АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-23016/20

«20» октября 2020 г. г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2020 г.

       Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Сельхозсервис», г. Краснодар, (наименование заявителя) 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, г. Краснодар, (наименование ответчика)

3-е лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Санаторий «Архипо-Осиповка» Федерального медико-биологического агентства», г. Геленджик 

о признании незаконным решения,

 при участии в заседании: 

от заявителя: не явился, считается уведомлённым, 

от ответчика: не явился, уведомлён, 

от 3-го лица: не явился, уведомлён, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сельхозсервис» (далее общество, заявитель) обратилось с требованиями к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее управление, ответчик) о признании незаконным решения управления РНП-23-324/2020 от 19.05.2020 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Сельхозсервис». 

Заявитель не явился, считается уведомлённым в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (дале АПК РФ). 

Ответчик и третье лицо не явились, уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд установил, что государственным заказчиком ФГБУЗ Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России 30 декабря 2019 на сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку бакалейной продукции на 1 полугодие 2020.

По результатам аукциона определен победитель — ООО «Сельхозсервис», с которым 03.02.2020 был заключен Договор поставки № 463/19-ЭА.

Управлением  19.05.2020 принято решение № РНП-23-324/2020 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Сельхозсервис» на основании  решения  ФГБУЗ Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России от 01.04.2020 №01-05/195 об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора №463/19-ЭА.

По мнению заявителя, указанное решение управления  является незаконным и необоснованным, поскольку принято на основании незаконного одностороннего отказа государственного заказчика от исполнения договора. Кроме того, как указывает заявитель, оспариваемое решение принималось без проведения проверки информации и документов на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика, вопреки предписанию пункта 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062.

При принятии решения суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края  от 09.07.2020 по делу №А32-19960/2020, которое  вступило в законную силу 11.09.2020 решение ФГБУЗ Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России от 01.04.2020 №01-05/195 об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора № 463/19-ЭА от 03.02.2020 признано недействительным.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда первой инстанции проверена Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 АПК РФ, с учетом части 1 статьи 268 АПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 30-П признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. 

При таких обстоятельствах суд находит подлежащим удовлетворению требования общества о признании недействительным решения управления № РНП-23-324/2020 от 19.05.2020 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Сельхозсервис».

Расходы по уплате государственной пошлины суд возлагает на ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 65, 167-171, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р  Е  Ш  И  Л:

Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по делу № РНП-23-324/2020 от 19.05.2020 о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения участника закупки от исполнения контракта, как не соответствующее требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд». 

Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю устранить допущенное нарушение прав ООО «Сельхозсервис». 

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (350000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.11.2002, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сельхозсервис» (ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 17.12.2009, ИНН 

<

***>, адрес : 350004, 

<

...>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в месячный срок со дня принятия.

 Судья                                                                                                             И. П. Гонзус