ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-129500/2022

23 июня 2023 года

г. Санкт-Петербург

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июня 2023 года

 

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Загараева Л.П.,

 

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-10797/2023) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2023 по делу № А56-129500/2022, принятое 

 

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

к ООО «Смарт ритейл»

 

о взыскании штрафа,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Смарт ритейл» (далее – Общество, страхователь) штрафных санкций за нарушение порядка представления сведений/представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за август, октябрь, ноябрь 2017 года, в общем размере 2000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд первой инстанции произвел процессуальную замену заявителя с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской.

Решением от 22.02.2023 в виде резолютивной части в удовлетворении заявления отказано. Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023. 

Заявитель, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. 

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Согласно материалам дела, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ООО «Смарт ритейл» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Отделением установлено нарушение порядка представления Обществом сведений по ф. СЗВ-М за август 2017 года. Сведения представлены лично. Количество застрахованных лиц в организации превышает 25 человек. 

При проведении проверки отчетности по ф. СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2017 года выявлены ошибки в части указания ФИО застрахованного лица. Страхователю направлено уведомление об ошибках. Сведения не исправлены.

Руководствуясь абз. 6-8 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, Отделением по факту нарушения составлены Акты о выявлении правонарушения (№202S18190020888 от 20.03.2019, №202S18190041631 от 29.05.2019). 

Рассмотрев Акты и иные документы, на основании абз. 9-13 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением приняты Решения о привлечении Страхователя к ответственности (№202S19190029635 от 25.04.2019, №202S19190050013 от 08.07.2019). 

В соответствии с абз. 15-16 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Обществу выставлены Требования о добровольной уплате штрафа. Срок исполнения Требований истек, однако до настоящего времени штраф не оплачен. 

Отделение обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 2000 руб. 

11.11.2022 по делу № А56-108208/2022 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области был вынесен судебный приказ о взыскании с заинтересованного лица финансовых санкций в размере 2000 руб. 

В срок, установленный ч.4 ст.229.5 АПК РФ, от заинтересованного лица в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступили возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа. 

16.12.2022 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменил судебный приказ по делу № А56-108208/2022. 

Поскольку задолженность Обществом не уплачена, Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал. 

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

          Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с решением №202S19190029635 от 25.04.2019 Общество привлечено к ответственности за несоблюдение порядка предоставление сведений в форме электронных документов (организация представила сведения по форме СЗВ-М за август 2017 года на 62 застрахованных лиц лично представителем организации).

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Согласно материалам дела, отчет СЗВ-М за август 2017 был подан 13.09.2017 в электронном виде. Указанный довод подтверждается представленным в материалы дела приложением к уведомлению, где в строке 3 документа указан "вид носителя" - "Э" (электронный). 

В соответствии с решением №202S19190050013 от 08.07.2019 Общество привлечено к ответственности за недостоверность представленных сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2017 года. 

Отделением установлено, что неверно указаны ФИО застрахованного лица: ФИО1 (правильно: ФИО2). 

Вместе с тем, ФИО1 была принята на работу в ООО "Смарт ритейл" 02.10.2017. При трудоустройстве предъявила действующий паспорт на имя ФИО1, выданный 20.09.2017 свидетельство о заключении брака от 08.08.2017, свидетельство СНИЛС. На основании представленных документов с ней был заключен трудовой договор и передавались сведения в ПФР. Оснований для указания в отчетах СЗВ-М прежней фамилии, которую застрахованное лицо носило до 08.08.2017, у страхователя не имелось. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Отделением не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для взыскания с Общества штрафных санкций. 

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований Отделения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 21 марта 2023 года по делу №  А56-129500/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Судья

 

Л.П. Загараева