Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-10536/2023

г. Благовещенск

14 декабря 2023 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 14.12.2023.

Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ОСП по Шимановскому району УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шимановскому району  УФССП России по Амурской области ФИО2 о признании незаконными действий

Третьи лица: Муниципальное унитарное предприятие города Шимановска "Родник" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Приамурское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчиков ОСП по Шимановскому району, УФССП по Амурской области: ФИО3 по доверенности № Д-28907/23/104 от 12.05.2023, диплом, сл.уд.;

иные лица не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

Комитет по управлению муниципальной собственность администрации г. Шимановска (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, ОСП по Шимановскому району (далее – ответчики), возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем освобождения от ареста имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шимановска, исключении из описи транспортных средств:

- транспорт грузовой мусоровоз г/н 

<

***> цвет синий, марка ГАЗ; вакуумная г/н 

<

***> цвет белый, марка К0529;

- специальная техника г/н 

<

***> цвет белый, марка К0413; грузовой, цистерна г/н А1150М28, цвет голубой, марка КО503В;

- специальная техника г/н 

<

***> цвет оранжевый марка КО-507К;

- грузовой фургон г/н 

<

***> цвет белая ночь, марка УАЗ 390995;

- грузовой г/н 

<

***> цвет белая ночь марка УАЗ 390945;

- машина комбинированная г/н 

<

***> цвет оранжевый, марка К0829А;

- машина вакуумная, г/н 

<

***> цвет белый, марка КО503В-2.

Одновременно заявитель просил приостановить исполнительное производство № 119191/23/28021-ИП, возбужденное от 21.07.2023 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Амурской области ФС № 027942496 от 26.01.2022 по делу № А04-9146/2021 до вступления в законную силу судебного акта, которым будет закончено по существу рассмотрение настоящего дела.

Определением суда от 16.11.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Шимановскому району ФИО2

Определением суда от 27.11.2023 в приостановлении исполнительного производства отказано.

В обоснование заявленных требований указано, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства № 119191/23/28021-ИП о взыскании с МУП г. Шимановска «Родник» задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, произведен арест имущества должника – транспортных средств. Данные действия нарушают права заявителя, так как арестованные транспортные средства являются муниципальной собственностью и переданы должнику в хозяйственное ведение.

В предварительном судебном заседании 27.11.2023 представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска в устной форме уточнила, что заявителем оспариваются действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в наложении ареста на транспортные средства без уведомления Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель ответчиков ОСП по Шимановскому району, УФССП по Амурской области ФИО3 возражает против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва. Указывает, что регистрирующим органом на запрос судебного пристава-исполнителя представлена информация о принадлежности должнику транспортных средств. Полагает, что заявителем избран неверный способ защиты нарушенных прав.

Представитель МУП г. Шимановска «Родник» не явился, извещен надлежащим образом, в рамках предварительного судебного заседания поддерживал позицию заявителя.

Иные лица не явились, извещены надлежащим образом, позиции по делу не представили.

На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением арбитражного суда Амурской области от 26.01.2022 по делу № А04-9146/2021 суд удовлетворил исковые требования Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора и взыскал с муниципального унитарного предприятия города Шимановска «Родник» в пользу Управления задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 7 516 587 (семь миллионов пятьсот шестнадцать тысяч пятьсот восемьдесят семь) 83 рублей, а также взыскал с предприятия в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 60 583 рубля.

Указанное решение в вышестоящую инстанцию не обжаловалось, вступило в законную силу.

Определением от 11.04.2022 предприятию была представлена рассрочка исполнения решения суда от 26.01.2022 по делу № А04-9146/2021 до 30.03.2023.

10.04.2023, на основании вступившего в законную силу решения суда 26.01.2022 по делу №А04-9146/2021 выдан исполнительный лист серии ФС 027942496 от 10.04.2023.

На основании исполнительного листа серии ФС 027942496 от 10.04.2023 на взыскание с предприятия платежа за негативное воздействие на окружающую среду в размере 7 516 587,83 руб., 21.07.2023 ОСП по Шимановскому району, в отношении предприятия было возбуждено исполнительное производство № 119191/23/28021-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлены запросы в уполномоченные органы и организации с целью выяснения имущественного положения должника.

На запрос от ГИБДД МВД России поступил ответ о наличии зарегистрированных за должником транспортных средств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.08.2023 произведен арест имущества, принадлежащего должнику МУП «Родник».

14.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство УАЗ 390945, гос.рег.знак 

<

***> 2011 года выпуска.

14.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство УАЗ 22069, гос.рег.знак 

<

***> 2005 года выпуска.

11.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство УАЗ 390995, гос.рег.знак 

<

***> 2011 года выпуска.

11.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство КО 503В, гос.рег.знак 

<

***> 1985 года выпуска.

11.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство КО 829А, гос.рег.знак 

<

***> 2011 года выпуска.

11.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство САР33976, гос.рег.знак 

<

***> 1995 года выпуска.

11.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство КО 529, гос.рег.знак 

<

***> 1999 года выпуска.

11.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство УАЗ 22069, гос.рег.знак 

<

***> 2005 года выпуска.

11.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство КО 503, гос.рег.знак 

<

***> 1985 года выпуска.

11.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство УАЗ315195, гос.рег.знак 

<

***> 2013 года выпуска.

11.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство САР33976, гос.рег.знак 

<

***> 1995 года выпуска.

11.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство КО 529, гос.рег.знак 

<

***> 1999 года выпуска.

11.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство УАЗ 22069, гос.рег.знак 

<

***> 2005 года выпуска.

11.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство КО 503, гос.рег.знак 

<

***> 1985 года выпуска.

11.08.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство УАЗ315195, гос.рег.знак 

<

***> 2013 года выпуска.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.10.2023 приняты результаты оценки имущества в соответствии с отчетом оценщика № 284/402 от 08.09.2023 об оценке арестованного имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.10.2023 передано для принудительной реализации на комиссионных началах в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области имущество должника в количестве 14 единиц транспортных средств.

08.11.2023 должником судебному приставу-исполнителю представлены договор о передаче имущества в хозяйственное ведение от 07.02.2014, дополнительное соглашение № 3 от 06.10.2016, договор о передаче имущества в хозяйственное ведение от 04.04.2016, дополнительное соглашение № 1 от 01.07.2016, договор о передаче имущества в хозяйственное ведение от 22.03.2017.

Комитет по управлению муниципальной собственность администрации г. Шимановска обратился в арбитражный суд Амурской области с заявлением об оспаривании в порядке гл. 24 АПК РФ действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 119191/23/28021-ИП, выразившиеся  в наложении ареста на транспортные средства без уведомления Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска.

Оценив представленные по делу доказательства и установленные судом обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из материалов дела, арест транспортных средств произведен судебным приставом-исполнителем 14.08.2023. В предварительном судебном заседании представитель заявителя пояснял, что о данных действиях заявителю стало известно только 03.11.2023. Доказательств, опровергающих данные доводы, суду не представлено. Таким образом, заявитель обратился в суд в пределах установленного законом срока, исчисляемого в рабочих днях.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 данной статьи).

В пункте 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу части 3 статьи 80 Закона N 229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В силу ч. 4-8 ст. 80 Закона № 229-ФЗ, арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

 Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 119191/23/28021-ИП судебный пристав-исполнитель осуществил запросы в уполномоченные органы и организации с целью установления имущественного положения должника МУП г. Шимановска «Родник».

На данный запрос от ГИБДД МВД России 24.07.2023 поступили сведения о принадлежности должнику транспортных средств:

- Транспортные средства: Легковые автомобили прочие; Не указано; NISSAN VANETTE; 1996г.в.; г/н 

<

***>; Номер кузова (прицепа) SS88HN-101756; № двиг; 208259; Объём двигателя, см куб. 1789.000; Мощность двигателя, л.с. 115.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 25ТЕ338649; Наименование технологической операции Регистрация ТС, снятых с учета; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Дата выдачи регистрационного документа 04.12.2012; Дата актуальности сведений 24.07.2023;

- Транспортные средства: Автобусы прочие; Не указано; CAPЗ3976; 1995г.и . г/н 

<

***>; VIN 

<

***>; Номер шасси (рамы) 1550646, Номер кузова (прицепа) 

<

***>; № двиг: 15044; Объём двигателя, см куб. 4225.000; Мощность двигателя, кВт 91.900; Мощность двигателя, лс 125.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 2811Т849М9; Наименование технологической операции Изменение данных о транспортном средстве (замена номерного агрегата, изменение конструкции, цвета и т.п.) Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серии и номер регистрационного документа 2818040180; Дата выдачи регистрационного документа 24.04.2014; Дата актуальности сведений: 24.07.202

- Транспортные средства: Не указано; Не указано; K04I3; 1995г.и г/н 

<

***>; VIN 

<

***>; Номер шасси (рамы) XTH330700P1469487; Номер кузова (прицепа) 

<

***>; № двиг: 170490; Объём двигателя, см куб. 4250.000; Мощность двигателя, кВт 88.300; Мощность двигателя, л.с. 120.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 28ЕР927860; Наименование технологической операции Изменение собственника (владельца); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 2818049840; Дата выдачи регистрационного документа 15.08.2014; Дата актуальности сведений: 24.07.2023;

- Транспортные средства: Специализированные автомобили автоцистерны; Не указано; К0529; 1999г.в.; г/н 

<

***>; VIN 

<

***>; Номер шасси (рамы) 3446380; Номер кузова (прицепа) 

<

***>; № двиг: Х0230216; Объём двигателя, см куб. 6000.000; Мощность двигателя, кВт 110.300; Мощность двигателя, л.с. 150.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 57ЕА039920; Наименование технологической операции Изменение собственника (владельца); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 2818049844; Дата выдачи регистрационного документа 15.08.2014; Дата актуальности сведений: 24.07.2023;

-Транспортные средства: Не указано; Не указано; КО503В; 1985г.в.; г/н А1150М28; № двиг: 102928; Объём двигателя, см куб. 4250.000; Мощность двигателя, кВт 84.600; Мощность двигателя, л.с. 115.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 28К0651819; Наименование технологической операции Изменение собственника (владельца); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 2818049841; Дата выдачи регистрационного документа 15.08.2014; Дата актуальности сведений: 24.07.2023;

- Транспортные средства: Не указано; Не указано; КО 829А ; 2011г.в.; г/н 

<

***>; VIN 

<

***>; Номер шасси (рамы) ХТС432533В2388532; Номер кузова (прицепа) 2214406; № двиг: 87192366; Объём двигателя, см куб. 4461.000; Мощность двигателя, кВт 132.400; Мощность двигателя, л.с. 180.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 52НЕ527430; Наименование технологической операции Изменение собственника (владельца); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МИД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 2841593099. Дата выдачи регистрационного документа 27.05.2016; Дата актуальности сведений: 24.07.2023;

- Транспортные средства: Не указано; Не указано; УАЗ 390995; 20111 к. г/н 

<

***>; VIN 

<

***>; Номер шасси (рамы) 374100В044Н109 Номер кузова (прицепа) 390900В0205277; № двиг: В3021648; Объём двигателя см куб. 2693.000; Мощность двигателя, кВт 82.400; Мощность двигателя см 112.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 73НЕ141970. Наименование технологической операции Изменение собственника (владельца); Наименование регистрационного документа Свидетсльсмю о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №346-91); (серия и номер регистрационного документа 2841593096; Дата выдачи регистрационного документа 27.05.2016; Дата актуальности сведений 24.07.2023;

- Транспортные средства: Не указано; Не указано; УАЗ 390945; 2011 г.н i н В766МТ28; VIN 

<

***>; Номер шасси (рамы) 330360В0445536, Номер кузова (прицепа) 390940В0104190; № двиг: В3014791; Объём двигателя см куб. 2693.000; Мощность двигателя, кВт 82.400; Мощность двигателя 112.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 73НЕ137205, Наименование технологической операции Изменение собственника (владельца); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №  346-93), (серия и номер регистрационного документа 2841593095; Дата выдачи регистрационного документа 27.05.2016; Дата актуальности сведении 24.07.2023;

- Транспортные средства: Специализированные автомобили прочие. Не указано КО 503В-2; 2010г.в.; г/н 

<

***>; VIN 

<

***>; Номер шасси и (рамы) 330900А0992488; Номер кузова (прицепа) 330700А0178273. № двигателя 544596; Объём двигателя, см куб. 4750.000; Мощность двигателя. кВт 87.500; Мощность двигателя, л.с. 119.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 52МХ101751; Наименование технологической операции Изменение собственника (владельца); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства на (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документ 2841593097 Дата выдачи регистрационного документа 27.05.2016; Дата актуальности сведений  24.07.2023;

- Транспортные средства: Специализированные автомобили прочие; Не указано; БЕЗ МОДЕЛИ ; 1993г.в.; г/н 

<

***>; VIN 

<

***>; Номер шасси (рамы) 1509026; Номер кузова (прицепа) 

<

***>; № двиг: 144246; Объём двигателя, см куб. 4250.000; Мощность двигателя, кВт 84.600; Мощность двигателя, л.с. 115.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 28ЕР927861; Наименование технологической операции Изменение собственника (владельца); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 2844563718; Дата выдачи регистрационного документа 28.04.2017; Дата актуальности сведений: 24.07.2023;

- Транспортные средства: Не указано; Не указано; КО503; 1985г.в.; г/н 

<

***>; № двиг: 194636; Объём двигателя, см куб. 4250.000; Мощность двигателя, кВт 84.600; Мощность двигателя, л.с. 115.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 28ЕР927075; Наименование технологической операции Регистрация ТС (ранее снятых с учета); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 2844563891; Дата выдачи регистрационного документа 09.06.2017; Дата актуальности сведений: 24.07.2023;

- Транспортные средства: Легковые автомобили прочие; Не указано; УАЗ 22069-04 ; 2005г.в.; г/н 

<

***>; VIN 

<

***>; Номер шасси (рамы) 37410050445035; Номер кузова (прицепа) 22060050204442; № двиг: 50304903; Объём двигателя, см куб. 2890.000; Мощность двигателя, кВт 61.800; Мощность двигателя, л.с. 84.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 73КУ461931; Наименование технологической операции Изменение собственника (владельца); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 2844563955; Дата выдачи регистрационного документа 29.06.2017; Дата актуальности сведений: 24.07.2023;

- Транспортные средства: Легковые автомобили универсал; Не указано; УАЗ 315195; 2013г.в.; г/н 

<

***>; VIN 

<

***>; Номер шасси (рамы) 315100D0562723; Номер кузова (прицепа) 315195D0003834; № двиг D3029656; Объём двигателя, см куб. 2693.000; Мощность двигателя, кВт 94.100; Мощность двигателя, л.с. 128.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 73НР021500; Наименование технологической операции Изменение собственника (владельца); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 2851672392; Дата выдачи регистрационного документа 18.01.2018; Дата актуальности сведений: 24.07.2023;

- Транспортные средства: Легковые автомобили прочие; Не указано; УАЗ 22069 ; 2005г.в.; г/н 

<

***>; VIN 

<

***>; Номер шасси (рамы) 37410050441273; Номер кузова (прицепа) 22060050101400; № двиг: 50204839; Объём двигателя, см куб. 2890.000; Мощность двигателя, кВт 61.800; Мощность двигателя, л.с. 84.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 28РА043492; Наименование технологической операции Изменение собственника (владельца); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 9912761686; Дата выдачи регистрационного документа 16.08.2019; Дата актуальности сведений: 24.07.2023;

- Транспортные средства: Специализированные автомобили прочие; Не указано; КО-507К БЕЗ МОДЕЛИ ; 2021г.в.; г/н 

<

***>; VIN 

<

***>; Номер шасси (рамы) ХТС536055М1447111; Номер кузова (прицепа) 532000М2587430; № двиг: 86098840; Объём двигателя, см куб. 6700.000; Мощность двигателя, кВт 215.000; Мощность двигателя, л.с. 292.300; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 164301037701559; Наименование технологической операции Регистрация ТС (первичная); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 9940730314; Дата выдачи регистрационного документа 19.05.2022; Дата актуальности сведений: 24.07.2023.

Исходя из положений пунктов 7 и 8 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, по общему правилу сведения о принадлежащих должнику правах на имущество представляются судебному приставу-исполнителю самим должником, а при отсутствии у судебного пристава-исполнителя таких сведений - запрашиваются им у соответствующих органов  и организаций.

Из представленных в материалы дела актов о наложении ареста (описи имущества) автотранспортных средств от 11-14.08.2023 следует, что арест транспортных средств производился судебным приставом-исполнителем в присутствии директора МУП г. Шимановска «Родник» ФИО4 с участием двух понятых в соответствии с требованиями ст. 80 Закона об исполнительном производстве. Представитель должника каких-либо сведений судебному приставу-исполнителю о том, что транспортные средства не принадлежат должнику, не сообщил и соответствующих документов не представил, что следует из актов о наложении ареста (описи имущества). Все они подписаны без возражений должником.

Материалы исполнительного производства подтверждают, что с соблюдением положений Закона N 229-ФЗ судебным приставом вынесены акт и соответствующее постановление о наложении ареста на имущество, принадлежность которых должнику на момент совершения исполнительного действия не вызывала никаких сомнений и не была опровергнута надлежащими доказательствами.

Кроме того, суд учитывает следующее.

В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в соответствующей очередности (пункт 1 статьи 94 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Из содержания пункта 1 статьи 299 ГК РФ, пункта 2 статьи 11 Закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ следует, что право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 5 статьи 113 ГК РФ и пункта 1 статьи 7 Закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Принимая во внимание, что право хозяйственного ведения на спорное имущество МУП г. Шимановска "Родник" прекращено не было, ограниченным в обороте или изъятым из оборота данное имущество не является, а денежные средства, достаточные для погашения задолженности перед взыскателем у предприятия отсутствовали, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания наложить арест на имущество должника.

Нормы действующего законодательства не возлагают обязанность на судебного пристава-исполнителя при совершении указанных действий в обязательном порядке уведомлять собственника имущества.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания оспариваемых действий ответчиков незаконными.

Более того, в пункте 1 статьи 119 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ отражено, что в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

При этом согласно пункту 51 данного постановления ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы ответчика о неверном избрании заявителем способа защиты нарушенного права.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требования отсутствуют.

Поскольку согласно пункту 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, то судом не рассматривается вопрос распределения судебных расходов.

руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении требований Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ОСП по Шимановскому району, судебного пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому району  УФССП России по Амурской области ФИО2, возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем освобождения от ареста имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шимановска, исключении из описи транспортных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                   В.С. Воробьёва