Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17491/2022

26 августа 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 26 августа 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «НОРДВЕСТТРЕЙДИНГ», 

заинтересованное лицо: Балтийская таможня, 

третье лицо: Северо-Западное таможенное управление,

о признании незаконными действия Балтийской таможни по корректировке декларации на товары от 21.10.2020 № 0216170/211020/0275371 в части внесения изменений в графы 43, 45, 46 от 03.12.2021 и в графы В, В и 47 от 21.01.2022, об обязании возвратить 88 048,44 руб.

при участии 

от заявителя: не явился (извещен), 

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022, ФИО3 по доверенности от 20.01.2022,

от третьего лица: не явился (извещен),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «НОРДВЕСТТРЕЙДИНГ» (далее – Общество, ООО «НВТ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее - таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) по корректировке декларации на товары от 21.10.2020 №0216170/211020/0275371 в части внесения изменений в графы 43, 45, 46 от 03.12.2021 и в графы В, В и 47 от 21.01.2022, об обязании устранить допущенные нарушения прав и возвратить 88 048,44 руб. 

Определением от 26.04.2022 суд исключил Северо-Западное таможенное управление (далее – Управление, СЗТУ) из числа заинтересованных лиц и привлек Управление к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель таможенного органа против удовлетворения требований возражал, считая оспариваемые действия законными и обоснованными.

Заявитель и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей таможни в судебном заседании, суд установил следующее.

В рамках исполнения внешнеторгового контракта от 10.09.2019 № IAGS/10/19, заключённого между ООО «НВТ» (Россия, покупатель) и «INDO ARAB GRAIN SUPPLIERS» (Индия, продавец), на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки CIF САНКТ- ПЕТЕРБУРГ, ввезен и задекларирован по ДТ № 10216170/211020/0275371 товар: «КРУПА РИСОВАЯ: РИС «БАСМАТИ» ПОЛНОСТЬЮ ОБРУШЕННЫЙ, ПРОПАРЕННЫЙ, ДЛИННОЗЕРНЫЙ С ОТНОШЕНИЕМ ДЛИНЫ К ШИРИНЕ 3 И БОЛЕЕ. БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ГЕННО-МОДИФИЦИРОВАННЫХ ОРГАНИЗМОВ. ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ПИЩЕВЫХ ЦЕЛЯХ

1.: INDIAN ВASMATI SELLA RICE / РИС СЕЛЛА БАСМАТИ. МЕШОК 1КГ НЕТТО. УПАКОВАНЫ В ТРАНСПОРТНЫЕ МЕШКИ ПО 20ШТ.производитель: INDO ARAB GRAIN SUPPLIERS, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: KHUSHBOO, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 10120 ШТ

2.: INDIAN ВASMATI SELLA RICE / РИС СЕЛЛА БАСМАТИ. МЕШОК 2КГ НЕТТО. УПАКОВАНЫ В ТРАНСПОРТНЫЕ МЕШКИ ПО 10ШТ.производитель: INDO ARAB GRAIN SUPPLIERS, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: KHUSHBOO, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 3100 ШТ

3.: INDIAN ВASMATI SELLA RICE / РИС СЕЛЛА БАСМАТИ. МЕШОК 5 КГ НЕТТО. УПАКОВАНЫ В ТРАНСПОРТНЫЕ МЕШКИ ПО 4ШТ.производитель: INDO ARAB GRAIN SUPPLIERS, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: KHUSHBOO, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 912 ШТ», страна происхождения/отправления - Индия, код ТН ВЭД ЕАЭС - 1006306709, цена товара - 0,45 доллара США за кг.

Таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ №10216170/211020/0275371, определена в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с использованием метода «стоимости сделки с ввозимыми товарами». 

В ходе проверки сведений о таможенной стоимости товара в адрес ООО «НВТ» направлен запрос о предоставлении документов и сведений для проведения таможенного контроля после выпуска (письмо Балтийской таможни от 21.12.2020 № 16-10/43505), а также направлен запрос в ПАО «Банк «Санкт-Петербург» по оплате товаров (письмо Балтийской таможни от 01.04.2021 № 16-10/11110).

ООО «НВТ» письмом от 21.03.2021 представлен комплект документов, запрошенных таможенным органом.

ПАО «Банк «Санкт-Петербург» письмом от 07.04.2021 №32/16909и предоставило комплект документов, запрошенных таможенным органом.

По результатам проведенного с соответствии с Приказом ФТС РФ от 25.08.2009 №1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.11.2009 №15262) таможенного контроля Балтийской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 29.11.2021 № 10216000/016/291121/А408 (далее - акт).

На основании акта Балтийской таможней принято решение от 29.11.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ (далее - решение).

Балтийская таможня письмом от 06.12.2021 №16-10/43942 (почтовый идентификатор 80086367394279) уведомила Общество о результатах проведенной проверки, направив заявителю акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 29.11.2021 № 10216000/016/291121/А408, решение от 29.11.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, а также КДТ. 

Согласно информации, размещенной на сайте Почты России, почтовая корреспонденция с почтовым идентификатором 80086367394279 прибыла в место вручения 13.12.2021, 15.12.2021 предпринята неудачная попытка вручения, не получена адресатом и возвращена отправителю из-за истечения срока хранения 13.01.2022.

Общество, не согласившись с действиями Балтийской таможни по корректировке декларации на товары от 21.10.2020 №0216170/211020/0275371 в части внесения изменений в графы 43, 45, 46 от 03.12.2021 и в графы В, В и 47 от 21.01.2022,  обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлены главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и правовыми актами Евразийской экономической комиссии, принятыми в соответствии с пунктом 17 статьи 38 ТК ЕАЭС для обеспечения единообразного применения положений данной главы. Упомянутые правила в силу пункта 12 статьи 38 ТК ЕАЭС применяются с учетом принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994. 

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров. 

В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по общему правилу таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

При таможенном декларировании товара, сведения о котором заявлены в спорных ДТ, таможенная стоимость была определена и заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимым товаром (первый метод) в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС. 

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. 

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: 

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. 

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС). 

Исходя из изложенного, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной, стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС. 

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3 статьи 313 ТК ЕАЭС). 

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля, которая может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункты 1, 3 статьи 324 ТК ЕАЭС). 

Пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: 

1) таможенной декларации; 

2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; 

3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 

4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; 

5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; 

6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов. 

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств членов ЕАЭС о таможенном регулировании. 

Пунктом 8 статьи 324 ТК ЕАЭС установлено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС. 

Согласно пункту 9 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 настоящего Кодекса, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

Пункт 1 статьи 340 ТК ЕАЭС устанавливает, что при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

Пунктом 4 статьи 340 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган запрашивает документы и (или) сведения в соответствии со статьёй 325 ТК ЕАЭС, за исключением предусмотренных статьей 326 ТК ЕАЭС случаев, когда документы и (или) сведения запрашиваются в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС. 

В соответствии с пунктами 6-8 статьи 340 ТК ЕАЭС декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные лица обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

Таможенные органы вправе запрашивать и получать от государственных органов государств-членов, а также от иных организаций государств-членов документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии с законодательством государств-членов.

Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством государств-членов от банков и небанковских кредитных (кредитно-финансовых) организаций и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и (или) сведения о денежных операциях по осуществляемым сделкам.

Как следует из материалов дела, сведения, указанные в ДТ №10216170/211020/0275371, заявлены ООО «НВТ» на основании следующих документов: внешнеторговый контракт от 10.09.2019 № IACS/10/19; дополнительные соглашения от 18.11.2019 № 1, от 25.12.2019 № 2, от 03.02.2020 № 3, от 26.06.2020 № 4; коносамент от 19.09.2020 № MEDUMG135194;  прайс-лист производителя №б/н от 01.06.2020; инвойс от 27.08.2020 № IAGS/122/20-21;  ценовая информация внутреннего, внешнего рынка на 30.09.2020; заказ от 27.08.2020 № 122.

В ходе проверки документов и сведений о таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ №10216170/211020/0275371, Балтийской таможней выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно:

1) представленный Обществом коммерческий инвойс от 27.08.2020 №IAGS/122/20-21 не содержит подписи покупателя;

2) декларантом не представлена экспортная декларация страны отправления;

3) банковские платежные документы, позволяющие идентифицировать оплату с конкретными поставками товара, не представлены; 

4) представленный Обществом прайс-лист носит адресный характер; 

5) выявлена более низкая цена ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

В соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС Балтийской таможней направлен запрос в адрес ООО «НВТ» о предоставлении документов и сведений для проведения таможенного контроля после выпуска (письмо Балтийской таможни от 21.12.2020 №16-10/43505), а также запрос в ПАО «Банк «Санкт-Петербург» по оплате товаров (письмо Балтийской таможни от 01.04.2021 № 16-10/11110).

Таким образом, довод заявителя относительно нарушения таможенным органом положений статьи 325 ТК ЕАЭС является необоснованным, поскольку запрос документов и сведений осуществлен таможенным органом в рамках статьи 340 ТК ЕАЭС.

Обществом письмом от 21.03.2021 предоставлен в Балтийскую таможню комплект документов, запрошенных таможенным органом.

ПАО «Банк «Санкт-Петербург» письмом от 07.04.2021 № 32/16909и предоставило комплект документов, запрошенных таможенным органом.

Однако дополнительные документы и сведения не устранили сомнения таможни в достоверности сведений о таможенной стоимости и Балтийской таможней принято оспариваемое решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с пунктом 3.1 контракта платежи за товар, поставленный в счет настоящего контракта, осуществляется следующим способом: предварительная оплата в размере 30% на основании инвойса.

Приложением 2 от 25.12.2019 к контракту, внесены изменения в пункт 3.1 контракта, согласно которым платежи за товар, поставленный в счет настоящего контракта, осуществляется следующим способом: предварительная оплата производится на основании инвойса, условия оплаты по каждой партии указываются в инвойсе на соответствующую партию.

Обществом в обоснование сведений, указанных в ДТ №10216170/211020/0275371, представлен инвойс от 27.08.2020 № IAGS/122/20-21 на сумму 9604,80 долл. США.

Кроме того, Обществом представлено заявление на перевод от 27.10.2021 № 16 на сумму 13450,00 долл.США. В назначении платежа указана ссылка «Payment for contract IAGS/10/19 dd 10.09.2019 and invoice IAGS/120/19-20 dd 24.08.20, IAGS/122/19-20 dd 27.08.20 for rice». 

Инвойс IAGS/120/19-20 dd 24.08.20 таможенному органу и в материалы дела не представлен. 

Вместе с тем, реквизиты инвойса от 27.08.2020 не корреспондируют с инвойсом, представленным при декларировании товара и в ответ на запрос таможни о предоставлении документов и сведений. Реквизиты приложенного к ДТ инвойса от 27.08.2020 №IAGS/122/20-21 в назначении платежа в заявлении на перевод от 27.10.2021 № 16 отсутствуют.

Обществом представлено Swift-уведомление от 27.10.2020 на сумму 13450,00 долл. США, которое не имеет отметок банка в электронном виде, подтверждающих прием к исполнению распоряжения и (или) его исполнения уполномоченным лицом банка. В графе 70 «Назначение платежа» данного Swift-уведомления также указаны инвойсы IAGS/120/19-20 dd 24.08.20, IAGS/122/19-20 dd 27.08.20, которые не относятся к рассматриваемой поставке товара.

Таким образом, банковские платежные документы, позволяющие идентифицировать оплату с конкретными поставками товара, декларантом по запросу таможенного органа не представлены. Следовательно, должным образом не подтвержден факт наличия (отсутствия) косвенных платежей за ввозимый товар в пользу продавца или третьих лиц, имеющих отношение к ввезенному товару. 

Данные обстоятельства не позволили таможенному органу установить фактически уплаченную цену за товар, следовательно, таможенный орган не имеет возможности проверить окончательный расчет за товар.

Пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС установлено, что по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 и пунктом 1 статьи 42 ТК ЕАЭС в случае, если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными/однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезёнными на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров.

Под идентичными товарами понимаются, товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Идентичные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, принимаются во внимание лишь в случаях, когда не выявлены идентичные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Товары того же класса или вида - товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

- о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная, в том числе, с использованием информационных ресурсов таможенных органов;

- о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

В качестве источника для определения таможенной стоимости рассматриваемого товара использована информация об однородном товаре, задекларированном по ДТ № 10317120/170820/0070282 (товар №1), таможенная стоимость - 1 456 752,81 руб., вес нетто - 25 000,00 кг.

Выбранная таможенным органом информация о стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10317120/170820/0070282, соответствует требованиям пункта 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, в части использования при контроле таможенной стоимости информации, имеющей максимально сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, а также критериям, установленным статьями 37, 42, 45 ТК ЕАЭС.

В связи с тем, что сведения о цене, фактически уплаченной за товары по ДТ №10216170/211020/0275371, должным образом не подтверждены, что в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС свидетельствует о наличии ограничения для применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении товаров, решение Балтийской таможни от 29.11.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, принятое на основании акта от 29.11.2021 №10216000/211/060821/А000202/016, являются обоснованным и правомерным.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья Анисимова О.В.