АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

18.06.2020        Дело № А62-467/2020

Резолютивная часть решения оглашена 10.06.2020

Полный текст решения изготовлен 18.06.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринская И. Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Универсал» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Администрации Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности по договорам о предоставлении субсидии на компенсацию затрат по оплате услуг бань населению за май – декабрь 2018 года и неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Универсал» (далее – истец, ООО «Универсал») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 437 627 руб. 50 коп., в том числе: основного долга по договорам о предоставлении субсидии на компенсацию затрат по оплате услуг бань населению за май – декабрь 2018 года в размере 388 833 руб. 01 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 22.05.2018 по 25.05.2020 в сумме 48 794 руб. 49 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 388 833 руб. 01 коп., начиная с 26.05.2020 по дату фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточненное исковое заявление от 29.05.2020).

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

Дело в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между истцом (организация) и ответчиком (главный распорядитель) 28.04.2018 заключен договор о предоставлении субсидии на компенсацию затрат по оплате услуг бань населению (далее – договор от 28.04.2018), предметом которого является предоставление субсидии из бюджета Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области на компенсацию затрат по оплате услуг бань населению на условиях применения регулируемых тарифов в соответствии с утвержденным решением Совета депутатов Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области и Порядком предоставления субсидии.

Согласно пункту 3.2.2 договора от 28.04.2018 организация обязана ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставлять главному распорядителю отчеты о целевом и эффективном расходовании бюджетных субсидий по утвержденной форме.

В соответствии с пунктом 4.1 договора от 28.04.2018 размер бюджетной субсидии по договору, определенный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с решением Совета депутатов Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области от 18.12.2017 № 26 «О бюджете Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», постановлением Администрации Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области от 23.03.2018 № 22/2 «Об утверждении Порядка предоставления в 2018 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, грантов в форме субсидий), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг с целью финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием услуг бань населению, не компенсированных  доходами от населения в связи с применением регулируемых тарифов из бюджета Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области составляет 46 022 руб. 65 коп.

Пунктом 4.2 договора от 28.04.2018 установлено, что перечисление бюджетной субсидии производится главным распорядителем ежемесячно до 20 числа текущего месяца.

Договор от 28.04.2018 действует с 01.05.2018 по 31.05.2018 (пункт 6.2 договора).

На условиях, аналогичных условиям договора от 28.04.2018, между сторонами заключены:

- договор о предоставлении субсидии на компенсацию затрат по оплате услуг бань населению от 01.06.2018 со сроком действия с 01.06.2018 по 30.06.2018, в соответствии с условиями которого размер бюджетной субсидии составляет 50 644 руб. 88 коп.;

- договор о предоставлении субсидии на компенсацию затрат по оплате услуг бань населению от 29.06.2018 со сроком действия с 01.07.2018 по 31.07.2018, в соответствии с условиями которого размер бюджетной субсидии составляет 50 234 руб. 05 коп.;

- договор о предоставлении субсидии на компенсацию затрат по оплате услуг бань населению от 01.08.2018 со сроком действия с 01.08.2018 по 31.08.2018, в соответствии с условиями которого размер бюджетной субсидии составляет 59 583 руб. 91 коп.;

- договор о предоставлении субсидии на компенсацию затрат по оплате услуг бань населению от 31.08.2018 со сроком действия с 01.09.2018 по 30.09.2018, в соответствии с условиями которого размер бюджетной субсидии составляет 61 546 руб. 42 коп.;

- договор о предоставлении субсидии на компенсацию затрат по оплате услуг бань населению от 01.10.2018 со сроком действия с 01.10.2018 по 31.10.2018, в соответствии с условиями которого размер бюджетной субсидии составляет 45 358 руб. 69 коп.;

- договор о предоставлении субсидии на компенсацию затрат по оплате услуг бань населению от 01.11.2018 со сроком действия с 01.11.2018 по 30.11.2018, в соответствии с условиями которого размер бюджетной субсидии составляет 55 036 руб. 41 коп.;

- договор о предоставлении субсидии на компенсацию затрат по оплате услуг бань населению от 30.11.2018 со сроком действия с 01.12.2018 по 31.12.2018, в соответствии с условиями которого размер бюджетной субсидии составляет 50 270 руб. 71 коп.

Согласно акту № 06 от 14.06.2018, подписанному между истцом и ответчиком, убытки бани за май 2018 составили 46 022 руб. 65 коп. Также, аналогичными актами, подписанными между ООО «Универсал» и Администрацией, зафиксирована величина убытков бани: за июнь 2018 – в размере 50 644 руб. 88 коп. (акт № 07 от 10.07.2018), за июль 2018 – в размере 50 234 руб. 05 коп. (акт № 08 от 17.08.2018), за август 2018 – в размере 59 583 руб. 91 коп. (акт № 09 от 17.08.2018), за сентябрь 2018 – в размере 61 546 руб. 42 коп.  (акт № 10 от 26.10.2018), за октябрь 2018 – в размере 45 538 руб. 69 коп. (акт № 11 от 19.11.2018), за ноябрь 2018 – в размере 55 036 руб. 41 коп. (акт № 12 от 11.12.2018, за декабрь 2018 – в размере 50 270 руб. 71 коп. (акт № 13 от 24.01.2019).

В нарушение условий заключенных между сторонами договоров выплата бюджетных субсидий за период с мая по декабрь 2018 ответчиком истцу не производилась. Сумма задолженности ответчика перед истцом по договорам за указанный период составила 388 833 руб. 01 коп.

В связи с неоплатой субсидии истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 30.12.2019 № 238, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение Администрацией договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.   

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления (пункт 3 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Администрации Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области от 15.03.2018 № 22/2 утвержден Порядок предоставления          в     2018     году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, грантов в форме субсидий),     индивидуальным предпринимателям,   а   также физическим лицам - производителям товаров, работ, уедут с целью финансового  обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием услуг бань населению, не компенсированных доходами от населения в связи с применением регулируемых тарифов из бюджета Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области.

В соответствии с наз-ванным Порядком получателем субсидии из бюджета Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области на возмепдение затрат, связанных с оказанием услуг бань населению, не компенсированных доходами от населения в связи с применением регулируемых тарифов в 2018 году, определенного в соответствии с Положением являетсяООО  «Универсал».

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии  с положениями статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.  

Размер задолженности ответчика перед истцом подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе договорами о предоставлении субсидии на компенсацию затрат по оплате услуг бань населению, актами на выполнение работ и услуг к указанным договорам, а также актом сверки расчетов от 21.01.2020. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик обстоятельства, на которых основаны требования истца, не оспорил, доказательства, опровергающие доводы истца не представил. 

Поскольку ответчиком доказательств исполнения своих обязательств по предоставлению субсидий по договорам в материалы дела не представлено, возражений относительно наличия и суммы задолженности не поступило, требование истца о взыскании основного долга по договорам о предоставлении субсидии на компенсацию затрат по оплате услуг бань населению за май – декабрь 2018 года в размере 388 833 руб. 01 коп. считается признанным ответчиком и подлежит удовлетворению. 

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 22.05.2018 по 25.05.2020 в сумме 48 794 руб. 49 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 388 833 руб. 01 коп., начиная с 26.05.2020 по дату фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Предусмотренные данной нормой права проценты являются мерой гражданско-правовой ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства и взимаются за весь период пользования чужими средствами.

Факт нарушения ответчиком денежного обязательства, возникшего из вышеперечисленных договоров, установлен при рассмотрении настоящего дела.

Представленный истцом расчет процентов проверен судом и является арифметически верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Учитывая, что задолженность по договорам о предоставлении субсидии на компенсацию затрат по оплате услуг бань населению за период с мая по декабрь 2018 ответчиком не погашена до настоящего времени, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании в его пользу с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 22.05.2018 по 25.05.2020 в сумме 48 794 руб. 49 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 388 833 руб. 01 коп., начиная с 26.05.2020 по дату фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Универсал» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  437 627 руб. 50 коп., в том числе: основной долг 388 833 руб. 01 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 22.05.2018 по 25.05.2020 в сумме 48 794 руб. 49 коп.

Взыскать с Администрации Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Универсал» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 388 833 руб. 01 коп., начиная с 26.05.2020 по дату фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        И.Л. Каринская