АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-363/2025

г. Магадан

15 июля 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2025 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Астаховой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ананьевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 4 313 033 рублей 17 копеек, о продолжении начисления процентов

при участии представителей:

от истца: ФИО2 – представитель, доверенность от 09.01.2025 № 4, диплом

от ответчика: не явился

УСТАНОВИЛ:

Истец, Министерство сельского хозяйства Магаданской области (далее – истец, Министерство), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, предприниматель), о взыскании неосвоенной субсидии в размере 3 953 694 рублей 46 копеек, предоставленной ответчику в рамках соглашения от 28.05.2024 № 2024-19021-813-05-01 о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2024 по 27.05.2025 в размере 359 338 рублей 71 копейки, а всего 4 313 033 рублей 17 копеек, о продолжении начисления процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 28.05.2025 по день фактической оплаты задолженности (с учетом принятого судом уточнения исковых требований, л.д. 17-20, 26 т. 3).

В обоснование заявленных требований истец сослался на статью 307, 309, 310, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 28, 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), постановление Правительства Магаданской области от 12.03.2024 № 126-пп «Об утверждении Порядков предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации» (далее – постановление № 126-пп), условия  соглашения.

Информация о дате и времени настоящего судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнении от 24.04.2025 № 1539/38-4, заявлениях об уточнении исковых требований (л.д. 7-11, 17-20 т. 3).

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен; в заявлении от 21.04.2025 (л.д. 144-145 т. 2) ответчик полностью признал требования истца в части основного долга;  в части требования о взыскании процентов в отзывах от 21.04.2025, от 23.05.2025 высказал возражения (л.д. 139-140 т. 1).

На основании статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено по существу в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства Магаданской области», утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 19.11.2020 № 764-пп (далее – постановление № 764-пп), Правительством Магаданской области было принято постановление от 12.03.2024 № 126-пп, которым утверждены Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации согласно приложению № 1 к постановлению и Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации согласно приложению № 2 к постановлению (л.д. 112-138 т. 1, 1-24 т. 2).

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации (далее – Порядок) Министерством был проведен отбор получателей субсидии, по результатам которого 28.05.2024 между Министерством и ИП ФИО1 заключено Соглашение № 2024-19021-813-05-01 о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам (далее – Соглашение, л.д. 94-111 т. 2).

Предметом Соглашения является предоставление получателю из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации (далее – субсидия) в целях:

- достижения результата регионального проекта «Поддержка сельскохозяйственного производства и стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» государственной программы «Развитие сельского хозяйства Магаданской области», утвержденной постановлением № 764-пп;

- финансового обеспечения затрат получателя, связанных с производством (реализацией) товаров (раздел 1 Соглашения).

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения субсидия предоставляется на цели, указанные в разделе 1 Соглашения, в размере 3 953 694 рублей 46 копеек, в том числе:

- в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств областного бюджета по кодам классификации расходов областного бюджета в следующем размере: в 2024 г. – 3 953 694 рубля 46 копеек.

Платежным поручением от 02.07.2024 № 73360 субсидия в размере 3 953 694 рублей 46 копеек была перечислена на счет ответчика (л.д. 30 т. 1).

В соответствии с представленным ответчиком расчетом размера субсидий на приобретение техники и оборудования за 2024 г. (приложение № 3 к заявке ответчика для участия в отборе, л.д. 35 т. 1)), а также представленных договоров купли-продажи оборудования от 23.04.2024 №№ 136, 137, 138 (л.д. 53-105 т. 1) предприниматель должен был приобрести оборудование для упаковывания (фасовки) молочных изделий:

- машина ТФ 2-ПИТПАК-03;

- машина ТФ 1-ПАСТПАК Р-00;

- машина ТФ 1-ПАСТПАК Р-00.

В силу пункта 3.1.1.2 Соглашения ответчику необходимо было в срок до 05.11.2024 предоставить в Министерство:

- реестр документов на техническую и технологическую модернизацию согласно приложению № 4 к Правилам предоставления субсидий;

- копии товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных и (или) универсальных передаточных документов и (или) актов выполненных работ (оказанных услуг);

- копии актов приемки оборудования и (или) запасных частей;

- копии актов приемки агрегатов и их установки (при проведении капитальных ремонтов);

- копии документов о постановке на учет техники (при приобретении техники);

- копии актов списания запасных частей (при приобретении запчастей); 

- копии платежных документов.

При приобретении техники и оборудования в лизинг, после окончательного расчета по лизингу, не позднее 7 рабочих дней с момента подписания документа о переходе прав собственности:

- копии документа, подтверждающего передачу права собственности получателю субсидий, заверенного в установленном порядке получателем субсидий.

В установленный срок ответчиком документы представлены не были.

В пунктах 4.1.7, 4.1.8 Соглашения предусмотрено, что в случае установления министерством факта неисполнения получателем обязательств, установленных Соглашением, Министерство обязано направить получателю претензию о невыполнении обязательств Соглашения; в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения получателем порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и (или) Соглашением, в том числе не достижения значений результатов предоставления субсидии и их характеристик, установленных в соответствии с пунктом 4.1.4.1 Соглашения, Министерство обязано направить ответчику требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Получатель в случае получения от Министерства требования в соответствии с пунктом 4.1.8 Соглашения обязан устранить факты нарушения порядка и условий предоставления субсидии в сроки, определенные в указанном требовании, или возвратить в областной бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании (пункт 4.3.8 Соглашения).

Согласно пункту 4.3.10 Соглашения получатель обязуется возвращать в областной бюджет неиспользованный остаток субсидии в срок, установленный Министерством в требовании о возврате денежных средств.

В уведомлении от 11.11.2024 № 4238/38-52 (л.д. 25-26 т. 2, 21 т. 3) Министерство предложило ответчику возвратить денежные средства в размере 3 953 694 рублей 46 копеек не позднее 20.11.2024.

10.12.2024 ответчику была вручена претензия от 10.12.2024 № 4585/38-4 (л.д. 30-32 т. 2),  в которой Министерство потребовало возврата денежных средств в размере 3 953 694 рублей 46 копеек в срок не позднее 20.12.2024.

Однако денежные средства в указанный срок ответчиком не были возвращены.

20.01.2025 ответчик предоставил в Министерство отчетность по Соглашению, в том числе отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по состоянию на 01.01.2025, в котором подтвердил размер неиспользованной субсидии 3 953 694 рубля 46 копеек (л.д. 112-118 т. 2).

В соответствии с пунктами 39, 40 Порядка Министерство осуществляет проверку соблюдения получателями субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органы государственного финансового контроля контролируют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ.

Проверка соблюдения условий и порядка предоставления и использования субсидии осуществляется, в том числе, и на основании полученной отчетности.

В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии средства полученной субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

В течение 10 рабочих дней с момента обнаружения нарушений получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство направляет получателю субсидии требование о возврате полученной субсидии в областной бюджет.

Возврат субсидии производится получателем субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения требования Министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований сумма субсидии, подлежащая возврату, взыскивается с получателя субсидии в судебном порядке.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Статьями 28, 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера  бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В пункте 4.3.10 Соглашения урегулирован вопрос возврата в областной бюджет неиспользованного остатка субсидии.

В нарушение данного условия Соглашения ответчик добровольно неосвоенную субсидию не возвратил, в связи с чем на его стороне возникло неосновательное обогащение (статья 1102 ГК РФ).

Факт неиспользования субсидии по Соглашению в размере 3 653 694 рублей 46 копеек ответчик признал в заявлении от 21.04.2025 (л.д. 144-145 т. 2).

На основании статьи 9 ГК РФ, части 3 статьи 49 АПК РФ признание иска подлежит принятию судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В силу требований части 3 статьи 70, части 4 статьи 170 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. При этом в мотивировочной части решения не требуется более подробное изложение обоснования принятого судом решения.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика неосвоенной субсидии в размере 3 653 694 рублей 46 копеек подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2024 по 27.05.2025 в размере 359 338 рублей 71 копейки и за период с 28.05.2025 по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Поскольку пунктом 5.1 Соглашения предусмотрена ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 7), проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

В пункте 48 постановления Пленума ВС РФ № 7 разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Проверив расчет процентов, произведенный истцом за период с 21.12.2024 по 27.05.2025 в размере 359 338 рублей 71 копейки, суд признает его арифметически верным.

В связи с вышеизложенным, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2024 по 27.05.2025 в размере 359 338 рублей 71 копейки и за период с 28.05.2025 по день фактической оплаты подлежит удовлетворению.

Возражения ответчика, изложенные в отзывах, о невозможности взыскания в данном случае процентов по статье 395 ГК РФ судом отклоняются, поскольку правоотношения между органом, предоставляющим субсидию, и лицом, претендующим на получение субсидии (производителем товаров, работ, услуг), несмотря на то, что в большей степени регулируются нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, не являются бюджетными правоотношениями, а, следовательно, к отношениям сторон по исполнению условий Соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий могут быть применены нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

Тот факт, что субсидия не была освоена предпринимателем, свидетельствует о возникновении на его стороне неосновательного обогащения.

В силу пункта 1 статьи 1102 и пункта 2 статьи 1107 ГК РФ неосновательно обогатившееся лицо обязано возвратить не только сумму неосновательного обогащения, но и уплатить на нее проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ.

Довод ответчика о невозможности начисления процентов до 31.12.2024, то есть до истечения срока достижения результата предоставления субсидии, в данном случае мог бы иметь правовое значение только в случае предоставления ответчиком документов, предусмотренных  разделом III Соглашения (пункты 3.1.1.2, 3.1.1.2.2 Соглашения), в срок до 30.12.2024.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С суммы иска 4 313 033 рубля 17 копеек подлежит уплате госпошлина в размере 154 391 рубля.

Истец при подаче иска в суд  госпошлину не уплачивал, поскольку освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно абзацу второму подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком  иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Поскольку ответчик частично признал требования истца, суд, руководствуясь указанной нормой, относит на ответчика госпошлину в размере 55 321 рубля (12 863,00 + (141 528,00 рублей * 30 %)).

В связи с удовлетворением иска госпошлина за обеспечительные меры, принятые по настоящему делу определением суда от 23.04.2025, в размере 30 000 рублей также подлежит отнесению на ответчика.

В соответствии с пунктом 4 статьи 96 АПК РФ обеспечительные меры, принятые судом по настоящему делу сохраняют свое действие до фактического исполнения решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1.      Принять признание ответчиком требований истца в части основного долга.

2.      Взыскать с ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу истца, Министерства сельского хозяйства Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), неосвоенную субсидию в размере 3 953 694 рублей 46 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2024 по 27.05.2025 в размере 359 338 рублей 71 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.05.2025 по день фактической уплаты долга исходя из ключевых ставок Банка России, действовавших в соответствующие периоды. Исполнительный лист выдать взыскателю по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

3.      Взыскать с ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), в доход федерального бюджета госпошлину в размере 85 321 рубля 00 копеек. Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

4.      Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

5.      Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                    Астахова Е.А.