148/2018-395100(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-60855/2018

12 июля 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2018 года.  Полный текст решения изготовлен 12 июля 2018 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Синицыной Е.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель: Администрация муниципального образования "Морозовское городское поселение  Всеволожского муниципального района Ленинградской области"  

заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт- Петербургу  

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Балтийский торговый  энергетический проект"  

об оспаривании решения от 03.05.2018 по делу № 414-03-3283-РЗ/18.  при участии  

- от заявителя: ФИО2 по доверенности от 29.03.2018 - от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 14.11.2017 

- от третьего лица: ФИО4 по паспорту (ген.директор), ФИО5 по  доверенности от 11.07.2018  

установил:

Администрация муниципального образования «Морозовское городское поселение  Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (далее – заявитель,  Администрация) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной  службы по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, УФАС) от 03.05.2018 по делу   № 414-03-3283-РЗ/18.  

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса  Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил. 

На официальном сайте для размещения информации о размещении заказов  www.zakupki.gov.ru Администрацией муниципального образования «Морозовское городское  поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» 24.08.2017  размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта  на выполнение работ по разработке проектов строительства сетей уличного освещения в д.  Ганнибаловка, 

<

...> от д. 16 до д. 23.  

По результатам аукциона между Администрацией и ООО «Балтторгэнергопроект»  заключен контракт от 15.09.2017 № 2017.398645.  

26.02.2018 Администрация приняла решение об одностороннем отказе от исполнения  контракта, в связи с тем, что ООО «Балтторгэнергопроект» не приступил к исполнению  обязательств по контракту.  

Комиссия УФАС по Санкт-Петербургу, рассмотрев обращение Администрацией в  отношении ООО «Балтторгэнергопроект» для включения в реестр недобросовестных  поставщиков, 03.05.2018 вынесла решение по делу № 414-03-3283-РЗ/18 о невключении  сведений в отношении ООО «Балтторгэнергопроект» в реестр недобросовестных  поставщиков  

Не согласившись с вышеуказанным решением, Администрация обратилась в суд с  настоящим заявлением.  

Согласно части 2 статьи 104 Закона N 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков  включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а  также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по  решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи  с существенным нарушением ими условий контрактов.  

По смыслу статьи 104 Закона о контрактной системе включению в реестр подлежат  сведения о поставщике, умышленно уклонившемся от заключения контракта либо  существенно нарушившим его условия. При этом недобросовестность поставщика должна  быть установлена в ходе проводимой антимонопольным органом проверки.  

В соответствии с частью 8 статьи 104 Закона N 44-ФЗ в течение десяти рабочих дней  с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи,  федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в  сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации  фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган  исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок,  включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр  недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих  фактов.  

Из объяснений Управления и материалов дела следует, что работы по контракту  были исполнены и направлены в адрес Заказчика.  

Из пояснений представителя Заказчика следует, что Участник не приступил к  исполнению обязательств по контракту. Исполнение контракта подразумевало выполнение  Участником работ по разработке проектов строительства сетей уличного освещения в д.  Ганнибаловка, 

<

...> от д. 16 до д. 23 в течение 30 рабочих дней с  даты заключения контракта в соответствии с пунктом 1.4 контракта.  

Актом от 17.10.2017 работы по контракту были приостановлены со стороны  Заказчика, затем актом от 28.12.2018 работы возобновлены с 29.12.2017. Таким образом, срок  сдачи работ по контракту 15.02.2018.  

Как следует из материалов дела, рассмотрев полученные от Администрации сведения  в совокупности с представленными Обществом документами и доказательствами  проанализировав взаимоотношения сторон, Управление не усмотрело в действиях ООО  «Балтторгэнергопроект» недобросовестного поведения, направленного на умышленное  неисполнение контракта.  

Следует также отметить, что при рассмотрении вопроса о включении в реестр  сведений о недобросовестных поставщиках антимонопольный орган не разрешает  гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя  на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение  контракта. Оценив в совокупности представленные документы, УФАС правомерно не  

усмотрело в действиях Общества признаков недобросовестного поведения и оснований для  включения его в реестр.  

При вышеуказанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не  подлежат.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия решения.  

Судья Синицына Е.В.