АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19327/2019

г. Владивосток

20 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Р.С.Скрягин,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ»

к муниципальному казенному учреждению «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема»; администрации Артемовского городского округа

о взыскании 269 455 рублей 43 копейки

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, по доверенности от 01.07.2019, паспорт. 

установил:

публичное акционерное общество «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» обратилось к администрации Артемовского городского округа (далее – Администрация) с иском о взыскании 271 727 рублей 67 копеек, в том числе 258 548 рублей 63 копеек задолженность за потребленную электроэнергию за апреле - май 2019 года и 13 179 рублей 36 копеек – пени за период с 21.05.2019 по 31.08.2019, а также пени по день фактической оплаты долга.

Определением от 27.11.2019 суд к участию в деле в качестве ответчика привлек муниципальное казенное учреждение «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема» (далее – Учреждение), изменив его процессуальное положение с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета на ответчика. Администрация Артемовского городского округа исключена из числа лиц участвующих в деле.

Определением суда от 16.01.2020 Администрация Артемовского городского округа привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Ответчики в заседании не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие представителей. 

В соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие представителей ответчиков.

Истец заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит взыскать с муниципального казённого учреждения «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема», а при недостаточности денежных средств с администрации Артемовского городского округа 269 455 рублей 43 копейки, составляющих 258 548 рублей 63 копейки – сумма основного долга, 10 906 рублей 80 копеек – сумма пени, начисленной на сумму долга за период с 21.05.2019 по 31.08.2019 исходя из ставки 6,0%, а также пени, начисленные на сумму долга 258 548 рублей 63 копейки начиная с 01.09.2019 по день фактической оплаты долга, рассчитанные в соответствии с абзацем 10 части 2 статьи 37 ФЗ № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике».

Суд, в соответствии со статьей 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а доказательств иного суду не представлено.

Ответчики против иска возражали, по основаниям, изложенным в представленных суду письменных отзывах. Администрация сослалась на то, что является ненадлежащим ответчиком. Учреждение полагает, что истец не доказал, что потери образовались именно на отрезке, закрепленным на праве оперативного управления за Учреждением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества, Артемовский городской округ в лице Администрации Артемовского городского округа является собственником объектов электросетевого хозяйства: электрических сетей по ст. Амурский залив п. Угловое линия электропередачи напряжением 0,4 кВ от ТП-5 по ул. Заслонова.

В адрес Администрации Артемовского городского округа 10.08.2018 года исх. № 118/10-353 для подписания направлен муниципальный контракт №А1878, который не был подписан.

Согласно сведениям, представленным управлением муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа, линия электропередачи напряжением 0,4 кВ с кадастровым номером 25:27:000000:4662, расположенная по адресу: Приморский край, г. Артем, от ТП-5 по ул. Заслонова, передана в оперативное управление муниципальному казенному учреждению «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема» на основании договора № 2 от 11.03.2015 об использовании муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления. 

Указанные объекты муниципального имущества имеют технологическое присоединение к сетям сетевой организации ОАО «РЖД» и используются для снабжения электроэнергией потребителей гарантирующего поставщика ПАО «ДЭК», чьи объекты технологически присоединены к указанным объектам.

Несмотря на то, что муниципальное казенное учреждение «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема» статусом сетевой организации не обладает, однако в соответствии с действующим законодательством является иным владельцем на праве оперативного управления объектами электросетевого хозяйства. 

В период за апрель-май 2019 года объем фактических потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема» и не переданных специализированной (сетевой) организации в рамках предоставленных собственнику законодательством полномочий, составили 44 506 кВтч на общую сумму 258 546 рублей 63 копейки.

Размер потерь определен в отношении объекта линии электропередачи 0,4 кВт расчетным путем, как разница между объемом электроэнергии отпущенной в объекты электросетевого хозяйства, принадлежащего на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема» и объемом энергии, полученной потребителями ПАО «ДЭК» присоединенным к сетям, находящимся в собственности Артемовского городского округа.

В силу статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками имущества, и включает в себя полномочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правам собственника, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике») от 26.03.2003 № 35-ФЗ и пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. 

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители. 

В соответствии с пунктом 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений № 442. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). 

При этом согласно пункту 129 Основных положений № 442 определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X вышеуказанного документа для сетевых организаций. 

Пунктом 130 Основных положений № 442 предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства). 

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Принимая во внимание приведенные положения закона, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с 258 548 рублей 63 копейки основной задолженности.

Далее, согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню).

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком обязательства по оплате, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 10 906 рублей 80 копеек, начисленной на сумму долга за период с 21.05.2019 по 31.08.2019 исходя из ставки 6,0%, а также пени, начисленные на сумму долга 258 548 рублей 63 копейки начиная с 01.09.2019 по день фактической оплаты долга, рассчитанные в соответствии с абзацем 10 части 2 статьи 37 ФЗ № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» заявлено правомерно и подлежит удовлетворению. 

Расчет истца судом проверен, признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

В силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема», а при недостаточности денежных средств с администрации Артемовского городского округа в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» 269 455 рублей 43 копейки, составляющих 258 548 рублей 63 копейки – сумма основного долга, 10 906 рублей 80 копеек – сумма пени, начисленной на сумму долга за период с 21.05.2019 по 31.08.2019 исходя из ставки 6,0%, а также пени, начисленные на сумму долга 258 548 рублей 63 копейки начиная с 01.09.2019 по день фактической оплаты долга, рассчитанные в соответствии с абзацем 10 части 2 статьи 37 ФЗ № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», и расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 8 389 рублей.

Вернуть публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 46 (сорок шесть) рублей излишне уплаченную по платежному поручению от 23.08.2019 № 32223.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Р.С. Скрягин