АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2664/2024

г. Владивосток

08 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 08 июля 2024 года. 

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дутовой Н.И.,  рассматривает в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «ДЕЛЬФИН» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании незаконным решения от 13.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в ДТ № 10702070/140923/3378817, об обязании,  

при участии: 

от заявителя – онлайн ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, диплом, паспорт;  от ответчика – не явились, надлежаще извещены,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬФИН» обратилось  в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской  таможни от 13.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в  ДТ № 10702070/140923/3378817.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания, для участия в нем своего представителя не направило, что в силу части 5  статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в  отсутствие неявившегося лица по имеющимся в деле доказательствам.  

Общество в обоснование заявленных требований в ходе судебного  разбирательства указало, что таможенному органу при декларировании товара были  представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную обществом  таможенную стоимость, соответственно, в полном объеме выполнена обязанность по ее  подтверждению, определенной по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми  товарами». Представитель общества пояснил, что оспариваемое решение повлекло за  собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с  таможенной стоимостью товаров, чем нарушены его права и законные интересы в сфере  экономической деятельности, в связи с чем, просит признать незаконным оспариваемое  решение о внесении изменений (дополнений) в сведения.  

Представитель таможни по тексту письменного отзыва указал, что заявленная  декларантом таможенная стоимость значительно отличалась от ценовой информации,  имеющейся в таможне, что является признаком её недостоверности; предоставленные  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями  судей по делу № А51-2664/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных  дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). 

обществом документы не подтверждают правильность выбранного метода определения  таможенной стоимости, а заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на  достоверных и документально подтвержденных сведениях, в связи с чем, таможенный  орган пришел к выводу о невозможности применения метода по стоимости сделки с  ввозимыми товарами.  

Из материалов дела следует, что 14.09.2023 ОО «ДЕЛЬФИН» подало о  Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования)  Владивостокской таможни ДТ № 10702070/140923/3378817 с целью помещения под  таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товаров: чистящие и  моющие средства: стиральный порошок для одежды белый гранулированный с легким  запахом. состав: химическое карбонат натрия 497-19-8, 5-10%; силикат натрия 1344-098, 5-10%; додецилбензолсульфонат натрия 25155-30-0, 5-15%; жирный спирт  полигликолевый эфир АЕО-9 68213-23-0, 1-5%; натрий сернокислый безводный 775782-6, 60-75%, поступившие на условиях поставки CFR Владивосток.  

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена Декларантом по методу  стоимости сделки с ввозимыми товарами.  

При проведении контроля таможенной стоимости товаров по ДТ   № 10702070/140923/3378817 были обнаружены признаки, указывающие на то, что  заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной  стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.  

15.09.2023 в адрес ООО «Дельфин» был направлен запрос документов и  сведений в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости. Одновременно, в  целях выпуска товаров таможенный орган информировал декларанта о возможности  представить в срок до 25.09.2023 обеспечение исполнения обязанности по уплате  таможенных пошлин, налогов в сумме 216 275.83 рублей. Также таможенный орган  сообщил декларанту о том, что в случае предоставления обеспечения исполнения  обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов запрошенные документы могут  быть направлены после выпуска товаров в срок до 13.11.2023.  

13.12.2023 таможенным постом произведен выпуск товаров после  предоставления декларантом обеспечения исполнения обязанности по уплате  таможенных пошлин, налогов (таможенная расписка № 10702070/160923/ЭР-1404727).  

16.11.2023 декларантом были предоставлены запрашиваемые документы и  пояснения, а также объяснения о невозможности представления некоторых документов.  

09.12.2023 Владивостокским таможенным постом (центром электронного  декларирования) направлен дополнительный запрос документов и сведений.  

11.12.2023 декларантом направлен ответ на запрос таможенного органа. 

13.12.2023 Владивостокским таможенным постом (центром электронного  декларирования) по результатам анализа представленных декларантом документов и  сведений принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные  в ДТ № 10702070/140923/3378817, в части таможенной стоимости, определенной с  использованием метода по стоимости сделки с однородными товарами.  

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не  соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической  деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле,  проанализировав законность оспариваемых решений, суд приходит к выводу об  отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя в полном объеме.  

 Согласно пункту 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную  территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на  таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.  

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров  и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной,  количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Этот же  принцип закреплен относительно информации о дополнительных начислениях к цене  сделки.  

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной  стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или  фиктивной таможенной стоимости товаров.  

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости  ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с  этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.  

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью  ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически  уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на  таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного  кодекса, при выполнении условий, указанных в данном пункте.  

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС (действующего с 01.01.2018) основой  таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной  степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39  данного Кодекса.  

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью  ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически  уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на  таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного  кодекса, при выполнении следующих условий:  

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и  распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают  географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не  влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или  законодательством государств-членов;  

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или  обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно  определено;  

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения  иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или  косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного  кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные  начисления;  

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или  покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что  стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в  соответствии с пунктом 4 данной статьи.  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении  таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене,  фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются  дополнительные начисления, к которым относятся и расходы на перевозку  (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную  территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым  осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки  (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.  

Статьей 40 ТК ЕАЭС определены виды расходов покупателя, подлежащие  включению в таможенную стоимость в виде дополнительных начислений к цене  сделки, к числу которых пунктом 1 отнесены, в том числе: расходы на перевозку  (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную  территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым  осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки  (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией  (подпункт 4); расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и  проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места  прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в  зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка)  ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные  места, - до места, определенного Комиссией (подпункт 5); расходы на страхование в  связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта (подпункт 6).  

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному  декларированию при их помещении под таможенную процедуру.  

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной  процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной  стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в  декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9  пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).  

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной  декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную  стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной  стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).  

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в  пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения,  заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными  документами. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной  декларации должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за  исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования  товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном  регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса или определенных  статьями 114 - 117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи  таможенной декларации (пункт 3 статьи 108 ТК ЕАЭС).  

К основаниям для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей  таможенными органами подпунктом 9 пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС отнесены, в том  числе результаты таможенного контроля в случаях, перечисленных в пунктах 17 и 18  статьи 325 ТК ЕАЭС.  

К таким случаям отнесено принятие таможенным органом в соответствии с  пунктом 2 статьи 112 Кодекса решения о внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в таможенной декларации, настоящего Кодекса, при завершении проверки  таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в  соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения  причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и  (или) отсутствуют, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных  международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и  законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту  проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки  таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании  информации, имеющейся в его распоряжении, либо декларантом не были представлены  

документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с  пунктами 4 и 15 настоящей статьи.  

Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов  убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или  декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.  

Пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенному органу предоставлено право  запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении  товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения,  необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений,  заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных  документах, в следующих случаях:  

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо  представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат  необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;  

 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений  настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного  регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе  недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.  

В силу предоставленных таможенному органу полномочий при проведении  проверки достоверности заявленных при декларировании сведений о товаре и его  таможенной стоимости, принятие решения о внесении изменений в таможенную  декларацию в части определения таможенной стоимости и подлежащих уплате  исчисленных на ее основе таможенных платежей, должно быть обусловлено наличием  

 обстоятельств, объективно препятствующих применению декларантом выбранного им  

 метода определения таможенной стоимости. 

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется  должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом  условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных  обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).  

В соответствии с абзацем 1 пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или)  сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в  пункте 7 указанной статьи, для завершения проверки таможенных, иных документов и  (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не  превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, за  исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС. Проверка  таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не  позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или)  сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок,  установленный абзацем первым данного пункта, - со дня истечения такого срока (абзац  

 2 пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС). 

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с  указанной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым  такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не  устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или)  сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного 2 абзацем пункта 14  статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в  том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и  полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или)  сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или)  сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее  10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.  

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки  таможенных, иных документов и (или) сведений, в случае, если представленные в  соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по  которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или)  отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или)  таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой  проверки, не подтверждают соблюдение положений Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза, иных международных договоров и актов в сфере таможенного  регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и  (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения  проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на  основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о  внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в  соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.  

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение  (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном  виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях,  предусмотренных данным кодексом и (или) определяемых Евразийской экономической  комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.  Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Евразийской  экономической комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций,  

 связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары,  и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после  выпуска товаров определяются Евразийской экономической комиссией.  

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской  экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу  некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской  экономической комиссии», внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в  ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на  основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ,  по форме согласно приложению № 1.  

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа,  принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит  требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения  о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в  сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке  таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка).  

В силу пункта 7 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от  20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров  по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» таможенная стоимость ввозимых  товаров определяется по первому методу при наличии достоверной, количественно  определяемой и документально подтвержденной информации, в том числе информации,  необходимой для подтверждения цены, фактически уплаченной или подлежащей  уплате, и осуществления дополнительных начислений к этой цене.  

Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом  документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в  соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения  

сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для  вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС (пункт 9  Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах,  возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса  Евразийского экономического союза» (далее – Пленум № 49).  

В силу пункта 13 Пленума № 49 непредоставление декларантом документов  (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по  себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений  (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной  декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению  запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны  таможенному органу.  

Исследовав документы сделки, суд пришёл к выводу о том, что представленные  обществом документы являются сопоставимыми и относимыми между собой, признаков  недостоверности либо недействительности документов суд не установил; наименование  товара, его стоимость и объём товарной партии, условия оплаты товара и его поставки  сторонами согласованы в полном объёме; пояснения об оплате товара, документы об  условиях поставки и пояснения по ним представлены таможне в полном объёме.  

Так, при декларировании и в ходе проведения таможенного контроля для  подтверждения сведений, заявленных в ДТ № 10702070/140923/3378817, ООО  «ДЕЛЬФИН» были представлены следующие документы: контракт от 18.04.2023 № DL- YI/03, дополнительное соглашение к контракту от 31.07.2023, проформы-инвойс   № 0731/2023, № 0426/2023, экспортная декларация, упаковочный лист, коммерческий  инвойс, платежные документы, договор от 26.05.2023 на представление интересов  изготовителя продукции на территории ЕАС, платежные документы по оплате товара,  ведомость банковского контроля и пр.  

Между ООО «ДЕЛЬФИН» и иностранной компанией «YEAR INDUSTRIAL  (SHANGHAI) CO. LTD,», (КНР) заключен контракт от 20.02.2023 № DL-YI/03, в  соответствии с условиями которого продавец взял на себя обязательство поставить  товары производства Китай, а покупатель - принять и оплатить стоимость Продукта в  указанном порядке и размере, определенном настоящим Контрактом.  

Ассортимент, цены, количество товара оговариваются в Приложениях, которые  согласовываются сторонами, подписываются на каждую поставку к настоящему  Контракту, и являются неотъемлемой его частью (пункт 1.2 Контракта).  

В пункте 1.3.Контракта стороны согласовали, что условия поставки продукции  будут дополнительно согласованы между сторонами и составлены путем заключения  сторонами Дополнительного соглашения к настоящему Контракту на каждую  конкретную партию.  

Согласно пункту 2.1.Контракта общая сумма контракта составляет 5 000 000  китайских юаней.  

Пунктом 2.2.Контракта предусмотрено, что цены на товар указываются в  проформе-инвойс на каждую конкретную партию к настоящему контракту согласно  пункту 1.2. Контракта. Цена, указанная в проформе-инвойс, является окончательной и  не может быть изменена в одностороннем порядке. Цена в проформе-инвойс включает в  себя упаковку и маркировку на русском языке.  

Согласно пункту 2.4 Контракта общая сумма на каждую конкретную партию  определяется по сумме подписанных сторонами проформы-инвойса и дополнительного  соглашения об условиях поставки продукции.  

Сторонами заключено дополнительное соглашение от 31.07.2023 № 2 к  контракту от 20.02.2023 № DL-YI/03, согласно которому стороны в соответствии с  

пунктом 1.3. Контракта, «Продавец» и «Покупатель» договорились определить  следующие условия поставки продукции:  

1. Поставка продукции согласно Проформе Инвойс № 0731/2023 от 31.07.2023  осуществляется на условиях CIF г.Хабаровск, Россия (Инкотермс 2020).  

2, Не позже чем за 7 дней до предполагаемой даты погрузки на судно продавец  выставляет покупателю проформу-инвойс с суммой транспортных расходов на  условиях, определённых в данном дополнительном соглашении, а покупатель  оплачивает сумму, указанную в проформе инвойсе позднее, чем через 7 дней после  получения проформы инвойс.  

Двусторонним подписанием проформ-инвойса от 31.05.2023 № 0426/2023 на  сумму 124 352 китайских юаня стороны согласовали наименование, количество,  стоимость товара, а также проформ-инвойса от 31.08.2023 № 0731/2023 на сумму 35 800  китайских юаней, которым сторона согласовали стоимость контейнера.  

Стоимость партии товаров и стоимость контейнера, согласованная в  коммерческих документах в общем размере 160 152 китайских юаня корреспондируется  со сведениями, заявленными в графе 22 спорной ДТ.  

Во исполнение договоренностей между заявителем и его инопартнером  продавцом был сформирован и выставлен коммерческий инвойс от 09.08.2023 №  0426/2023 на сумму 124 352 китайских юаня, который показал, что при заключении  сделки стороны согласовали все ее существенные условия.  

Проанализировав условия поставки и сведения, содержащиеся в документах,  представленных в подтверждение ее исполнения, суд приходит к выводу о том, что  документы заявителя выражают содержание и условия заключенной сделки, являются  взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат  все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости.  

 Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец,  осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в  обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю для  использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с  личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным,  если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем  существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора,  условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или  необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно  которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.  Существенное условие о предмете договора поставки считается согласованным, если  договор позволяет определить наименование и количество товара.  

Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет  идентифицировать товар, а сведения в данных документах позволяют с достоверностью  установить цену применительно к количественно определенным характеристикам  товара, условиям поставки и оплаты. Исполнение обязательств по контракту сторонами  осуществлено в соответствии с условиями Контракта.  

В силу пункта 3.1.Контракта оплата за товары осуществляется Покупателем  посредством банковского перевода в китайских юанях на счет Продавца двумя  платежами:  

- предоплата, составляющей 50 процентов от суммы заказа, указанной в  проформе-инвойс;  

- окончательный платеж, включающий остальные 50 процентов суммы заказа,  указанной в проформе-инвойс и стоимость перевозки с таможенным оформлением,  указанной в Дополнительном соглашении об условиях поставки.  

Согласно пункту 3.2.Контракта полная оплата товара (перевод окончательного  платежа) осуществляется после подтверждения продавцом готовности заказа к отправке  и на основании счета (инвойса), выставленного продавцом на данный заказ. Продавец  обязан выставить счет (инвойс) не позднее, чем через 30 календарных дней после  получения на свой банковский счет предоплаты.  

В подтверждение оплаты товара, заявленного в ДТ № 10702070/140923/3378817,  обществом представлена информация о проводке от 05.05.2023 № 3 на сумму 62 176  китайских юаней, выписка из лицевого счета за 05.05.2023, информация о проводке от  16.06.2023 № 5 на сумму 62 176 китайских юаней, выписка из лицевого счета за  16.06.2023, информация о проводке от 21.08.2023 № на сумму 35 800 китайских юаней.  В графе «назначение платежа» имеются ссылки на реквизиты проформы-инвойса и  контракта.  

Проанализировав условия поставки и сведения, содержащиеся в документах,  представленных в подтверждение ее исполнения, суд приходит к выводу о том, что  документы заявителя выражают содержание и условия заключенной сделки, являются  взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат  все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что документы,  представленные декларантом в таможенный орган, содержат достоверные и  достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную  стоимость вывезенного товара.  

Следовательно, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в  особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не было.  

Между тем, по результатам проверки, проведенной после выпуска товаров,  таможенный орган пришел к выводу о том, что представленные обществом документы  не подтверждают достоверность заявленной таможенной стоимости товаров по  рассматриваемым ДТ, рассчитанной по первому методу (по стоимости сделки с  ввозимыми товарами), в связи с чем, таможенный орган признал невозможным  применение обозначенного метода и осуществил корректировку таможенной стоимости  по третьему методу (по стоимости сделки с однородными товарами).  

Доводы таможенного органа в оспариваемом решении о том, что представленная  обществом экспортная декларация № 425820230000848412 оформлена с использованием  графических редакторов и несоответствует Правилам заполнения  экспортной/импортной грузовой таможенной декларации КНР, судом отклоняется в  силу следующего.  

Из материалов дела усматривается, что экспортная декларация с отметкой  таможенного органа КНР, QR-кодом была представлена в ответ на запрос таможенного  органа от 15.09.2023 сопроводительным письмом от 14.11.2023. Она полностью  соответствует документам, подтверждающим поставку: в экспортной декларации  имеются реквизиты договора; указаны условия поставки, вес и стоимость товара  совпадает с данными проформ-инвойса, коммерческого инвойса и сведениями,  внесенными декларантом в спорную ДТ.  

Так, из буквального прочтения данных, отраженных в экспортной декларации  следует, что данные документы оформлены по факту вывоза из КНР товара на условиях  поставки CIF на сумму 124 352 китайских юаней, что соотносится со сведениями о  товаре и его стоимости, указанными в коммерческих документах и заявленными в  таможенной декларации.  

Таким образом, стоимость товара, отраженная в представленной экспортной  декларации № 425820230000848412, в полной мере соотносится со стоимостью товара,  заявленной обществом в спорной ДТ.  

Заполнение экспортной таможенной декларации находится вне зоны контроля  декларанта и осуществлялось лицом, уполномоченным продавцом товаров, в связи с чем  суд соглашается с заявителем в том, что общество не имело возможности повлиять на  процедуру оформления экспортной декларации и осуществление контроля за  правильностью оформления.  

При этом, выявление отдельных недостатков в оформлении представленных  декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров  и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт  заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться  основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного  кодекса (пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ № 49).  

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований считать, что  представленная экспортная декларация содержит недостаточную информацию для ее  идентификации со спорной поставкой, в связи с чем считает, что данный документ  необоснованно не был принят таможней в качестве документа, подтверждающего  заявленную таможенную стоимость ввозимого товара.  

Оценивая довод таможенного органа о непредставлении декларантом прайс-листа продавца (производителя) товаров, суд принимает во внимание, что прайс-лист  продавца (производителя) ввозимых товаров является дополнительным документом,  который может быть запрошен в ходе дополнительной проверки, в связи с чем, в  рассматриваемом случае отсутствие прайс-листа при наличии других документов  (контракта, коммерческого инвойса, платежных документов), содержащих полную  информацию, необходимую для определения таможенной стоимости по цене сделки, не  является основанием для корректировки заявленной таможенной стоимости.  

Информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной  величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным  коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем  более основанием для корректировки таможенной стоимости.  

Между тем, с учетом того, что декларант представил иные документы,  подтверждающие факт поставки и стоимость товара, непредставление прайс-листа не  может являться основанием для вывода о не подтверждении обществом таможенной  стоимости.  

В свою очередь, таможенный орган, не обосновал, каким образом  вышеуказанный довод влияет на невозможность определения таможенной стоимости по  первому методу.  

Указание таможни на непредставление обществом документов о предстоящей  реализации ввезенных товаров на территории Российской Федерации и калькуляции  цены реализации ввезенного товара по данной поставке в данном случае также не могло  установить какое-либо основание для отказа в принятии заявленной таможенной  стоимости по спорной ДТ, поскольку цена реализации покупателем товара, ввезенного  по внешнеторговому контракту, на внутреннем рынке Российской Федерации не имеет  определяющего значения.  

 Оценивая указание таможенным органом в оспариваемом решении от 13.12.2023  о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №  10702070/140923/3378817, о том, что согласно сведениям ИСС «Малахит» по спорному  товару № 1 отклонение заявленной таможенной стоимости по ФТС России составило  68,53%, по ДВТУ - 69,96 %. суд принимает во внимание, что само по себе отклонение  согласованной сторонами по спорной поставке цены товарной партии от уровня цен в  стране вывоза или на территории РФ не свидетельствует о ее недостоверности либо о  недействительной представленных документов и не может являться основанием для ее  

корректировки, поскольку не названо законом в качестве такового, что согласуется с  положениями пункта 10 Постановления Пленума № 49.  

Согласно пункту 10 Пленума № 49 примененная сторонами внешнеторговой  сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь  несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на  однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен,  установившегося во внутренней торговле.  

Выявленные расхождения уровня ИТС ввезенного товара и имеющейся в  таможенном органе ценовой информации, на которые указывает таможенный орган, по  мнению суда, также не могут являться достаточным основанием для отказа в  применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами при определении  таможенной стоимости товаров, поскольку само по себе наличие факта отклонения  уровня заявленной декларантом таможенной стоимости спорных товаров не могло  свидетельствовать о наличии неустранимых сомнений в достоверности величины  стоимости рассматриваемой сделки.  

Представленные таможней в материалы дела данные ИСС «Малахит» не  опровергают заявленную декларантом таможенную стоимость товаров.  

Информация, содержащаяся в базах данных ДТ, носит учетно-статистический  характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом,  позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной  стоимости по установленным таможенным законодательством методам.  

В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в  других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может  рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности  условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных  мероприятий.  

Между тем, данные отклонения были объяснены декларантом путем  представления дополнительных документов, включая экспортную декларацию и другие  коммерческие документы, что в совокупности свидетельствуют о представлении  документального подтверждения заявленной таможенной стоимости.  

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте  10 Пленума № 49, система оценки ввозимых товаров для таможенных целей,  установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит  из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары  продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях  полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов  таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за  основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна  приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения  таможенной стоимости).  

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки  цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия  таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные  (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во  внутренней торговле.  

Суд полагает, что в рассматриваемом случае декларант надлежащим образом  воспользовался возможностью подтвердить заявленную им таможенную стоимость  товара и представил имеющиеся у него дополнительные документы по запросам  таможни, а также предпринял активные, самостоятельные, достаточные и разумные  действия, направленные на сбор и представление таможенному органу дополнительно  запрошенных документов, в том числе получение недостающих документов у третьих  

лиц, которые декларант представил таможенному органу в пределах уставленного им  срока для предоставления дополнительных документов.  

При таких обстоятельствах, вопреки доводам таможенного органа, следует  признать, что все существенные условия сделки были согласованы сторонами во  внешнеэкономическом контракте, на основании которого продавец поставил в адрес  декларанта товар, а последний его принял и оплатил; документы заявителя выражают  содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, имеют  соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о  наименовании товара, его количестве и стоимости; описание товара в указанных  документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар, а сведения  в данных документах позволяют с достоверностью установить цену применительно к  количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты.  

Факт перемещения товаров, указанных в ДТ, и реального осуществления сделки  между участниками внешнеторгового контракта на определенных условиях  подтвержден материалами дела. Доказательств недостоверности представленных  обществом документов либо заявленных в них сведений таможенным органом не  представлено.  

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Пленума № 49, принимая во  внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения  декларантом требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции  достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на  таможенном органе.  

Рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля  таможенной стоимости, включая споры о возврате таможенных платежей в связи с  несогласием плательщика с результатами таможенного контроля, судам следует  учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 ТК ЕАЭС вывод  о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным  органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые  были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного  контроля.  

С учетом изложенного, выводы таможенного органа о невозможности  применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении спорного  товара не нашли подтверждение материалами дела.  

Соответственно, в рассматриваемой ситуации у таможни не имелось  препятствий для принятия заявленной декларантом таможенной стоимости товара,  ввезенного по спорной ДТ, а также оснований считать указанную таможенную  стоимость, определенную по первому (основному) методу, документально  неподтвержденной.  

В свою очередь принятое таможенным органом решение таможни от 13.12.2023  повлекло негативные последствия для заявителя в виде необоснованного доначисления  и уплаты таможенных платежей, чем были нарушены его права и законные интересы в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта  недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201  АПК РФ).  

При изложенных обстоятельствах, требование общества о признании  незаконным решения Владивостокской таможни от 13.12.2023 о внесении изменений  

(дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/140923/3378817, подлежит  удовлетворению.  

Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, понуждение органа,  осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к  исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив  способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса  Российской Федерации.  

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен  действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или  реальной защите законного интереса.  

Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не  должен выходить за пределы, необходимые для его применения.  

При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления  нарушенного права заявителя.  

Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение  решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном  таможенным законодательством (абзац 3 пункт 33 Постановление Пленума Верховного  Суда РФ от 26.11.2019 № 49).  

В этой связи суд обязывает таможенный орган возвратить обществу излишне  уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10702070/140923/3378817, окончательный  размер которых подлежит определению таможенным органом на стадии исполнения  судебного решения.  

Понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины  в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскиваются в его пользу с таможенного  органа.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

р е ш и л:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 13.12.2023 о  внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №  10702070/140923/3378817, как не соответствующее Таможенному кодексу Евразийского  экономического союза.  

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению. 

Обязать Владивостокскую таможню возвратить обществу с ограниченной  ответственностью «ДЕЛЬФИН» излишне уплаченные (взысканные) таможенные  платежи по декларации на товары № 10702070/140923/3378817, окончательный размер  которых определить на стадии исполнения решения суда.  

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной  ответственностью «ДЕЛЬФИН» 3000 руб. (Три тысячи рублей) судебных расходов по  уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в  течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом  рассмотрения судом апелляционной инстанции.  

Судья Нестеренко Л.П.