АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № A31-12452/2017

г. Кострома

31 января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена   30 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен   31 января 2018 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Зиновьев Андрей Викторович, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ №3»

к Государственной жилищной инспекции Костромской области

о признании незаконными и отмене пунктов 4 и 5 предписания № 17-07 от 31.07.2017

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 09.01.2018,

от ответчика – не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ № 3» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными пунктов 4 и 5 предписания государственной жилищной инспекции Костромской области (далее – Инспекция, административный орган)  № 17-07 от 31.07.2017, которыми заявителю предписывается предоставить актуализированный технический паспорт многоквартирного дома (пункт 4) и предоставить информацию о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров с указанием площади занимаемого помещения (пункт 5).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

ГЖИ не направила в суд своего представителя, возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявлении и дополнении к отзыву.

Суд, исследовав материалы дела, установил. 

В отношении ООО «Управляющая компания ЖКХ № 3» 31.07.2017 Государственной жилищной инспекцией Костромской области на основании приказа № 1598 от 13.07.2017 проведена внеплановая выездная проверка, целью которой явилось рассмотрение обращения жителей, проживающих по адресу: 

<

...> по вопросам правильности применяемых при начислении платы площадей, отсутствию перерасчета платы за период предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение ненадлежащего качества, содержание теплового узла, непредставления управляющей организацией ответов на обращения заявителя и по результатам данной проверки был составлен акт № 43-07 от 31.07.2017, и выдано предписание № 12-07 от 31.07.2017.

Указанным предписанием Государственная жилищная инспекция Костромской области обязывает ООО «Управляющая компания ЖКХ № 3» в срок до 31.09.2017, в частности, предоставить актуализированный технический паспорт многоквартирного дома (пункт 4); предоставить информацию о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров с указанием площади занимаемого помещения (пункт 5).

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании предписания незаконным в части пунктов 4, 5, указав, что требование представить актуализированный технический паспорт необоснованно и незаконно. Кроме того, заявитель считает, что требование предоставить информацию о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме, не относится к предмету проверки. По мнению Общества, Государственная жилищная инспекция не доказала в установленном законом порядке наличие обстоятельств, послуживших основанием для вынесения предписания № 12-07 от 31.07.2017 в части требований, содержащихся в п.4 и п.5.

Позиция административного органа отражена в письменном отзыве на заявление и дополнениях. 

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу указанной нормы во взаимосвязи с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (часть 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положение N 493).

ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства № 3» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома № 1/48 по ул. М.Новикова г. Костромы. Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № 1/48 по ул. М.Новикова г. Костромы от 20.04.2016 утвержден способ управления - управление управляющей организацией УК ЖКХ № 3 на оснований договора управления домом от 01.06.2016. Данный факт УК ЖКХ № 3 не оспаривается.

06.07.2017 в государственную жилищную инспекцию Костромской области поступило обращение жителей дома № 1/48 по ул. М. Новикова г. Костромы по вопросу правильности применяемых при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги площадей многоквартирного дома, отсутствию договора управления, отсутствию перерасчета платы за период предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение ненадлежащего качества, содержания теплового узла, непредставления управляющей организацией ответов на обращение заявителя.

Приказом начальника инспекции от 13.07.2017 № 1598 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ № 3» была назначена внеплановая выездная проверка задачами которой являлось: установление наличия (отсутствия) нарушений лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом 1/48 по ул. М. Новикова в г. Костроме в части вопросов, указанных в обращении, в случае выявления нарушений принятия мер реагирования, установленных действующим законодательством. Срок проведения проверки с 14.07.2017 по 31.07.2017.

По результатам проведенной проверки было установлено, что управляющей организацией допущены нарушения лицензионных требований, что подтверждается актом проверки № 43-07 от 31.07.2017, протоколом об административном правонарушении № 16-07 от 04,08.2017, постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района города Костромы от 11.09.2017 по делу № 5-1173/2017.

В связи с выявленными нарушениями инспекцией было выдано предписание № 12-07 от 31.07.2017 об устранении данных нарушений, с требованиями в том числе:

- п. 4 - представить актуализированный технический паспорт многоквартирного дома в соответствии с требованиями п. 1.5.1 (абз. 1,9) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, пункта 24 (а) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, п. 4 (а) Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416;

- п. 5 - представить информацию о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров с указанием площади занимаемого помещения, то есть исполнить обязанность установленную пунктом 4(6) Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, которые были оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условии: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» являются; соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 16.1 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами,

Согласно части 1.1. статьи 161 Кодекса надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения,   о   техническом   регулировании пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц. имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.2. статьи 161 Кодекса состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД. утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам: поддержание архитектурного облика многоквартирного лома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя помимо  прочего  осмотр  общего  имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ. по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, укачанного в пункте б части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 1.4 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в гаком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

У управляющей компании актуализированный технический паспорт многоквартирного дома отсутствует, тем самым нарушены требования п. 1.5.1 (абз. 1.9) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170. пункта 24 (а) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491. п. 4 (а) Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N416.

Управляющая компания сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о липах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях не ведет, тем самым, не выполняет стандарт управления многоквартирным домом, установленный пунктом 4(6) Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416.

На данные обстоятельства указано в пунктах оспариваемого предписания.

Таким образом, факт нарушения данных требований, доказан инспекцией и подтверждается представленными материалами.

Пунктами 24, 26 Правил № 491 определен перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, а также иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом. При этом конкретный и исчерпывающий перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, не определен.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил № 491).

Согласно пункту 24 указанных Правил техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций» приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещений в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2 и 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановлением от 27.09.2003 № 170 в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом: акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-. электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения): паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

Технический паспорт как основной документ многоквартирного дома необходим для того, чтобы для собственников жилых и нежилых помещений, лиц, снимающих жилые помещения, управляющих и обслуживающих организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органон местного самоуправления была доступна актуальная информация о потребительских свойствах, технических и экономических характеристиках здания. В технический паспорт многоквартирного дома вносятся сведения о составе и площади конструктивных элементов и инженерных систем здания, оценка их технического состояния. Эту информацию получают, в том числе, по итогу тщательного визуального осмотра домов.

Технический паспорт многоквартирного дома требуется в следующих случаях:

- для создания нужной степени технической эксплуатации жилых зданий;

- планирования ремонтных работ для каждого многоквартирного дома:

- планирования расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома:

- получения точной информации о количестве потребляемых энергетических ресурсов;

- расчета показателей энергетической эффективности;

- расчета потенциала энергосбережения и увеличения энергоэффективности;

- ведения лицевого счета многоквартирного дома.

По вопросу предоставления информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров с указанием площади занимаемого помещения, суд исходит из следующего.

Статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что операторы и иные липа, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с уметом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных относятся к стандартам управления многоквартирным домом и установлены пунктом 4(6) Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416. Обязанность руководителя, иного должностного липа или уполномоченного представителя юридического лица, предоставлять должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами., связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки закреплена федеральным законом - пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Так как в обращении были затронуты вопросы начислений платы за содержание общего имущества в МКД, указанные сведения являются необходимыми для произведения данных расчетов и установления правильности произведенных начислений.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных допускается в случае, когда необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Учитывая вышеизложенное, у государственной жилищной инспекции имелись законные основания требовать от заявителя предоставления с целью проведения мероприятий государственного контроля (надзора) документов, указанных в пункте 4 предписания.

Заявитель, оспаривая предписание, фактически ссылается только на то, что по его мнению, данные требования незаконны, вместе с тем, допустимых доказательств, подтверждающих данный довод, не представлено. Кроме того, срок исполнения обжалуемого предписания истек 31.09.2017.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования, указанные в пунктах 4 и 5 обжалуемого предписания, основаны на законе и подлежат исполнению, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что постановлением от 14.09.2017 мирового судьи мирового судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы по делу № 5-1173/2017,  признаны установленными, в том числе, вышеуказанные нарушения, вина УК ЖКХ №3 в их совершении, и ей назначено наказание в виде административного штрафа. Данное постановление УК ЖКХ №3 не обжаловалось и 01.11.2017 вступило в законную силу. В данном постановлении оценены доводы заявителя и сделан вывод о том, что требования инспекции о предоставлении актуального технического паспорта и информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме, соответствуют действующему законодательству.

Срок исполнения обжалуемого предписания истек 31.09.2017. Административный протокол по факту неисполнения указанного предписания был рассмотрен 14.12.2017 судьей мирового судебного участка № 11 Ленинского судебного района города Костромы, по делу № 5-1723/2017 вынесено постановление, которым установлен факт нарушения требований, указанных в оспариваемом предписании, и вина УК ЖКХ № 3 в совершении данных нарушений.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с позицией инспекции и  полагает, что требования, указанные в пунктах 4 и 5 обжалуемого предписания, основаны на законе и подлежат исполнению, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине отнесены судом на заявителя.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167, 168, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Управляющая компания ЖКХ № 3» о признании незаконными пунктов 4 и 5 предписания государственной жилищной инспекции Костромской области от 31.07.2017  № 17-07.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                     А.В. Зиновьев