ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-14595/2023

г. Саратов

23 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,

судей Степуры С.М., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Решетовой П.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А57-14595/2023 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, 

по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Общежитие Консервного Завода» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Покровск-Тепло» Энгельсского муниципального образования Саратовской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, общества с ограниченной ответственностью «Трансгазсервис»,

о признании законным и обоснованным отказ от услуг по теплоснабжению квартир 6, 7 и 12 дома 55 по 1 кварталу в п. Новоиушкинское Энгельсского района Саратовской области со стороны Муниципального унитарного предприятия «Покровск-Тепло» Энгельсского муниципального образования Саратовской области»,

при участии в судебном заседании: представителя товарищества собственников жилья «Общежитие консервного завода» – ФИО5, действующего на основании доверенности от 11.11.2024;

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный судом Саратовской области обратилось товарищество собственников жилья «Общежитие Консервного Завода» (далее – истец, товарищество, ТСЖ «ОКЗ») с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному унитарному предприятию «Покровск-Тепло» (далее – ответчик, предприятие, МУП «Покровск-Тепло») о признании законным и обоснованным отказ от услуг по теплоснабжению квартир №6, №7 и №12 дома 55 по ул. 1 кварталу в п. Новоиушкинское Энгельсского района Саратовской области со стороны предприятия.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16 июля 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.

ТСЖ «ОКЗ», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно которой, просит решение суда первой инстанции отменить.

Заявитель утверждает, что судом не дан анализ тому, что законность перехода квартир №6, №7 и №12 на индивидуальное теплоснабжение подтверждается:

- актами о выполнении технических условий подписанных собственниками данных квартир, предприятие и администрацией;

- судебной экспертизой №139/2024 от 27.05.2024;

- письмом Комитета ЖКХ администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области №6999/01-24 от 20.08.2020. 

МУП «Покровск-Тепло» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представлен отзыв на жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а данную жалобу – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции усмотрел наличие безусловных оснований для отмены обжалуемого решения, резолютивной частью определения от 12 ноября 2024 года (полный текст судебного акта подписан 15.11.2024), перешёл к рассмотрению дела № А57-14595/2023 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с заменой третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 (умер 13.06.2023) на правопреемника ФИО4.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 АПК РФ.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 16.11.2024.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.10.2019 между МУП «Покровск-Тепло» (теплоснабжающая организация) и ТСЖ «ОКЗ» (потребитель) заключен договор теплоснабжения № 318, без замечаний и разногласий.

Согласно Приложению № 1 к данному договору, отапливаемая площадь объекта договора составляет 766,9 кв.м. Указанная площадь складывается из площади 13-ти квартир дома.

По утверждению истца, в 2014 году на индивидуальное отопление, прекратив получение тепловой энергии от теплоснабжающей организации, перешли три квартиры, из 13-ти:

- № 6, собственник ФИО1, площадь квартиры 58.5 кв.м.;

- № 7, собственник ФИО3, площадь квартиры 79,4 кв.м.;

- № 12, предыдущий собственник - ФИО6, умерший 13.06.2023, нынешний собственник - ФИО4), площадь квартиры 55,3 кв.м.

По мнению ТСЖ «ОКЗ», отапливаемая ответчиком площадь помещений составляет 573.7 кв.м.

Из письма № 4053/20 от 06.10.2020 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области следует, что в соответствии с письмом Минстроя России № 12315-АЧ/04 от 07.07.2014 согласно пункту 2 части 2 статьи 29 Градостроительного кодека Российской Федерации, жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке имеет выход на территорию общего пользования. По представленной администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области информации, дом 55 по 1 кварталу в п. Новопушкинское Энгельсского р-на Саратовской области - является домом блокированной застройки.

Комитет ЖКХ администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области письмом №6999/0124 от 20.08.2020 довело до сведения, что начисления за отопление произведённые в отношении квартир №6, №7 и №12 дома 55 по 1 кварталу в п. Новопушкинское Энгельсского района Саратовской области, являются ошибочными в виду сбоя программы.

11.05.2023 ТСЖ «ОКЗ» направило в адрес МУП «Покровск-Тепло» претензию об исключении денежной суммы в размере 35 126,93 руб. из счёта на оплату № 953 от 30.04.2023, чего последним сделано не было.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения Товарищества в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ).

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

К правоотношениям сторон применяются как общие положения гражданского законодательства, так и нормы для отдельных видов обязательств, содержащиеся в параграфах 1, 4, 6 главы 30 «Купля-продажа» Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правила № 354, Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утверждённые постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила №124).

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В целях разрешения разногласий относительно отапливаемости спорных квартир, определением суда от 21.03.2024 по настоящему делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Федерация экспертов Саратовской области» ФИО7.

Суду представлена судебная экспертиза №139/2024 от 27.05.2024, на поставленные судом вопросы даны следующие ответы:

На первый вопрос: Является ли дом, расположенный по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, 1 квартал, д.55, домом блокированной застройки?

Дан ответ: не является домом блокированной застройки.

На второй вопрос: Имеют ли квартиры №6, №7 и №12 дома, расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, 1 квартал, д.55, индивидуальное отопление и подключены ли они к центральному отоплению дома?

Дан ответ: квартиры №6, №7 и №12 дома, расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, 1 квартал, д.55 имеют индивидуальное отопление и не подключены к центральному отоплению дома.

На третий вопрос: С учетом ответов на указанные вопросы, возможно ли установить, с какого периода квартиры №6, №7 и №12 дома, расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, 1 квартал, д.55, переведены на индивидуальное отопление?

Дан ответ: квартира №6 переведена на индивидуальное отопление с 28.09.2011; квартира №7 - с 03.07.2014; квартира №12 - с 07.10.2010.

В дополнительных пояснениях исх.№302 от 01.07.2024 эксперт указал, что согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

Для отнесения жилого здания к многоквартирному жилому дому необходимо не только наличие в нём более двух квартир, но и наличие в доме общего имущества, которое предполагает множественность субъектов права собственности на один и тот же объект.

Согласно пункту 3.1.7 СП 54.13330.2022. «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003», утверждённого и введённого в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 № 361/пр, здание жилое многоквартирное блокированное: Многоквартирное жилое здание, предназначенное для малоэтажной застройки, имеющее общие инженерные системы, в котором каждая квартира имеет самостоятельный выход на приквартирный участок и (или) на придомовую территорию, при этом помещения разных квартир могут располагаться друг над другом.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Эксперт ФИО7 также поясняет, что в исследуемом жилом доме имеется общее имущество, а именно:

- центральная система отопления, которая обслуживает более одного помещения, а именно кв. №1-5, №8-11, №13, т.е. имеются внутридомовые трубопроводы системы отопления;

- общая крыша.

На основании вышеуказанных признаков эксперт отнёс исследуемый дом к многоквартирному жилому дому.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из подпункта 2 пункта 1, подпункта 1 пункта 2 статьи 154 ЖК РФ следует, что расходы на оплату тепловой энергии в целях отопления для содержания общего имущества многоквартирного дома в состав платы за содержание помещения не включены.

Из содержания пункта 1 статьи 90 ГК РФ и статьи 36 ЖК РФ следует, что собственникам принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество, в том числе крыши, ограждающие, несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование. 

Из чего следует, что собственники жилого помещения в МКД являются потребителями тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в квартиру, но и в общее помещение жилого дома (подъезд, чердак, подвал, общие стены) и перевод на индивидуальное отопление квартиры не приводит к прекращению потребления энергии на обогрев непосредственно помещения по центральным трубам. Неоплата данных услуг ведет к ущемлению прав и законных интересов остальных собственников.

В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491 (далее – Правила №491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения, утверждённому и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 7 Правил №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2015 года № 823-ст).

Указанная презумпция может быть опровергнута наличием совокупности доказанных обстоятельств: отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения; надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы; изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение). Таким образом, коммунальная услуга по отоплению оплачивается собственником нежилого помещения в МКД по общему правилу вне зависимости от наличия или отсутствия теплопотребляющих установок (радиаторов отопления), если отопление помещения происходит за счет теплоотдачи транзитных стояков либо иных конструкций МКД, через которые в это помещение поступает тепловая энергия (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891, от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578 и др.).

Вместе с тем, федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 476-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.03.2022, статья 1 ГрК РФ дополнена пунктом 40, предусматривающим, что дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Многоквартирному дому присущи совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания.

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отдельного выхода на земельный участок, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность) и наличие отдельного земельного участка под каждым домом. Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2023 № 307-ЭС23-2496 по делу № А52-2531/2022).

Статьей 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию «многоквартирный дом». Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (пункт 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3.1.7 СП 54.13330.2022 здание жилое многоквартирное блокированное - многоквартирное жилое здание, предназначенное для малоэтажной застройки, имеющее общие инженерные системы, в котором каждая квартира имеет самостоятельный выход на приквартирный участок и (или) на придомовую территорию, при этом помещения разных квартир могут располагаться друг над другом.

Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (пункт 3.3 СП 55.13330.2016).

Блокированная жилая застройка не относится ни к индивидуальному жилищному строительству, ни к малоэтажной многоквартирной жилой застройке, а является самостоятельным видом разрешенного использования, и фактически может представлять собой два объединенных общей стеной жилых дома.

Жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным домам (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2016 № 56-КГ16-1).

Вместе с тем, конструктивные особенности домов блокированной застройки и их инженерных сетей могут предусматривать наличие общедомового имущества и установку общедомовых приборов учета (ОДПУ), что влечет схожую с многоквартирными домами (МКД) правовую природу энергопотребления на общедомовые нужды (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2019 № 309-ЭС19-11161).

Так, места общего пользования судом не установлены, имеется непосредственный выход на улицу из каждой квартиры дома 55 по 1 кварталу в п. Новопушкинское Энгельсского р-на Саратовской области. Кроме того, расчёт по ОДН истцом не выставляется. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что спорные квартиры находятся в жилом доме блокированной застройки. 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе (письмо Росреестра от 03.04.2017 № 14-04075-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки», вместе с письмом Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки»).

Поскольку жилой дом блокированной застройки включает понятие «жилой дом», применимы положения жилищного законодательства о самовольном переустройстве. 

Так, из содержания Технического паспорта от 10.12.2001 на спорный дом не следует, что спорные квартиры неотапливаемы.

Заключение эксперта №231/1, №231/2, №231 от 13.11.2023, технические условия о разрешении газификации (присоединение к газораспределительной системе), акты о выполнении технических условий от 07.10.2010, 28.09.2011, акт обследования системы теплоснабжения от 28.07.2014 не являются доказательством надлежащего переустройства спорных квартир. 

Кроме того, из акта от 07.10.2010 (кв. №12) следует, что технических условий нет, отключение самовольное; из акта от 28.07.2014 (кв. №7) следует, что работы по выносу центральной системы теплоснабжения произведены самовольно без согласования с МУП «Покровск-Тепло»; из акта от 28.09.2011 (кв. №6) следует, что демонтированы отопительные приборы.

Акты от 07.10.2010 и 28.09.2011 со стороны теплоснабжающей организации не подписаны.

Согласно действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, переход на автономную систему отопления в соответствии со статьёй 25 ЖК РФ является переустройством помещения, поскольку представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Часть 1 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Подпунктом «в» пункта 35 Правил № 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

До вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации отношения, связанные с установкой в жилых помещениях многоквартирных домов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, регулировались статьёй 84 Жилищного кодекса РСФСР (утратил силу с 01 марта 2005 года на основании Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ).

Согласно статье 84 Жилищного кодекса РСФСР переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.10.1993 № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительные функции, закреплённые законодательством Российской Федерации за Советом народных депутатов соответствующих субъектов РФ переданы соответствующим местным администрациям.

В силу статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, то есть с администрацией соответствующего муниципального образования.

Достаточных доказательств того, что проведенные работы соответствуют строительным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности и иным требованиям, не нарушают прав и законных интересов иных лиц, а также не создают угрозу жизни или здоровью граждан, не представлено (Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

В материалах дела Акт об установлении технологического разрыва между сетями поставщика и сетями потребителя; акт перевода спорных квартир на индивидуальное газовое отопление; акт обследования, подписанный теплоснабжающей организацией, устанавливающий факт неиспользования собственниками квартир централизованной системы отопления МКД суду, либо разрешение на реконструкцию квартир № 6, №7 и №12 жилого дома №55 блокированной застройки по ул. 1 кварталу в п. Новоиушкинское Энгельсского района Саратовской области, отсутствует.

Документы о внесении изменений в техническую документацию о переустройстве также не представлены.

Кроме того, из Приложения №1 к договору теплоснабжения №318 от 01.10.2019, следует, что отапливаемая площадь спорного дома составляет 766,9 м2. То есть, включена площадь спорных квартир - №6, №7 и №12.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

Договор теплоснабжения №318 от 01.10.2019, равно как и Приложение №1 к нему подписаны сторонами без замечаний и разногласий, скреплены печатями.

Дополнительных соглашений на исключение спорных квартир не заключалось.

Прямые договоры между теплоснабжающей организацией и собственниками квартир №6, №7 и №12 не заключены. Платёжные документы выставляются для оплаты в адрес истца, являющегося исполнителем.

Соответственно, истец взял на себя наступление негативных последствий в силу своего бездействия.

Таким образом, на основании заключенного между сторонами договора предприятие производит начисления. Оснований исключить спорные квартиры из начислений у ответчика не имеется.

Кроме того, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2023 оставлено без изменений решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.08.2023 по делу №А57-267/2023 о взыскании долга за период с ноября 2021 года по сентябрь 2022 году по договору теплоснабжения №318 от 01.10.2019.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.07.2022 по делу №А57-22891/2021 в удовлетворении иска отказано, в связи с добровольным погашением долга за период с марта по апрель 2021 года по договору теплоснабжения №318 от 01.10.2019.

Судебные акты вступили в законную силу.

В рамках указанных дел ТСЖ «ОКЗ» не заявляло о неотапливаемости квартир №6, №7 и №12 по ул. 1 кварталу в п. Новоиушкинское Энгельсского района Саратовской области.

Кроме того, согласно выводам экспертного заключения №139/2024 от 27.05.2024, квартира №6 переведена на индивидуальное отопление с 28.09.2011; квартира №7 - с 03.07.2014; квартира №12 - с 07.10.2010.

При указанных обстоятельствах истец при заключении 01.10.2019 договора теплоснабжения № 318 мог учесть данные факты.

Согласно части 1 статьи 64, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статья 8 АПК РФ закрепляет, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 9 названного Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд апелляционной инстанции, разрешая требования Товарищества о признании законным и обоснованным отказ от услуг по теплоснабжению квартир №6, №7 и №12 дома 55 по ул. 1 кварталу в п. Новоиушкинское Энгельсского района Саратовской области со стороны предприятия, приходит к выводу, что они не подлежат удовлетворению также в силу следующего.

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. 

Поскольку, с учётом установленных судом вышеизложенных обстоятельств по настоящему делу, ФИО2 (кв. №6), ФИО4 (кв. №12), ФИО3 (кв. №7), как собственники спорных квартир, обязаны производить оплату за поставляемую тепловую энергию. Соответственно на них лежит бремя доказывания (не-) отапливаемости помещения, как и наличие/отсутствие вины по неоплате долга за поставку коммунального ресурса. 

Выбранный заявителем способ защиты должен соответствовать характеру нарушенного права, не должен нарушать права и законные интересы иных лиц.

Вместе с тем, из заявленных истцом требований не следует, в чем выражается нарушение прав истца и каким образом принятие судебного акта об удовлетворении исковых требований будет способствовать восстановлению нарушенного права.

Ввиду вышеизложенного требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в иске отказано, оплата за проведение судебной экспертизы №139/2024 от 27.05.2024 в размере 50 000 руб. на основании счёта № 71 от 27.05.2024 возлагается на ТСЖ «ОКЗ».

В соответствии с частью 6.1. статьи 268 АПК РФ при наличии предусмотренных законом оснований арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий. На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 июля 2024 года по делу №А57-14595/2023 отменить.

В удовлетворении исковых требований товарищества собственников жилья «Общежитие Консервного Завода» отказать. 

Взыскать с товарищества собственников жилья «Общежитие Консервного Завода» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Федерация Экспертов Саратовской области» расходы на проведение судебной экспертизы №139/2024 от 27.05.2024 по делу №А57-14595/2023 в сумме 50 000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья                                                                     А.Ф. Котлярова

Судьи                                                                                                                              С.М. Степура

                                                                                                                              М.Г. Цуцкова