Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8478/2021

г. Рязань

31 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 марта 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2022 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рязань-Транс" (

<

...> строение 1Д, офис 3; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (

<

...>), 

Отделению судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (

<

...>)

при участии в деле в качестве административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Красная Площадь Инвест" (

<

...>, помещение Н2, офис 2; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании бездействия незаконным,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Рязань-Транс": ФИО3, представитель по доверенности от 30.12.2021, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта, 

от судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2: не явился, извещен надлежащим образом, 

от Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области: не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области: не явился, извещен надлежащим образом, 

от общества с ограниченной ответственностью "Красная Площадь Инвест": не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Рязань-Транс" (далее по тексту - заявитель, Общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением  к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2, Отделению судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, при участии в деле в качестве административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Красная Площадь Инвест" о признании бездействий незаконными.

В судебном заседании 21 февраля 2022 года представитель ООО "Рязань-Транс" уточнил требования и просил суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в непринятии всех, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мер с целью принудительного исполнения требований исполнительного документа. 

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 принять все меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с целью принудительного исполнения исполнительного документа.

3. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП.

4. Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП.

5. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП от 24.12.2020.

6. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 выразившееся в ненаправлении в адрес административного истца оригинала дубликата судебного приказа по делу №А54-1597/2020 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Красная Площадь Инвест" задолженности по договору-заявке на перевозку груза от 02.04.2019 в сумме 10000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб.

7. Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 направить в адрес административного истца оригинал дубликата судебного приказа по делу №А54-1597/2020 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Красная Площадь Инвест" задолженности по договору-заявке на перевозку груза от 02.04.2019 в сумме 10000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб. и постановления об окончании исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП от 24.12.2020.

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принял уточнения требований, поскольку указанное процессуальное действие является правом заявителя.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствии судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2, Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, общества с ограниченной ответственностью "Красная Площадь Инвест", извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 АПК РФ.

Из материалов дела следует, 11.03.2020 Арбитражным судом Рязанской области выдан судебный приказ по делу №А54-1597/2020 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Красная Площадь Инвест" задолженности по договору-заявке на перевозку груза от 02.04.2019 в сумме 10000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб.

12.03.2020 копия данного судебного приказа направлена обществу с ограниченной ответственностью "Красная Площадь Инвест" по адресу: 390006, г. Рязань, ул. ФИО4, д. 2А, пом. Н1, оф. 2, заказным письмом №39000043482766.

06.05.2020 Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району получило судебный приказ от 11.03.2020 по делу №А54- 1597/2020 и заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

08.07.2020 от общества с ограниченной ответственностью "Рязань-Транс" поступило заявление о выдаче дубликата судебного приказа от 11.03.2020 по делу №А54-1597/2020, в связи с утратой оригинала Отделом судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 15.09.2020 заявление административного истца о выдаче дубликата исполнительного документа удовлетворено. Взыскатель получил дубликат судебного приказа по делу №А54-1597/2020 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Красная Площадь Инвест" задолженности по договору-заявке на перевозку груза от 02.04.2019 в сумме 10000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб.

Дубликат вышеуказанного судебного приказа направлен в адрес Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

24.12.2020 на основании выданного Арбитражным судом Рязанской области судебного приказа по делу №А54-1597/2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП.

21.05.2021 исполнительное производство № 1412212/20/62034-ИП было окончено, поскольку невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Поскольку сведениями о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства административный истец не обладал, в связи с неполучением ни постановления о возбуждении исполнительного производства, ни постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, общество с ограниченной ответственностью "Рязань-Транс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением (с учетом уточнений).

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы представителя заявителя, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное Обществом требование (с учетом уточнения) подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу указанных норм, требования заявителя о признании незаконными действий и бездействия могут быть удовлетворены при доказанности наличия совокупности следующих условий - несоответствие действий и бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение действиями и бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ) установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу части 3 статьи 5 Закона № 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом " от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из статьи 4 Закона № 229-ФЗ следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела усматривается, что 24.12.2020 на основании выданного Арбитражным судом Рязанской области судебного приказа по делу №А54-1597/2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП.

21.05.2021 исполнительное производство № 1412212/20/62034-ИП было окончено, поскольку невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в статье 64 Закона № 229-ФЗ.

Из части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Перечень таких действий не является исчерпывающим.

Помимо совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель наделен правом осуществлять меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Положения статьи 68 Закона № 229-ФЗ содержит открытый перечень мер принудительного исполнения.

Из системного толкования статей 64, 68 и других положений Закона № 229-ФЗ следует, что данный закон не предусматривает строгой регламентации последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить, какие меры принудительного исполнения необходимо применить к должнику.

Мероприятия, проводимые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, должны быть эффективны. Осуществляемые им действия в рамках исполнительного производства должны быть оптимально организованы, целесообразны и максимально направлены на скорейшее исполнение исполнительного документа.

Заявитель  полагает, что судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району ФИО2 вышеуказанные действия совершены не в полном объеме исходя из сводки по исполнительному производству от 11.11.2021. А именно, в рамках исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП судебным приставом-исполнителем сделан запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ) от 28.12.2020, 25.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера. 21.05.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю. При этом, исходя из ответа ФНС России от 01.01.2021 у должника имеются расчетные счета, открытые в ООО "Живаго Банк", Рязанское отделение № 8606 ПАО Сбербанк и в ПАО "Банк Уралсиб". Согласно сведений, полученных с официального сайта налоговой инспекции (http://pb.nalog.riiycompanv-print.html) ООО "Красная Площадь Инвест" за 2020 год оплатила 364146 руб. налоговых платежей, в том числе и транспортный налог, свидетельствует о наличии транспортного средства или транспортных средств. Наличие транспортного средства у должника подтверждает договор лизинга, заключенный на приобретение легкового автомобиля 28.05.2018 со сроком действия договора 30.04.2021. Уплата налога на прибыль и налога на добавленную стоимость свидетельствует о том, что должник вел деятельность, т.е. фактически у судебного пристава-исполнителя была возможность исполнить требования исполнительного документа. 

В абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи, с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производства в связи с невозможностью установления должника, его имущества. Однако, перед окончанием исполнительного производства не установил имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не сделал запросы в регистрирующее право собственности органы и не получил ответы, не вышел в адрес должника с целью проверки имущественного положения и не запросил баланс в налоговых органах с целью установления фактического состояния уставного капитала (денежной или материальной форме). 

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не принял все возможные меры для принудительного исполнения решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 47 Закона № 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно части 2 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения (подпункт 1 пункта 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об отсутствии надлежащих доказательств своевременного направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства.

При этом судебным приставом не предоставлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о направлении административному истцу подлинного исполнительного документа.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (далее по тексту - Порядок).

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Исходя из предоставленных Отделением скринов АИС ФССП видно, что постановление об окончании исполнительного производства было направлено с нарушением процессуальных сроков, а также подтверждает факт бездействия в виде не направления в адрес административного истца копии постановления об окончании в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем по истечении 15 дней со дня размещения соответствующего уведомления на единый портал государственных и муниципальных услуг не выбрал иной, предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

На основании части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

С учетом изложенного, бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2, выразившееся в непринятии всех, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мер с целью принудительного исполнения требований исполнительного документа, следует признать незаконным.

На основании подпункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 принять все меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с целью принудительного исполнения исполнительного документа.

Действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2, выразившееся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП, постановление об окончании исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП, следует признать незаконными.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО "Рязань-Транс" постановления об окончании исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП от 24.12.2020, следует признать незаконным.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО "Рязань-Транс" оригинала дубликата судебного приказа по делу № А54-1597/2020 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Красная Площадь Инвест" задолженности по договору-заявке на перевозку груза от 02.04.2019 в сумме 10000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб., следует признать незаконным.

На основании подпункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ следует обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 направить в адрес ООО "Рязань-Транс"  оригинал дубликата судебного приказа по делу №А54-1597/2020 на взыскание с ООО "Красная Площадь Инвест" задолженности по договору-заявке на перевозку груза от 02.04.2019 в сумме 10000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб. и постановления об окончании исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП от 24.12.2020.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

1.Бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (

<

...>), выразившееся в непринятии всех, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мер с целью принудительного исполнения требований исполнительного документа, проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (

<

...>) принять все меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с целью принудительного исполнения исполнительного документа.

Действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (

<

...>), выразившееся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП, постановление об окончании исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП, проверенные на соответствие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконными.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (

<

...>), выразившееся в ненаправлении в адрес общества с ограниченной ответственностью "Рязань-Транс" (

<

...> строение 1Д, офис 3; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) постановления об окончании исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП от 24.12.2020, проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (

<

...>), выразившееся в ненаправлении в адрес общества с ограниченной ответственностью "Рязань-Транс" (

<

...> строение 1Д, офис 3; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) оригинала дубликата судебного приказа по делу № А54-1597/2020 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Красная Площадь Инвест" задолженности по договору-заявке на перевозку груза от 02.04.2019 в сумме 10000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб., проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (

<

...>) направить в адрес общества с ограниченной ответственностью "Рязань-Транс" (

<

...> строение 1Д, офис 3; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) оригинал дубликата судебного приказа по делу №А54-1597/2020 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Красная Площадь Инвест" задолженности по договору-заявке на перевозку груза от 02.04.2019 в сумме 10000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб. и постановления об окончании исполнительного производства № 1412212/20/62034-ИП от 24.12.2020.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья И.А. Стрельникова