРГ.

4.5. УИРГ вне зависимости от метода измерения должен обеспечивать измерение расхода и объёма газа, приведённого к стандартным условиям, в соответствии с пределами допускаемой погрешности, установленными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений».

4.6. Объём (количество) газа, поставляемого Поставщиком Покупателю, определяется по СИ, установленным на УИРГ передающей стороны, а при отсутствии, неисправности или несоответствии требованиям законодательства Российской Федерации УИРГ передающей стороны, объём (количество) газа, поставляемого Поставщиком Покупателю, определяется по СИ, установленным на УИРГ принимающей газ стороны.

При определении количества газа по УИРГ Покупателя, Покупатель принимает на себя объём газа в размере 50% погрешности своего УИРГ. 50% размера погрешности УИРГ Покупателя принимает на себя поставщик.

 4.7. При отсутствии УИРГ у принимающей газ стороны, их неисправности, отсутствии или повреждении пломб завода-изготовителя и (или) поверителя, препятствующих доступу к узлам регулировки СИ или внутренним элементам их устройства, пломб, установленных Поставщиком на УИРГ, задвижках байпасов УИРГ, вводных задвижках, разъёмных соединениях до УИРГ,при несанкционированном газопотреблении Покупателем, при непредставлении Покупателем данных о расходе газа (показания счётчиков, распечаток по расходу с электронных корректоров (вычислителей) и т.д.), а также при недопуске представителей Поставщика к ГИО и (или) к УИРГ, определение количества поставляемого газа производится по объёму потребления газа, соответствующему максимальной проектной мощности неопломбированных ГИО, исходя из их круглосуточной работы за весь период со дня проведения последней проверки.

Под неисправностью СИ УИРГ Стороны понимают такое состояние этих СИ, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, в том числе несоответствие УИРГ или его элементов требованиям действующих стандартов, норм, правил, конструкторской (проектной) документации, несоблюдение требований по эксплуатации средств измерений, указанных в руководствах по эксплуатации (технических описаниях) на СИ, входящие в состав УИРГ.

Под несанкционированным потреблением Стороны понимают:

- подключение Покупателем или лицом, не имеющим договорных отношений с Поставщиком, ГИО к газопроводу Покупателя, минуя СИ УИРГ;

- невыполнение Покупателем требования Поставщика о самостоятельном ограничении или самовольное возобновление газопотребления Покупателем с момента отключения его Поставщиком, ГРО или уполномоченной Поставщиком организацией.

4.8. Объемы поставленного Покупателю газа определяются по УИРГ после опломбирования УИРГ представителями Поставщика. Поставщик обязан обеспечить явку своего представителя в течении 5 рабочих дней с момента его вызова Покупателем.

4.9. Контроль технического состояния по результатам измерений потери давления на турбинных и ротационных счётчиках газа, а также на устройствах подготовки потока (далее - УПП) или формирователях потока (далее - ФП) вихревых и ультразвуковых счётчиков газа (преобразователей расхода) должен выполняться не реже одного раза в месяц.

В случае отсутствия контроля перепада давления на турбинных и ротационных счётчиках газа Поставщик вправе выдавать уведомление о необходимости проведения внеочередной поверки счётчика газа для подтверждения соответствия его характеристик метрологическим требованиям. Если Потребитель в месячный срок с момента уведомления не пройдет внеочередную поверку или не обеспечит возможность проверки технического состояния счетчика газа в соответствии с требованиями п.12.2.4. ГОСТ Р 8.740-2011, учет будет производиться в соответствии с пунктом 4.7. настоящего Договора.

В случае отсутствия контроля перепада давления на УПП или ФП вихревых и ультразвуковых счётчиков газа (преобразователей расхода) Потребитель должен произвести демонтаж УПП или ФП с целью визуального осмотра его технического состояния. Если Потребитель не обеспечит возможность визуального осмотра технического состояния УПП или ФП или не обеспечит возможность проверки их технического состояния в соответствии с требованиями п.12.2.4. ГОСТ Р 8.740-2011 и п.12.3.4 ГОСТ 8.611-2013, учет будет производиться в соответствии с пунктом 4.7. настоящего Договора.

4.10. Диапазоны измерений применяемых СИ должны соответствовать диапазонам изменений контролируемых параметров. Максимальные и минимальные значения измеряемых параметров газа и потока должны перекрываться диапазонами измерений СИ.

При работе УИРГ в начале диапазона измерений с относительной погрешностью, превышающей указанную в п. 4.5, а также при установлении факта использования в работе отдельных ГИО Покупателя в режимах, при которых УИРГ не регистрирует расход газа вследствие его нечувствительности к малым расходам газа, расход принимается по минимальной границе измерения, но не более максимальной проектной мощности неопломбированного ГИО.

При превышении расхода газа верхнего предела измерений УИРГ определение количества поставляемого газа производится по объёму потребления газа, соответствующему максимальной проектной мощности неопломбированного ГИО.

При отсутствии СИ, позволяющих определять, контролировать и регистрировать время работы УИРГ, время работы ГИО принимается равным 24 часам в сутки.

4.11. Каждая из Сторон обязана в любое время предоставлять представителям другой Стороны, в присутствии должностных или назначенных приказом ответственных лиц, возможность проверки правильности работы СИ расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр ГИО и документации на него. Результаты проверки оформляются актами, подписанными представителями Сторон, участвующими в проверке.

4.12. Все запорные устройства на обводных линиях УИРГ должны быть закрыты и опломбированы с обязательной установкой заглушек после запорных устройств. Пломбирование проводит Поставщик. 

4.13. Данные оперативных журналов, журналов учёта не могут быть использованы в коммерческих расчётах объёмов количества газа между Поставщиком и Покупателем. Эти данные надлежит использовать только для оперативной работы. 

4.14. Снятие и установка СИ УИРГ производится с предварительным уведомлением Поставщика о необходимости снятия/установки им пломб на СИ УИРГ и выполняется организациями, имеющими соответствующее разрешение на проведение газоопасных работ. Поставщик обязан обеспечить явку своего представителя для снятия/установки пломб на СИ УИРГ в согласованную дату и время, но не позднее 5-ти рабочих дней с момента подачи заявки.

Поставщик вправе присутствовать при проведении всех работ по снятию и установки СИ УИРГ.

4.15. При отсутствии или неисправности у Покупателя средств измерений, предназначенных для регистрации барометрического давления на УИРГ давление принимается по официальным ежемесячным данным ГУ Саратовский ЦГСМ, предоставляемых Покупателем Поставщику при отчете за потребленный газ, а при их отсутствии – по данным Поставщика. Стороны договорились, что при отсутствии или выходе из строя у Покупателя, имеющего автоматизированные УИРГ, средств измерений, предназначенных для регистрации отдельных параметров потока газа, значения этих параметров используются вычислителем (корректором) автоматически в соответствии с ранее согласованными и введенными в вычислитель (корректор) условно-постоянным значениями. Плотность и компонентный состав газа принимаются по данным Поставщика в соответствии с паспортами качества на поставляемый газ.

В случае применения Покупателем в составе неавтоматизированного УИРГ счётчиков только с температурной компенсацией, абсолютное значение давления газа для приведения его объёма к стандартным условиям принимаются по данным Поставщика, но не более суммы барометрического давления и максимального избыточного давления газа согласно категории газопровода, к которому подключен УИРГ.

4.16. Покупатель ежедневно, не позднее 11.00 часов московского времени, должен сообщать Поставщику сведения о количестве газа, принятого за истекшие сутки, по состоянию на 10.00 часов московского времени (для Покупателей с объёмом газопотребления более 500 тыс. м3/год - обязательно; остальные - по требованию Поставщика).

В целях осуществления контроля за предоставляемыми Покупателем сведениями о количестве принятого газа и контроля за соблюдением Покупателем среднесуточной нормы поставки газа Поставщик вправе в течение срока действия настоящего Договора установить на УИРГ Покупателя вторичный прибор передачи данных Поставщику (далее – средство телеметрии). 

В случае установки Покупателю УИРГ и (или) средств телеметрии, принадлежащих Поставщику, Покупатель обязан обеспечить их сохранность, а также защиту от несанкционированного вмешательства в их работу. Монтаж/демонтаж принадлежащего Поставщику УИРГ и (или) средств телеметрии, а также отдельных его элементов выполняется организациями, уполномоченными Поставщиком, имеющими соответствующее разрешение на проведение газоопасных работ с оформлением соответствующего акта, подписанным представителями Сторон. Часть оборудования средства телеметрии, транслирующего данные как Поставщику, так и Покупателю, эксплуатируется ими совместно. Расходы, связанные с энергоснабжением оборудования Поставщика несёт Покупатель, а его обслуживание проводит организация Поставщика.

4.17. При получении Покупателем в отчетном периоде газа по договорам, заключенным с несколькими поставщиками, суточное распределение объемов фактически отобранного газа производится пропорционально суммарным договорным объемам по всем заключенным договорам поставки газа. В случае перерасхода газа принцип пропорциональности соблюдается при наличии ресурсов газа у соответствующих поставщиков и технической возможности их транспортировки до Покупателя.

Фактически отобранный объем газа, право собственности на который возникло у Покупателя на основании договоров, заключенных им на организованных торгах, а также на основании договоров о покупке им газа, приобретенного третьими лицами на организованных торгах, не может превышать объемов, определенных в данных договорах Покупателя.

4.18. Объёмы газа, выбранные/поставленные за месяц, оформляются по каждому объекту Покупателя месячными актами поданного-принятого газа, подписанными Сторонами, с указанием фактической объёмной теплоты сгорания (ОТС) (Приложение № 1). Объём поставленного газа определяется как сумма фактических суточных объёмов газа за расчётный период, который начинается с 10.00 первого дня отчетного месяца и заканчивается в 10.00 первого дня последующего месяца. Для Покупателей, по которым не ведется ежесуточный учёт, определение суточного объёма газа производится путем деления количества газа за отчетный период на количество суток в данном периоде. 

К месячному акту поданного-принятого газа Стороны оформляют приложение (Приложение № 2), в котором отражают ежесуточные сведения. 

На основании месячных актов поданного-принятого газа по каждому объекту Покупателя не позднее 5 числа месяца составляется в согласованной Сторонами форме сводный акт приема-передачи газа, с отражением суммарного объёма газа, потребленного Покупателем (Приложение № 3). К Сводному акту поданного-принятого газа Стороны оформляют приложение (Приложение № 4), в котором отражают ежесуточные сведения о количестве поданного-принятого газа. 

В актах поданного-принятого газа отражается информация о том, из каких ресурсов (ПАО «Газпром» или независимых производителей газа) осуществлена поставка газа за отчетный период. 

4.19. Покупатель не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, обязан направлять в адрес Поставщика данные о расходе газа за отчетный месяц по каждому объекту для составления двухсторонних актов приема-передачи газа, подтверждающих количество поданного и принятого газа. Данные о расходе газа предоставляются Покупателем через уполномоченного представителя или путем направления Поставщику сведений о расходе газа по электронной почте, посредством факсимильной связи с последующим предоставлением вышеуказанных сведений на бумажном носителе. 

Покупатели, имеющие в составе УИРГ корректор (вычислитель), обязаны предоставлять данные о расходе газа в виде подписанной уполномоченным лицом распечатки среднесуточных расходов газа за текущий отчетный период, а также по требованию Поставщика архивов часовых расходов и нештатных ситуаций. По результатам анализа представленных распечаток, в случае выявления недовыставленного объёма поставленного газа, возможна его корректировка, данная корректировка может быть произведена не позднее отчетного периода следующего за корректируемым периодом. В случае временного отсутствия на УИРГ корректора (вычислителя) Покупатель по согласованию с Поставщиком представляет данные о расходе газа за отчетный период (донесения) по форме Приложения № 6. 

При непредоставлении Покупателем данных о расходе газа в указанный срок количество газа, поданного и принятого за отчетный месяц, оформляется Поставщиком в одностороннем порядке.

4.20. Поставляемый газ должен соответствовать показателям качества, предусмотренным Техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 046/2018), с переходным периодом до 01.07.2023 установленным Решением ЕЭК от 19.03.2019 №. 39. До 01.07.2023 поставляемый газ должен соответствовать показателям качества ГОСТ 5542-2014 «Газы горючие природные промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия».

4.21. Поставщик представляет Покупателю по его требованию копию паспорта качества на поставляемый газ.

4.22. Химический анализ газа осуществляется в лабораториях газодобывающих (газоперерабатывающих) или газотранспортных организаций, имеющих аттестат аккредитации или свидетельство об оценке состояния измерений, выданные территориальными органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

4.23. ИСКЛЮЧЕНО ПО СОГЛАШЕНИЮ 

4.24. Технологические потери, а также потери при авариях, возникающие на сетях Покупателя, расположенных от места приема-передачи газа до УИРГ, определяются на основании нормативных параметров в соответствии с Методикой по расчету удельных показателей загрязняющих веществ в выбросах (сбросах) в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства. Саратов. ГИПРОНИИГАЗ, 1996 г. и оплачиваются Покупателем дополнительно. Расчёт технологических потерь выполняется один раз в год, потери при авариях – по факту выявления. В случае заключения или расторжения договора в течение года расчёт объёмов технологических потерь производится за период действия договора в текущем году и предъявляется к оплате в последний месяц отгрузки.

Проведение расчёта технологических потерь осуществляется на основании исходных данных, отраженных в предоставленных Покупателем схеме газоснабжения, Акте о границах ответственности на газопроводе, оформленного между Покупателем и ГРО, а также Акте о газовом оборудовании (ГО), на участке от точки врезки в газопровод ГРО до УИРГ, подписанном Покупателем и Поставщиком с перечислением всех видов ГО и трубопроводов с указанием их количества и технологических параметров (избыточного рабочего давления, давления при продувке свечи, верхнего предела настройки ПСК). В случае непредоставления вышеуказанных документов до окончания месяца, предшествующего последнему месяцу поставки, объём технологических потерь определяется Поставщиком равным 0,6% от фактически поставленного Покупателю объёма газа.

4.25. При выявлении ГИО, подключенного к сети газопотребления и не указанного в Приложении №5 к Договору, и не предоставлении Покупателем документального подтверждения его установки в порядке, утвержденном законодательством РФ, определение количества поставляемого газа производится по сумме объемов, рассчитанных: 

- по мощности данного ГИО;

- по показаниям исправного УИРГ, за вычетом доли объёма, израсходованного несанкционированным ГИО, равной процентному соотношению его мощности к общей мощности неопломбированного ГИО, установленного на площадке Покупателя за данным УИРГ.

4.26. При расчётах потребленного объёма газа по мощности ГИО данные расхода газа установками принимаются из приложения № 5 к настоящему Договору. В случае отсутствия ГИО в приложении № 5 к настоящему Договору, данные расхода газа установками принимаются по данным паспортов ГИО, представленным Покупателем. В случае непредставления Покупателем паспортов ГИО, отсутствующего в приложении № 5 к настоящему Договору, а также выявления подключенного к сети газопотребления Покупателя несертифицированного ГИО, данные расхода газа установками принимаются по сечению подводящего газопровода.

4.27. Не допускается на газопроводе от места приема-передачи газа до УИРГ наличия штуцеров, отводов и других возможных мест отбора газа не предусмотренных проектной документацией. В случае их выявления объем газа будет определяться в соответствии с Методикой расчета ущерба, причиненного в результате хищения, совершенного из газопровода, утв. приказом Минэнерго России от 30.12.2020 №1227, за период с даты последней проверки объекта Покупателя до момента устранения возможности отбора газа из таких устройств.

 

5. Цена и порядок расчетов

5.1. Цена на газ для нужд граждан определяется по розничной цене, устанавливаемой соответствующим органом государственной власти путем принятия нормативно-правовых актов и подлежит изменению с момента вступления указанных нормативно-правовых актов в законную силу.

Для прочих нужд (не связанных с проживанием):

1)Оптовая цена на газ определяется по соглашению Сторон в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен.

Стороны пришли к соглашению, что на соответствующий период поставки газа оптовая цена, согласованная Сторонами, принимается равной утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) предельной максимальной оптовой цене на газ, реализуемый потребителям РФ, в отношении которых применяются принципы государственного регулирования, предусмотренные пунктами 15.1-15.3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, в  Саратовской области.

2) размер платы за снабженческо-сбытовые услуги и тарифы на его транспортировку газа, в т.ч. и в транзитном потоке и специальная надбавка, определяются в порядке, установленном законодательством РФ и подлежат изменению с даты вступления соответствующих нормативных документов (постановлений) в законную силу.

В случае, если Покупателю в период действия договора поставляется газ, ценообразование которого не подлежит государственному регулированию, цена на такой газ является договорной. Договорная цена соответствует сумме действующих и рассчитываемых для Покупателя регулируемой оптовой цены на газ и размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленные уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного урегулирования цен (тарифов).

Кроме того, сверх цены на газ по Договору к оплате предъявляется НДС по ставке всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5.2. Регулируемые оптовые цены на газ установлены на объемную единицу измерения газа (1 тыс. м3), приведенную к стандартным условиям: температура +20?C по Цельсию, давление 101,325 кПа (760 мм ртутного столба), влажность 0%, расчетная объемная теплота сгорания 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3). В случае отклонения фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной Поставщик ежемесячно производит перерасчет оптовой цены на газ по формуле:

, где

Ц      - оптовая цена на газ,

 - фактическая объемная теплота сгорания в ккал/м3 (кДж/м3),

 

- государственная регулируемая оптовая цена после пересчета.

За фактическое значение ОТС принимается среднеарифметическое или средневзвешенное значение ОТС за месяц, приведенное в паспорте качества газа Поставщика.

Данный пересчёт производится Поставщиком один раз в месяц на весь объём, отражённый в акте приёма-передачи газа за отчётный месяц (в соответствии с п. 4.18) и не влияет на размер определения платы за снабженческо-сбытовые услуги и услуги по его транспортировке, в т.ч. и в транзитном потоке, и специальную надбавку.

В случае поставки газа по договорной цене из ресурсов независимых производителей газа, условия поставки которых предусматривают перерасчет цены на ОТС (калорийность), договорная цена в части, соответствующей по своему размеру оптовой цене на газ, установленной регулирующим органом, пересчитывается на ОТС (калорийность).

  В случае поставки газа по договорной цене из ресурсов независимых производителей газа, условия поставки которых не предусматриваю пересчет цены на ОТС (калорийность), перерасчет на ОТС (калорийность) не производится.

5.3. В случае поставки газа на разные цели потребления Поставщик оформляет отдельно 2 счет-фактуры:

 - с целью потребления «Для нужд граждан» оформляется счет-фактура с наименованием товара «Газ горючий природный население конечным потребителям»;

- с целью потребления «Для прочих нужд» оформляется счет-фактура с наименованием товара «Газ горючий природный».

Фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему Договору в месяце поставки газа, отражается в товарных накладных на отпуск газа, конденсата, в соответствии с целями потребления, оформленных по форме ТОРГ-12 (газ).

При перерасходе газа без предварительного согласования с Поставщиком, Покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с учетом коэффициентов 1.1 и 1.5, установленных п. 24 Правил поставки газа в Российской Федерации. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

5.4. Расчеты Покупателем за поставляемый газ, услуги по его транспортировке, в т.ч. и в транзитном потоке, специальную надбавку и снабженческо-сбытовые услуги производится ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и расчитывается как разница между фактической стоимостью по настоящему договору в соответствии со счет-фактурами и авансовыми платежами в случае их наличия путем выпсики платежных поручений, в которых указывается:

? наименование организации – потребителя газа, за которую производится платеж (если это требует уточнений);

? назначение платежа с указанием наименования товара и, либо цели потребления («оплата за газ горючий природный для нужд граждан» или «оплата за газ горючий природный для прочих нужд»), либо категории потребления («оплата за газ горючий природный население конечным потребителям» или «оплата за газ горючий природный для прочих потребителей»);

? номер договора, дата его заключения;

? вид платежа;

? номер счета-фактуры (в случае наличия);

? наименование периода, за который производится расчет;

?сумма НДС. 

Покупатель вправе производить авансовые платежи, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В течение 60 дней после окончания отчетного квартала уполномоченные представители Сторон оформляют сводный акт сверки взаимных расчётов, при этом в течение 5 рабочих дней после получения Покупатель обязан рассмотреть и подписать указанный документ.

В случае принятия решения об ограничении, прекращении, возобновлении подачи газа Покупателю Поставщик выписывает счёт на оплату этих работ. Счёт выписывается на основании тарифов, утвержденных организацией, проводящей указанные работы.

Подтверждением совершенного платежа во всех случаях является факт поступления денег на счёт Поставщика.

5.5. Общие принципы закрытия оплаты:

При отражении полученных и произведенных платежей необходимо учитывать очередность погашения требований по денежному обязательству (при отсутствии иного соглашения с контрагентом):

·      в первую очередь погашается задолженность по возмещению государственной пошлины по вступившему в законную силу судебному акту;

·      во вторую очередь – расходы по вступившему в законную силу судебному акту, связанные с возмещением ущерба, убытка, причиненные Поставщику, в связи с принудительной реализацией своего требования к Покупателю;

·      в третью очередь – сумма основного долга;

·      в четвертую очередь – задолженность по уплате пеней, штрафов, неустоек (в том числе процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ) на основании присужденного или признанного со стороны Покупателя требования Поставщика.

В случае если в платежном документе указано, что оплата произведена в погашение основной суммы долга (например, за газ), само по себе такое указание плательщика не имеет значения при определении порядка погашения обязательств Покупателя перед Поставщиком, которое осуществляется по правилам, приведенным в настоящем разделе. 

В случае если в назначении платежа указано, что оплата произведена в погашение задолженности Покупателя по пени, штрафам, неустойкам, то поступившие денежные средства погашают задолженность Покупателя по пени, штрафам, неустойкам.

В зависимости от назначения платежа поступившие от покупателя средства могут быть направлены на:

а) формирование кредиторской задолженности в виде авансов под предстоящую отгрузку газа;

б) погашение дебиторской задолженности за отгруженный газ;

в) формирование кредиторской задолженности в виде сумм, подлежащих возврату (в случае если поступившие средства являются неосновательным обогащением).

5.5.1. Учет авансов:

• если в платежном документе указан договор и указано, что поступившая оплата является авансовым платежом (в том числе с указанием конкретного расчетного периода), сумма оплаты должна быть учтена в соответствии с указанием плательщика;

• если в платежном документе есть указание на договор и на отгрузочный (расчетный) период поставки газа, обязательства по отгрузке газа за который уже исполнены и имеется дебиторская задолженность за указанный период, то такой платеж предварительной оплатой (авансом) не признается, и учитывается как оплата за отгруженный в указанном периоде газ;

• если в платежном документе указан договор и есть указание на аванс, но период не указан или указан некорректно, то данный платеж считается авансовым платежом за текущий период;

• если в платежном документе указан договор и нет указания на аванс, но указан текущий период (месяц), то данный платеж считается авансовым платежом за текущий период;

• в случае наличия переплаты по договору, срок действия которого истек, сумма переплаты переносится в счет оплаты по действующему договору с тем же порядковым номером.

5.5.2. Учет погашения дебиторской задолженности:

• если в платежном документе корректно указан счёт-фактура / номер договора и период, то сумма оплаты относится на погашение дебиторской задолженности согласно указанию в документе оплаты;

• если в платежном документе указаны несколько счетов-фактур и указаны суммы, относящиеся к этим счетам-фактурам, то суммы оплаты относятся на погашение этих счетов-фактур согласно указанию в документе оплаты;

• если в платежном документе указаны несколько счетов-фактур и не указаны суммы, относящиеся к данным счетам-фактурам, то суммы оплаты учитываются в погашение указанных счетов-фактур последовательно, начиная с наиболее раннего по сроку. При наличии нескольких счетов-фактур с идентичной датой погашения/реструктуризированной датой погашения задолженность по этим счетам-фактурам погашается последовательно, начиная со счета-фактуры, имеющего наиболее раннюю дату счета–фактуры. При наличии нескольких счетов-фактур с идентичной датой счета–фактуры, задолженность погашается последовательно, в том порядке, в каком были зарегистрированы счета-фактуры;

• если в платежном документе указан номер счета-фактуры, который уже оплачен раннее, то изменений величины оплаты по этому счету-фактуре не происходит, а номер счета-фактуры, указанный плательщиком в платежном документе, считается неуказанным;

• если сумма поступившей оплаты меньше суммы выбранного счета-фактуры, то эта сумма отражается как частичная оплата данного счета-фактуры. В случае частичной оплаты счета-фактуры, поступившая сумма распределяется пропорционально строкам счета-фактуры;

• если в платежном документе указан номер и дата счета-фактуры, а в справочнике по данному плательщику такого счета-фактуры нет, то номер счета-фактуры, указанный плательщиком в расчетном документе, считается неуказанным;

• если в платежном документе указан договор, период и не указан номер счета-фактуры, то сумма оплаты относится на погашение дебиторской задолженности в указанном периоде по заданному договору, начиная с наиболее раннего счета-фактуры;

• если в платежном документе указан договор, но отсутствуют указания, позволяющие идентифицировать номер счета-фактуры и период оплаты, то сумма оплаты относится:

- на погашение наиболее раннего счета-фактуры в случае наличия дебиторской задолженности за отгруженный в предыдущих периодах газ;

- на погашение задолженности за газ, которая возникнет в последующих периодах при отсутствии в учете дебиторской задолженности за отгруженный в предыдущих периодах газ и условии, что соответствующий договор не прекращает свое действие;

- учитывается на счете 76 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами» и подлежит возврату либо зачету*, в случае отсутствия дебиторской задолженности за отгруженный в предыдущих периодах газ и условии, что соответствующий договор прекращает свое действие (т.е. срок действия договора истек);

• если в платежном документе указан номер и дата договора или номер и дата счета-фактуры или период оплаты, а поступившая оплата больше, чем сумма задолженности по указанному договору или счету-фактуре или периоду оплаты, то сумма превышения учитывается следующим образом:

- в случае если после погашения дебиторской задолженности за отгруженный в предыдущих периодах газ, соответствующий договор не прекращает свое действие, остаток суммы превышения направляется на погашение задолженности за газ, которая возникнет в последующих периодах;

- в случае если в учете отсутствует дебиторская задолженность за отгруженный в предыдущих периодах газ, и соответствующий договор не прекращает свое действие, вся сумма превышения направляется на погашение задолженности за газ, которая возникнет в последующих периодах;

- в случае если договор, в соответствии с которым поступил платеж, после погашения всей числящейся по нему дебиторской задолженности прекращает свое действие (т.е. срок действия договора истек), сумма превышения учитывается на счете 76 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», и подлежит возврату либо зачету*;

• если в платежном документе указан номер несуществующего договора или недействующего договора, то полученные по такому платежному документу денежные средства учитываются на счете 76 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», как ошибочно полученные средства и подлежат возврату либо зачету*;

• если в платежном документе указано, что оплата производится за газ и указан период, но не указан договор и счет-фактура, сумма оплаты относится на погашение задолженности за газ по счетам-фактурам за указанный период, начиная со счета-фактуры с наиболее ранней датой погашения;

• если в платежном документе указано, что оплата производится за газ, и не указан договор, счет-фактура и период, сумма оплаты относится на погашение задолженности за газ по счетам-фактурам, начиная со счета-фактуры с наиболее ранней датой погашения.

5.5.3. Правила закрытия дебиторской задолженности покупателя при наличии аванса за газ:

Погашение дебиторской задолженности за газ поступившими авансовыми платежами осуществляется с учетом периода, к которому в соответствии с указанием плательщика относятся указанные платежи, в следующем порядке: 

а) в первую очередь задолженность погашается авансами, переходящими с предыдущих отчетных периодов;

б) во вторую очередь – авансами, поступившими в текущем периоде (методом ФИФО). 

В случае если сумма кредиторской задолженности в виде полученных авансовых платежей, числящаяся в учете к моменту отражения операций по поставке газа покупателям за соответствующий период, больше, чем стоимость отгруженного за этот период газа, отражение в учете сумм превышения осуществляется в соответствии со следующим алгоритмом:

• если по договору, в соответствии с которым поступили авансовые платежи, имеется дебиторская задолженность, сумма превышения направляется на погашение числящейся дебиторской задолженности по соответствующему договору за отгруженный в предыдущих периодах газ;

• если после погашения дебиторской задолженности за отгруженный в предыдущих периодах газ, соответствующий договор не прекращает свое действие, остаток суммы превышения направляется на погашение задолженности за газ, которая возникнет в последующих периодах;

• если в учете отсутствует дебиторская задолженность за отгруженный в предыдущих периодах газ, и соответствующий договор не прекращает свое действие, вся сумма превышения направляется на погашение задолженности за газ, которая возникнет в последующих периодах;

• если договор, в соответствии с которым поступили авансовые платежи, после погашения всей числящейся по нему дебиторской задолженности прекращает свое действие (т.е. срок действия договора истек), сумма превышения учитывается на счете 76 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», и подлежит возврату либо зачету.*

5.6. Изменение группы транспортировки по настоящему договору осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утверждёнными приказом уполномоченного органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

Изменение группы ПССУ по настоящему договору осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, утверждёнными приказом уполномоченного органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

Изменение группы транспортировки и ПССУ в связи с оформлением в течение срока действия договора дополнительных соглашений, связанных с увеличением договорных объемов поставки, не производится.

5.7. Стороны пришли к соглашению о том, что предусмотренный настоящим договором порядок расчётов не является коммерческим кредитом. Положения п. 1 ст. 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям сторон не применяются.

5.8. По согласованию с Поставщиком Стороны могут осуществлять документооборот в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. В качестве согласования может быть оформлено дополнительное соглашение к Договору на бумажном носителе или в электронном виде, направлено письмо Покупателя с просьбой о получении документов по ТКС, оформлено соглашение об организации электронного  документооборота на бумажном носителе или в электронном виде. При этом Покупателю направляются первичные документы и счета-фактуры в электронном виде, утвержденные действующим законодательством, а при отсутствии утвержденных законодательством форматов –  графиком документооборота Поставщика.

 

6. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)

6.1. Ни одна из Сторон не несет ответственности в случае невыполнения, несвоевременного или ненадлежащего выполнения ею какого-либо из ее обязательства по Договору, если указанное невыполнение, несвоевременное или ненадлежащее выполнение обусловлены исключительно наступлением и/или действием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств), таких как: стихийные бедствия, военные действия, запретительные меры со стороны органов государственной власти, обязательные для исполнения Сторонами, делающие невозможным выполнение Сторонами условий Договора.

6.2. Достаточным доказательством наступления форс-мажорных обстоятельств является справка Торгово-промышленной Палаты или иного компетентного органа, согласованного Сторонами.

6.3. Затронутая форс-мажорными обстоятельствами Сторона без промедления, но не позднее, чем через 5 (пять) рабочих дней после наступления форс-мажорных обстоятельств, в письменной форме информирует другую Сторону об этих обстоятельствах и об их последствиях (с обратным уведомлением о получении сообщения) и принимает все возможные меры с целью максимально ограничить отрицательные последствия, вызванные указанными форс-мажорными обстоятельствами. Сторона, для которой создались форс-мажорные обстоятельства, должна также без промедления, но не позднее, чем через 5 (пять) рабочих дней известить в письменной форме другую Сторону о прекращении этих обстоятельств.

6.4. Неизвещение или несвоевременное извещение другой Стороны Стороной, для которой создалась невозможность исполнения обязательства по Договору, о наступлении форс-мажорных обстоятельств влечет за собой утрату права ссылаться на эти обстоятельства.

6.5. Освобождение обязанной Стороны от ответственности за неисполнение, несвоевременное и/или ненадлежащее исполнение какого-либо неисполнимого обязательства по Договору, не влечет освобождение этой Стороны от ответственности за исполнение иных ее обязательств, не признанных Сторонами неисполнимыми по Договору.

6.6. В случае если обстоятельства непреодолимой силы длятся более 3-х месяцев, то любая из Сторон имеет право расторгнуть Договор.

 

7. Регулирование споров

7.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Договора или в связи с ним, будут по возможности разрешаться путем переговоров между Сторонами.

7.2. В случае недостижения соглашения путем переговоров все споры, разногласия или требования, возникающие из настоящего Договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в Арбитражном суде Саратовской области.

 

8. Срок действия Договора

8.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01.01.2023 по 31.12.2023, а по расчетам - до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

 

9. Прочие условия

9.1. В случаях, не предусмотренных условиями Договора, Стороны руководствуются законодательством РФ.

9.2. Настоящий Договор носит конфиденциальный характер и не подлежит разглашению организациям и лицам, не связанным с выполнением данного Договора, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.3. Все изменения и дополнения к настоящему Договору совершаются в виде дополнительных соглашений и должны быть подписаны уполномоченными представителями Сторон за исключением случаев, предусмотренных настоящим Договором.

9.4. При изменении почтовых и банковских реквизитов, а также в случае реорганизации Стороны обязуются в десятидневный срок извещать друг друга о планируемых и произведенных изменениях.

9.5. Стороны вправе при заключении настоящего Договора и подписании документов, вытекающих из него, использовать факсимильное воспроизведение подписи.

9.6. При приёме или передаче на баланс, купле – продаже объектов, указанных в настоящем договоре, Покупатель обязуется в десятидневный срок известить Поставщика о планируемых и произведенных действиях. Данные действия в последующем оформляются Сторонами путём внесения в договор соответствующих изменений либо его расторжением.

9.7.  Покупатель обязуется уведомить  Поставщика о  планируемом  изменении состава и/или мощности ГТО с последующим внесением изменений в Приложение № 5. Оформление изменения состава и/или мощности ГИО производится Покупателем в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ.

9.8. ИСКЛЮЧЕН ПО СОГЛАШЕНИЮ  

9.9. В случае окончания срока действия документа (договора), подтверждающего вещное право на объект газификации (аренда, оперативное управление, хозяйственное ведение, безвозмездное пользование и т.д.), Покупатель за 20 дней до указанного срока уведомляет Поставщика в письменном виде о пролонгации (либо расторжении) соответствующего договора. При неподтверждении Покупателем вещных прав на объекты газификации Поставщик вправе прекратить по ним поставку газа после истечения указанного срока.

9.10. В случае расторжения договора Покупатель до момента расторжения договора должен оформить непредставленные в установленные договором сроки или неоформленные надлежащим образом документы (акты о количестве поданного-принятого газа, акты сверки взаимных расчетов и другие документы) за весь период действия договора.

9.11. ИСКЛЮЧЕН ПО СОГЛАШЕНИЮ 

9.12. Характеристика ГИО Покупателя (Приложение № 5) согласовывается уполномоченными представителями Поставщика.

9.13. Заявку на поставку газа на период, следующий после окончания срока действия договора, Покупатель вправе направить не позднее, чем за 11 месяцев до этого срока.

9.14. Поставщик, руководствуясь ст. 523 ГК РФ, имеет право в одностороннем порядке с уведомлением Покупателя изменить согласованные в разделе 2 настоящего Договора объемы газа. При этом Договор поставки считается измененным с момента получения Покупателем уведомления Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Договора полностью или частично. Восстановление объемов газа производится по соглашению Сторон. После восстановления объемов газа Поставщик не обязан поставлять Покупателю невыбранный объем газа за прошедший период, если иное не предусмотрено соглашением Сторон.

9.15. В случае, предусмотренных действующим законодательством, Покупатель обязан предоставить Поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, поставляемого по настоящему договору.

 

10. Технико-эксплуатационные условия поставки

10.1. Покупатель обязуется обеспечить: 

·                     беспрепятственный доступ работников Поставщика, Уполномоченного органа государственного надзора и работников его региональных отделений на свою территорию для проверки соответствия ГИО  и УИРГ техническим условиям порядка отбора газа;

·                     безусловную работоспособность СИ УИРГ, позволяющих определить состояние и достоверность учёта расхода и потребления газа; 

·                     наличие и готовность к работе резервных топливных хозяйств, а также готовность ГИО к работе на резервных видах топлива (для предприятий, которым действующим законодательством установлено резервное топливо);

·                     соответствие ГИО и УИРГ современным энергосберегающим технологиям;

·                     наличие разрешения от Уполномоченного органа государственного надзора на топливоиспользующие установки после окончания их строительства, реконструкции, технического перевооружения и перевода на газ для проведения пусконаладочных работ и режимно-наладочных испытаний;

·                     соблюдение установленного порядка регламентных работ, режимно-наладочных работ, разработанного совместно с Уполномоченным органом государственного надзора;

·                     эксплуатацию газоиспользующего, теплоутилизирующего оборудования и средств автоматического регулирования процессов горения строго в соответствии с предусмотренными техническими проектами;

·         выполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части повышения рационального и эффективного использования газа.

 

            Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

            Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

            Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующая жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

            Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья арбитражного суда                    

Саратовской области                                                                                                 Е.В.Бобунова

 

*Возврат либо зачет денежных средств осуществляется по письменному обращению Покупателя.